2. ETUDE PREALABLE ET DECISIONS ANTERIEURES AYANT CONDUIT AU CHOIX DU TRACE RETENU

Transcription

1 2. ETUDE PREALABLE ET DECISIONS ANTERIEURES AYANT CONDUIT AU CHOIX DU TRACE RETENU 2.1 Historique du projet et décisions antérieures Face à la croissance des flux de déplacements de banlieue à banlieue, de nombreux projets de transports collectifs ont été inscrits au SDRIF (Schéma Directeur de la Région Ile-de-France). La liaison de rocade Sénart - Melun y figure depuis le SDRIF de 1994 en tant que portion du réseau Lutèce, rocade ferroviaire de la grande couronne parisienne, alors scindée en trois tangentielles (Nord, Sud-ouest, et Est). La tangentielle Sud ou Sud-ouest devait relier Versailles à Melun en passant par Massy et Evry. Cette ligne devait largement utiliser les infrastructures existantes. Cependant, les études réalisées en 1999/2000 sur l opportunité d une liaison Evry - Sénart assurée par le prolongement du RER D vers l est jusqu à Melun en tram-train ont écarté la possibilité de ce scénario. Ainsi, le projet ferroviaire lourd a été reporté au profit d une «Liaison de en Commun en Site Propre entre Sénart et Melun», afin d assurer une desserte plus fine que le RER D entre ces deux pôles. Le projet s est précisé au fil des études menées : études de faisabilité d abord en 2001 puis étude complémentaire d insertion notamment sur le centre-ville de Melun en 2006/2007. Ces études ont alors servi de support à la constitution d un Dossier d Objectifs et de Caractéristiques Principales (DOCP) approuvé par l Assemblée départementale en novembre 2007 et par le STIF, Autorité Organisatrice des s en Ile-de-France, le 12 décembre Le STIF a alors confié au Département de Seine-et-Marne la responsabilité de préparer les études préliminaires permettant d orienter le projet remises en Septembre 2010, les études de schéma de principe et de constituer le Dossier d enquête préalable à la Déclaration d Utilité Publique. 2.2 publique et bilan Conformément aux articles L.300-1, L et R du Code de l qui prévoient, lors de projets d aménagement, l information du public le plus en amont possible, la concertation préalable du projet a été réalisée sous l égide du STIF et du Conseil général de Seine-et-Marne, maîtres d ouvrage des études, et de la Région Ile-de-France. Elle s est déroulée entre les mois d avril et mai Le projet soumis à la préalable d avril 2009 Mai

2 La participation y a été relativement faible. Cependant, la majorité des habitants qui se sont mobilisés lors de cette concertation ont favorablement accueilli le projet de création d une ligne de Bus à Haut Niveau de Service (BHNS). Le nombre de questions sur les caractéristiques du mode et de l infrastructure, ainsi que les attentes en matière de service (fréquence, amplitude horaire, accessibilité, etc.) le démontre. A l issue des débats, les différentes interventions ont fait émerger cinq thèmes principaux de préoccupation et d interrogation auxquels devra répondre le projet final. - le déroulement de la concertation. Sur demande d une partie des habitants des communes concernées, la concertation s est prolongée en 2011 puisque deux réunions publiques supplémentaires ont été organisées à Savigny-le-Temple aux mois de janvier et mai sur des problématiques de choix de variantes de tracé locales. Elles ont permis d obtenir un consensus plus large sur la desserte de cette commune. - le tracé du T Zen : o Une desserte insuffisante sur les communes de Vert-Saint-Denis et Cesson ; o Pas de desserte prévue à Nandy ; o Aucune tendance ne se dégage pour l une ou l autre option de tracé dans Melun ; o Les élus et les habitants de Savigny sont divisés à propos des options de tracé sur leur commune ; o Opposition à la traversée de la Cueillette, en particulier les élus ; o Un temps de parcours de 50 minutes est trop long. Volonté de passer sous les 45 minutes pour que le transport soit attractif ; o L insertion du T Zen est problématique dans Melun et ce, à plusieurs endroits pour des raisons diverses de l ordre de la saturation routière, des nuisances pour les commerces, de la qualité de vie ou encore de rues trop étroites pour accueillir l emprise du T Zen. - la place de la voiture : o Urgence de limiter la circulation à Melun ; o La nécessité du contournement routier de Melun ; o des choix courageux en faveur d une logique de transports doux s imposent pour Melun (stationnement, sens unique, pistes cyclables ) ; o La coupe de la RD 306 perçue comme une incitation à l utilisation de la voiture particulière ; o Un insupportable engorgement de la gare de Melun ; - l aménagement urbain : o Des habitants sensibles et désireux de liaisons douces et de requalification urbaine ; - le matériel roulant et son impact environnemental : o Une préférence affichée pour un tramway plutôt que pour un BHNS ; o Une réelle préoccupation écologique de la part des habitants ; - l intermodalité : o Une nécessaire réorganisation du réseau ; Par ailleurs, les nombreux autres thèmes évoqués n ont pas entraîné de remarques particulières, ils ont au contraire révélé l intérêt pour le projet : - les caractéristiques techniques ; - les enjeux du projet ; - le calendrier du projet ; - le coût et le financement de l opération ; Mai

3 2.3 Présentation des variantes envisagées Stations Variantes étudiées Les variantes envisagées le long de la ligne Mai

4 La liaison Sénart-Melun traverse successivement les communes de Melun, Vert-Saint-Denis, Cesson, Savigny-le-Temple et Lieusaint. Dans certaines communes, plusieurs variantes de tracé ont été étudiées. o A Melun : trois variantes sur le secteur St Aspais Praslin trois variantes sur le secteur rue des Castors/ Route de Voisenon o A Savigny/Cesson, six variantes sur le secteur Boissénart/ Maisonément ; o A Savigny centre : six variantes Pour chacune de ces variantes, les incidences environnementales et fonctionnelles ont été analysées et comparées afin de retenir le tracé le plus pertinent. Le tracé proposé dans le présent dossier est le fruit d analyses multicritères entre ces variantes ainsi que des nombreux échanges notamment avec les élus, les services techniques des 5 communes et 2 agglomérations du tracé, le Service Départemental de l et du Patrimoine et les habitants concernés. Ces analyses figurent dans la Pièce 7 Etude d Impact (Partie 4 - Justification et présentation de la solution proposée et des variantes envisagées) Variantes à Melun Secteur St Aspais Praslin Afin de traverser le centre de Melun au gabarit étroit, un itinéraire dissocié est envisagé. En sens montant (depuis la gare de Melun vers le Carré Sénart), le T Zen emprunte la rue Dajot puis le Boulevard Gambetta. Les variantes dans le centre de Melun Le tracé proposé à l Enquête Publique est celui via St Aspais (variante 1) en mixité aux heures creuses avec les véhicules particuliers (VP). En sens descendant (depuis le Carré Sénart vers la gare de Melun) 3 variantes ont été envisagées : Une première variante (variante 1) consiste à emprunter la rue St Aspais qui est alors réaménagée selon un plateau mixte piétons/ cycles comprenant la plateforme du T Zen avec des accès riverains et livraisons. Sur la rue St Aspais, le T Zen est en mixité avec les voitures aux heures creuses, en heure de pointe le T Zen circulera seul sur la plateforme afin de ne pas être pénalisé. Une partie du trafic pourra alors se reporter sur la Rue des Fossés et le Boulevard Victor Hugo. Dans une seconde variante (variante 2) le T Zen emprunte la rue Saint-Louis, la rue des Fossés et le boulevard Victor Hugo pour ensuite s insérer sur le quai Pasteur et le pont Jeanne d Arc. Enfin, une dernière variante (variante 3) consiste à emprunter la rue Saint-Louis, la rue des Fossés et le boulevard Victor Hugo. Le franchissement de la Seine se fait dans l axe de l avenue par la construction d une nouvelle passerelle dédiée au T Zen, aux piétons et aux cycles, pour traverser ensuite la place Praslin et rejoindre la rue Saint Etienne. Mai

5 Secteur route de Voisenon rue des Castors A partir de la rue Charles de Gaulle, la traversée du centre de Melun se fait vers le nord via un itinéraire bidirectionnel, sur lequel les deux sens du T Zen (montant et descendant) sont confondus. Cependant, sur le secteur nord de Melun, des variantes ont été envisagées étant donné le gabarit étroit des voies sur ce secteur ainsi que le caractère pavillonnaire du quartier desservi. Une première variante (variante 1) consiste à emprunter la route de Voisenon puis la rue Edouard Branly dans les deux sens de circulation. La route de Voisenon (14m) bénéficie d une emprise plus large que la rue des Castors (10m) avec des surlargeurs possibles rue Edouard Branly (qui augmentent l emprise à 16,40m). Cette configuration permet d insérer le T Zen en voie double, et de conserver un double sens de circulation pour les véhicules particuliers (VP) sur la rue Edouard Branly. Route de Voisenon, un seul sens VP est maintenu avec un report de la circulation sur la rue des Castors, et sur les rues transversales en «tourne à gauche». Variante 1 : Proposition d insertion via la route de Voisenon, deux sens de circulation Une seconde variante (variante 2) consiste à emprunter, dans les deux sens, la rue des Castors, liaison la plus directe entre la rue du Général de Gaulle et la place des Trois Horloges. Ce tracé est pénalisant pour les riverains (au niveau des entrées charretières). De plus, étant donné la faible largeur d emprise (problèmes de giration dans la rue Castors), une circulation alternée du T Zen est proposée ce qui est pénalisant pour l exploitation du T Zen. Variante 1 via la route de Voisenon Mai

6 Enfin, une troisième et dernière variante (variante 3) consiste à dissocier les sens montant et descendant : Sens descendant (vers la gare de Melun) par la rue des Castors Sens montant (vers le Carré Sénart) par la route de Voisenon puis la rue Edouard Branly Cette variante entraîne un manque de lisibilité de la ligne de par la dissociation des sens. Variante 2 via la rue des Castors (double sens) Variante 3, dissociation des sens via la route de Voisenon et la rue des Castors Le tracé présenté à l Enquête Publique est celui via la route de Voisenon puis la rue Edouard Branly (variante 1), avec une plateforme dédiée au T Zen à deux sens de circulation. Variante 2 : Proposition d insertion rue des Castors (double sens) Mai

7 2.3.2 Variantes à Savigny/ Cesson Six variantes ont été envisagées sur ce secteur. Une première variante (variante 1) consiste à desservir le parc d activité du Bois des Saints-Pères via l avenue de la Haie puis l avenue des Routoires pour rejoindre la gare RER de Savigny. Une seconde variante (variante 2) consiste en un tracé direct par le bois des Saint Pères, puis la rue de la Maison Blanche et la rue de l Orée du Bois. Une troisième variante (variante 3) consiste à faire passer le T Zen en lisière du Bois des St Pères, permettant une desserte du Centre commercial Maisonément par l arrière, puis la rue de la Maison Blanche et la rue de l Orée du Bois. Une quatrième variante (variante 4) consiste à insérer le T Zen sur les voiries internes du parking devant le centre commercial Maisonément. La plateforme du T Zen vient ensuite rejoindre la rue de la Maison Blanche et la rue de l Orée du Bois en longeant la voirie interne. Une cinquième variante (variante 5) consiste à insérer le T Zen sur la rue du Bois des Saint Pères puis celui-ci longe la RD 306 pour rejoindre la rue de la Maison Blanche et la rue de l Orée du Bois. Une dernière variante (variante 6) consiste à insérer le T Zen sur la rue du Bois des Saint Pères, celui-ci emprunte ensuite la RD 306 jusqu au Rond-point et vient enfin s insérer sur l avenue Olof Palme. Les variantes sur le secteur de Savigny/ Cesson Le tracé proposé à l Enquête Publique est celui via les parkings et voiries internes de Maisonément et Boissénart (variante 4). Mai

8 2.3.3 Variantes à Savigny-le-Temple centre Six variantes ont été envisagées sur le secteur entre l avenue de l Europe (station Lycées) et le Carré Sénart (station Trait- d Union). Les variantes 1 et 6 ont été présentées lors de la concertation préalable, les autres variantes résultent de propositions du maître d ouvrage ou exprimées lors des réunions publiques postérieures à la concertation. Dans une première variante (variante 1) le T Zen emprunte le parc de Savigny puis l avenue Charles de Gaulle. Le T Zen franchit ensuite la RD 50 via l ouvrage d art Pierre Point pour emprunter ensuite la coulée verte du sentier des Charmilles. Le site propre continue ensuite sur l avenue des Régalles puis rejoint le Carré Sénart en empruntant le boulevard nord/sud du Trait d Union, via la Cueillette. Une seconde variante (variante 2) consiste à emprunter comme dans la variante 1 le parc de Savigny puis l avenue Charles de Gaulle. Le T Zen s insère ensuite sur la rue de la Grange puis sur la RD 50 pour rejoindre le Carré Sénart. Dans une troisième variante (variante 3), le T Zen emprunte une partie de l avenue Charles de Gaulle pour ensuite s insérer sur la rue de Rougeau et enfin sur l allée de la Perspective. Le T Zen rejoint alors la RD 50 puis poursuit jusqu au Carré Sénart. La quatrième variante (variante 4) consiste à faire passer le T Zen par le parc de Savigny puis l avenue Charles de Gaulle ; celui-ci continue ensuite au niveau de la coulée verte au niveau du quartier de Plessis-le-Roi pour venir ensuite s insérer le long de la zone cultivée (chemin rural), située au nord. Le T Zen rejoint ensuite la RD 50 sur une courte distance pour rejoindre le carrefour de la Ferme de Servigny et enfin le Carré Sénart. Le tracé de la cinquième variante (variante 5) consiste à emprunter l avenue de l Europe jusqu à l avenue Pierre Mendès France, puis à traverser le parc de Savigny pour s insérer sur l avenue Charles de Gaulle. Le T Zen emprunte ensuite l avenue des Forêts et longe le pont Pierre Point, au droit de l ouvrage, via un dénivelé pour rejoindre plus bas la RD 50 puis le Carré Sénart. Une dernière variante (variante 6) consiste à insérer le T Zen dans l avenue Pierre Mendès France pour rejoindre la RD 50 sur l actuel terre-plein qui sépare les deux chaussées VP de la RD 50. Il rejoint ensuite le Carré Sénart. Les variantes sur le secteur de Savigny Centre Le tracé proposé à l Enquête Publique est celui via l Allée de la Perspective puis la RD 50 (variante 3). Mai

9 2.3.4 Synthèse et choix du tracé soumis à l Enquête Publique A l issue de la comparaison des variantes, le tracé proposé à l Enquête Publique, tracé de moindre impact, est la combinaison suivante des différents tracés : A Melun : o Rue St Aspais : mixité du T Zen avec les VP (véhicules particuliers) aux heures creuses et site propre intégral en heure de pointe o Route de Voisenon puis rue Edouard Branly (deux sens de circulation du T Zen) A Savigny/Cesson : tracé via les parkings et voiries internes de Maisonément et Boissénart A Savigny-le-Temple Centre : tracé via le parc de Savigny, l avenue Charles de Gaulle, l allée de la Perspective et la RD LE PROJET SOUMIS A L ENQUETE PUBLIQUE 3.1 Caractéristiques générales du projet Le lecteur pourra se reporter à la Pièce 4 Plan général des travaux, pour les plans précis des aménagements retenus Itinéraire et plan de la ligne Le projet de liaison entre Sénart et Melun, d environ 17 km, concerne 5 communes : Melun, Vert-St- Denis, Cesson, Savigny-le-Temple et Lieusaint. Dans le centre-ville de Melun depuis la gare RER de Melun jusqu à la rue du Général De Gaulle, les emprises restreintes conduisent à dissocier les deux sens de circulation. Le tracé chemine alors de la manière suivante: dans le sens sud/nord, depuis la gare RER de Melun, où le terminus se situe Avenue Gallieni, le T Zen emprunte la rue Dajot puis la rue de la Rochette pour rejoindre la place Chapu. Il poursuit ensuite son itinéraire via le pont Notre Dame, puis rue de la Courtille pour rejoindre ensuite le Boulevard Gambetta. Il traverse alors la place St Jean et poursuit son parcours rue Bancel, point à partir duquel la plateforme est en double sens jusqu au terminus. Dans le sens nord-sud, le T Zen emprunte à partir de la rue du Général de Gaulle la rue St Aspais puis le Pont Jeanne d Arc et la rue St Etienne. Il continue sur la rue St Ambroise puis l Avenue Thiers pour rejoindre enfin le terminus avenue Gallieni. A partir du croisement rue Bancel/ rue Général de Gaulle le T Zen est en double sens jusqu au terminus, le Carré Sénart. Il emprunte la rue du Général de Gaulle puis la route de Voisenon et la rue Edouard Branly pour rejoindre ensuite l avenue Charles Péguy. Le T Zen s inscrit ainsi entre le site de la Plaine de Montaigu et les quartiers nord de Melun qui font l objet d un projet de renouvellement urbain. Il poursuit son itinéraire sur la RD 605 puis la RD 306 jusqu au carrefour de la Croix Rouge pour bifurquer ensuite dans la Plaine du Moulin à Vent desservant les quartiers existants et futurs de la Butte aux Fèves. Le T Zen longe la coulée verte avant de rejoindre la rue de Paris et la rue du Bois des St Pères. Son cheminement se poursuit ensuite le long des voiries interne du parking devant Maisonément afin d être au cœur de la zone commerciale. Le T Zen vient ensuite rejoindre la rue de la Maison Blanche puis la rue de l Orée du Bois. Il traverse le rond-point Olof Palme puis emprunte l avenue des Routoires avant de rejoindre le centre de Savigny via la gare RER. Il emprunte ensuite l avenue de l Europe puis une partie de l avenue Charles de Gaulle pour ensuite s insérer sur la rue de Rougeau et l allée de la Perspective. Le T Zen emprunte ensuite la RD 50, traverse le carrefour de la ferme de Servigny et rejoint enfin le Carré Sénart, son terminus Mai