«L élimination du plomb des essences aspects techniques, économiques et environnementaux» Eleodoro Mayorga-Alba Douala, mars 2004

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1 «L élimination du plomb des essences aspects techniques, économiques et environnementaux» Eleodoro Mayorga-Alba Douala, mars 2004

2 Table des matières L élimination de l essence plombée e est un pas possible du point de vue v e technique et économique pour réduire la pollution de l air l dans les grandes villes. L impact sur la santé et l environnement L élimination de l essence plombée dans le monde et dans l Afrique sub-saharienne Aspects techniques et économiques à considérer dans la formulation des plans d actions pour éliminer le plomb des essences. Les stratégies pour réduire la Pollution Atmosphérique.

3 L importance de la qualité de l air La diminution de la qualité de l air produit des pertes économiques significatives dans les pays en développement (estimées entre 0,5 et 2,5% du PNB). Les émissions des véhicules contribuent d une manière très importante à la pollution de l air dans les villes. Deux polluants méritent une attention particulière: - Le Plomb il existe actuellement une importante documentation sur son impact nocif, même à des faibles doses. - Les Particules - de PM10 et de PM2,5 qui sont une cause très importante des maladies respiratoires.

4 Teneurs de Plomb dans le sang Micrograms/dl Limite proposée par l OMS U.S.A Méxique Caracas Caracas Montevideo Dakar -urban

5 L impact sur la santé Gain!! Perte!! Distribution du QI et teneur en plomb dans le sang

6 L importance des Pots Catalytiques Emissions des gaz des véhicules sans p.c. avec p.c. engins mis au point CO (gm/km) 42,67 6,86 VOCs (gm/km) 5,62 0,67 CH4 (gm/km) 0,19 0,04 NOx (gm/km) 2,70 0,52

7 L essence plombée : Mythes et Réalités L intoxication au Pb n existe pas. Les véhicules anciens ne peuvent pas utiliser de l essence sans Pb. L élimination de l essence plombée est très coûteuse. L élimination de l essence plombée n est pas pratique pour les pays en développement. La relation entre l utilisation des essences plombées et le plomb dans la sang est bien établie, de même que son impact nocif. Tous les véhicules peuvent utiliser sans inconvénient de l essence sans Pb. L essence sans Pb est devenue moins chère que l essence plombée et son élimination apporte des bénéfices aux propriétaires des voitures et à la communauté en général. Les pays en développement peuvent utiliser l expérience d autres pays pour mettre au point des plans d action.

8 Le cas de la Mauritanie Depuis la fermeture de la raffinerie de Nouadibou, la Mauritanie est devenue un pays importateur de produits raffinés. Le marché de l essence est réduit à cause du diesel meilleur marche. Un secteur très important est la pêche artisanale Le passage à l essence sans Pb, n a pu être effectué pour l année 2000 comme prévu à l origine, par manque de renseignement nécessaires au moment de décider des spécifications des produits d importations. Lors de la préparation du Plan d action, on a pu assurer au Ministère du secteur que l essence sans Pb n avait pas d impact sur les engins de pêcheurs. A présent, la Mauritanie ainsi que l Éthiopie n importent que de l essence sans plomb.

9 La situation dans le monde En 2002, plus de 70 pays, qui comptent pour près de 85% de la consommation d essence dans le monde, utilisaient de l essence sans plomb. En 2005, tous les pays de l Amérique Latine, du Moyen Orient et de l Asie consommeront de l essence sans plomb. L Afrique Sub-saharienne doit suivre

10 La Déclaration de Dakar (Juin 2001) Des représentants de 25 pays d Afrique se sont mis d accord pour: - Formuler et mettre en application des programmes pour éliminer l essence plombée en Recommander aux gouvernements de réduire graduellement le contenu du plomb des essences de 0,8 g/l a 0,4 g/l en 2002 et à 0,2 g/l en Établir 5 groupes sous-régionaux. - Encourager les pays importateurs disposant d installations portuaires indépendantes d accélérer leurs programmes de transformation. - Créer AFRICACLEAN, un réseau d experts Africains - Développer des campagnes d information et de sensibilisation du public.

11 LES REGIONS Mauritania Senegal Guinea Mali B-Faso Niger Chad Sudan Sierra Leone Liberia Cote D Ivoire Ghana Nigeria Cameroon Gabon Congo CAR DR Congo Ethiopia Kenya Somalia Tanzania REGIONS Ouest Nigeria & Pays Voisins Est Angola Namibia Zambia Zimbabwe Botswana Mozambique Madagascar Reunion Mauritius Centre Ouest Sud South Africa

12 Le coût du passage à l essence sans plomb Dépend de l approvisionnement du pays: - Les Importateurs peuvent bénéficier des prix les plus bas du marché international. - Les Producteurs doivent adapter leurs raffineries. Pour le même degré octane, un litre d essence sans plomb est entre 6 12 CFA plus cher à produire que l essence plombée.

13 Les pays importateurs Le Programme ESMAP a finance la préparation des plans d action pour 4 pays importateurs: Mauritanie, Éthiopie, Tanzanie et Mali Leçons: - Les pays importateurs avec de ports et terminaux indépendants peuvent immédiatement passer a l essence sans plomb, par contre les autres doivent attendre les décisions des raffineurs de sa sous région. - Lors du passage a l essence sans plomb, tels qu il a été observe dans d autres pays, aucun des pays en Afrique a eu des problèmes avec leurs vieux engins. - La fraude des carburants est a l origine des pertes d impôts considérables et ne permet pas la continuation des programmes pour améliorer la qualité de l air. - Les spécifications techniques des produits importes doivent être surveillées pour interdire l importation des produits avec de très hautes teneurs en aromatiques, oléfines et soufre.

14 Les progrès réalises Assez positive, la plupart des pays sont engages dans des programmes d élimination des essences plombées. Neuf pays ont déjà éliminer complètement les essences avec du plomb: Mauritanie, Cap Vert, Ghana, Nigeria, Soudan, Éthiopie, Rwanda, Erithrea, et Mauritius. Les sous-régions ont adoptes des plans d actions reprennent les objectives adoptes a Dakar en Juin Néanmoins pour continuer des programmes d amélioration de la qualité de l air SSA a besoin de l assistance technique et surtout d une très fort volonté politique.

15 Les prix des produits pétroliers et les problèmes liés à l adultération de leur qualité Des différences importantes entre le prix de l essence et le prix du kérosène incitent à la fraude. Des différences importantes entre le prix de l essence avec et sans plomb incitent à la fraude et sont à l origine de la destruction de pots catalytiques. Des différences importantes entre le prix de l essence des pays voisins incitent à la contrebande et à la fraude.

16 Après l élimination du plomb Comment améliorer la qualité de l air dans les villes?

17 Le contrôle des émissions des véhicules Le contrôle de la qualité des produits est une condition préalable. L élimination de l essence plombée est le pas suivant. Ensuite on devrait s intéresser à réduire le contenu du soufre dans le diesel. Mais, l amélioration de la qualité des carburants n est pas suffisante pour diminuer la pollution de l air. Il faut en même temps se concentrer sur les véhicules: - Il faut avoir des normes sur l émission de gaz des véhicules, introduire des programmes d inspection et de maintenance, et rendre obligatoire l équipement des véhicules avec des pots catalytiques. - Le premier objectif est d interdire la circulation des véhicules les plus polluants dans les villes.

18 Le cas de la Ville de Mexico Le coût des différentes mesures Mill US$ Dépenses Cumulées 1. L inspection de véhicules 2. La reformulation des carburants La réduction des émissions 000 Ton

19 L approche multi-sectorielle Pour formuler et mettre en application des plans d élimination de l essence plombée et développer des programmes effectifs de qualité de l air, une coordination multi-sectorielle est indispensable. Oil & Gas Sector Transport Sector Health Sector Environ.. Agency Municipal Authorities Civil Society Min. of Finance..

20 Les campagnes de sensibilisation et d information du public L amélioration de la qualité des produits et l introduction des essences sans plomb est une proposition dite win-win car cela permet de démarrer la coopération sectorielle. Les étapes suivantes pour améliorer la qualité de l air ne sont pas faciles parce qu elles nécessitent un consensus. L information du public est indispensable pour faciliter la tâche des acteurs politiques.

21 La Coopération Régionale sur des bases réalistes 2... Pourquoi ne faudrait-il pas harmoniser au niveau régional les spécifications des carburants, les émissions des véhicules et les équipements pour surveiller la qualité de l air?

22 La qualité de l essence RON ( Research Octane Number) Essence Avec du Pb Kenya Tanzanie RSA- Botswana Sénégal Nigeria Ghana Ethopie

23 Les spécifications techniques des produits pétroliers 2005 L Union Européenne Essence Plomb, g/l, max Benzene, vol %, max 1 Aromatiques, vol %, max 32 Soufre, wt ppm, max 50 Diesel Cetane, min 51+ Soufre, wt ppm, max 50 Polyaromatiques, vol %, max 11- Amérique Latine

24 Conclusions L amélioration de la qualité des carburants est une composante clé d une stratégie intégrée pour réduire la pollution de l air. Après le contrôle de qualité et l élimination du plomb, la prochaine étape est la limitation des émissions des véhicules qui est politiquement difficile mais nécessaire. Il faut utiliser l expérience internationale. Développer des campagnes d information du public. La coopération régionale en Afrique est essentielle pour développer les plans d élimination de l essence plombée et harmoniser les spécifications techniques des carburants.