Mayotte Comores : migrations et coopération. Malika MOISSI Wadjiha IBRAHIMA Orianne ETANCELIN

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1 Mayotte Comores : migrations et coopération Malika MOISSI Wadjiha IBRAHIMA Orianne ETANCELIN

2 PLAN 1 / Approche géographique de l archipel des Comores 2/ Départementalisation et rupéisation : ouverture de la zone au fonds de coopération territoriale européenne 3/ Consistance du dernier né des programmes opérationnel de coopération territoriale européenne 4/ Conflit géopolitique entre Mayotte et Les Comores (jeux de l Océan Indien, élection présidentielle de 2016 aux Comores) 5/ Immigration : Comores Mayotte, Comores Métropole 6/ Management interculturel (immersion en Préfecture à Mayotte): ce que peut apporter la nouvelle génération d acteur

3 Où se trouve l'archipel des Comores? Ø Continent Africain Ø Au nord du canal de Mozambique Ø Océan Indien Ø Composé de 4 îles: Grande Comore, Mayotte, Anjouan et Mohéli

4 DESCRIPTION Ø îles volcaniques (Karthala sur l'île de la Grande Comores avec 2361km d'al=tude) Ø riche faune et flore (cœlacanthe) Ø 75km entre les îles environ Ø superficie de 2235km carré Ø popula=on rurale à 90%

5 LES ORIGINES Africain, arabe ou mé=s? culture, cuisine, architecture et origine proche de la côte est africaine, indienne Langues des Comores= 65% bantou+ 30% arabe+ 5% divers (hindi, malgache, français...) différences selon les îles racine commune avec le swahili

6 La spécificité mahoraise Ø Naissance du mouvement des «chatouilleuses» pour que Mayotte reste française. Ø Consultation référendaire de 1975 : 80% de bulletins non officiels «oui à Mayotte DOM». Mayotte devient Collectivité Territoriale d Outre-mer. Ø Mise en œuvre du processus de départementalisation Ø 2000 : Mayotte devient Collectivité départementale d Outre-mer Ø 31/07/2011 Mayotte devient le 101e département français à 95 % des suffrages exprimés.

7 Mayotte : région ultrapériphérique de l Union Européenne Ø Le 1er juillet 2014: Mayotte 9eme RUP de l UE. Dernière née des RUP. Ø Ouverture de la zone au fonds européens et notamment au fonds de coopération territoriale européenne : zone Mayotte Comores Madagascar. Ø Un nouveau poste avancé des frontières de l Union Européenne

8 Handicaps et enjeux de la RUP de Mayotte Ø Mayotte constitue un potentiel relai de croissance mais : - Handicaps structurels : - Eloignement de la métropole, - Insularité, - Faible superficie et surfaces utiles limités (pression démographique), - Reliefs et climats difficiles, - Exigüité des marchés locaux forte dépendance économique déséquilibre de la balance commerciale - Faible insertion économique et absence d appartenance aux organisations à vocation régionale de la zone: - Commission de l Océan Indien (COI), - South African Development Community (SADC), - Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA).

9 Le programme de coopération territoriale européenne Mayotte Ø 25 ans d INTERREG mais 1 er programme pour la zone. Ø 2 volets de coopération - Mayotte Etat (transfrontalier Interreg A) : géré par le SGAR à la Préfecture de Mayotte - Océan Indien (transnational Interreg B) : (gérés par le Conseil Régional de la Réunion). Développement et Intégration économique Santé, secours aux personnes et salubrité Ø 3 Axes prioritaires de coopération transfrontalière: Education et mobilité des étudiants et enseignants

10 Des difficultés de mise en œuvre du POCTE de Mayotte Ø Contexte économique et politique fragile : Des pays en développement marqués par une importante pauvreté, des inégalités, une économie peu florissante et une instabilité politique chronique Ø Difficile naissance des projets (identification des partenaires, recherches de financements publics et privés, difficultés techniques, prédominance des partenaires institutionnels) Ø Nécessité de structurer les projets et d engager les acteurs locaux Ø Adaptation aux exigences administratives de la Commission Européenne

11 Les relations Mayotte Comores : un conflit géopolitique à maitriser Ø L absence de reconnaissance par Les Comores de l appartenance de Mayotte à la France Ø Une souveraineté française contestée par la communauté internationale Ø Deux droits fondamentaux en conflit : Ø - Mayotte : La liberté des peuples à disposer d eux-mêmes Ø - Les Comores : Principe de l unité de la Nation Ø Echec de la diplomatie Ø Conflit d immigration et instauration du visa Baladur Ø Un conflit insoluble faisant échec à la signature d accords de coopération

12 Omniprésence du conflit Ø En témoigne l'exemple des Jeux de l'océan Indien (photo de l'hymne) Ø Elec;on présiden;elle 2016 entre tension et ambiguïté?

13 Immigration Comores /Mayotte Ø tradi;onnellement une «migra;on tournante» : -Mohéli vers Anjouan -Anjouan vers la Grande Comore -la Grande Comore vers Mayo^e Ø l'indépendance en 1975 une muta;on profonde: -forte immigra=on vers Mayo^e -visa Balladur

14 Ø le visa Balladur (1995) au cœur du conflit: -fin de la libre circula=on des Comoriens des trois îles vers Mayo^e -une réelle fron=ère a été établie

15 Immigration Mayotte/Métropole Ø un département peu développé: -PIB/hab: forte inégalité de revenu -peu d infrastructure -taux de scolarisa=on bas -peu de mahorais savent lire et écrire Ø une situa;on sociale qui se dégrade...: -délinquance -bidonvilles

16 Nécessité de repenser le management de projet dans le contexte interculturel Ø Difficulté à appréhender ce qu est l Europe et ce qu elle peut apporter : Ø Contexte de nouveauté Ø Absence de culture européenne Ø Nécessité d adapter la communication relative aux fonds européens : Ø Peuples de tradition orale et musulmane Ø Tous les mahorais ne savent pas écrire le français Ø Plus de la moitié des mahorais à moins de 25 ans Ø Qualités requises du chargé de mission en charge de la mise en œuvre des fonds de coopération : Ø Adaptation et ouverture d esprit Ø Patience et accompagnement au porteur de projet

17 La nouvelle génération: Continuité ou changement? Ø Stopper le visa Balladur pour apaiser les tensions => libre circula;on de tous les Comoriens Ø Coopéra;on Franco-comorienne (globalisa;on, externalités posi;ves, entraide) Ø Popula;on jeune majoritairement mais qui ne votent (un peu comme en France) Ø Plus de par;cipa;on de la jeunesse au débat poli;que et démocra;que Ø Ces dernières décennies on assiste à la naissance d'associa;ons villageoises créée par la jeune diaspora pour subvenir aux besoins locaux mais non suffisant.