Casablanca, France-Expo, mars 2006 Mohamed MEZIANI, RADEEF Nicolas FORNAGE, AFD

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Juliette Primeau
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1 Casablanca, France-Expo, mars 2006 Mohamed MEZIANI, RADEEF Nicolas FORNAGE, AFD

2 Introduction Pollution actuelle de l Oued Sebou : très préoccupante, impact majeur sur les populations du bassin-versant et sur les ressources naturelles. Programme ambitieux pour la construction d une station d épuration à Fès, financé notamment par la RADEEF, l Etat marocain, l AFD et la BEI. Programme multi-acteurs, avec un impact attendu très important. Intégration aux enjeux politiques régionaux et nationaux. Présentation conjointe RADEEF /AFD RADEEF AFD BEI Page 2

3 Plan de l exposé 1. Une grave pollution du Sebou 2. Des impacts coûteux 3. Un partenariat multiacteurs basé sur des intérêts convergents 4. La STEP de Fès : un programme ambitieux Conclusion RADEEF AFD BEI Page 3

4 Kenitra Bassin-versant du Sebou Taza Rabat Meknès Fès RADEEF AFD BEI Page 4

5 1. Une grave pollution du Sebou (1) Sebou = seul bassin-versant du Maroc excédentaire en terme de ressources en eau. Bassin riche en eau : 28% du potentiel national en eaux de surface, 20% du potentiel en eaux souterraines. Bassin du Sebou : 6% du territoire national, 5,6 millions d habitants (19% de la population nationale), Forte densité de population, industrialisation importante. Pollution extrêmement préoccupante : Directe via les rejets liquides domestiques et industriels, Indirecte via l agriculture, les décharges non contrôlées. RADEEF AFD BEI Page 5

6 1. Une grave pollution du Sebou (2) Carte de pollution des eaux de surface (ABH/S, 2004) Pollution domestique Pollution industrielle Pollution par le chrome RADEEF AFD BEI Page 6

7 1. Une grave pollution du Sebou (3) Carte de pollution des eaux souterraines (ABH/S, 2004) RADEEF AFD BEI Page 7

8 2. Des impacts coûteux pour la collectivité (1) Etude menée en 2005 pendant 6 mois pour évaluer les impacts avec / sans projet d épuration. Situation sans STEP : Coûts sur la santé publique : 135 MDh par an Coûts sur l agriculture : 34 MDh par an Coûts sur la production d eau potable : 32 MDh par an. Coûts non estimés faute de données fiables : pollution au métaux lourds, tourisme, pêche, industrie, etc. Total (sous-estimé) = 201 MDh par an RADEEF AFD BEI Page 8

9 2. Des impacts coûteux pour la collectivité (2) Situation avec STEP : Coûts d investissement du programme : 860 MDh Coûts d exploitation de la STEP : 38 MDh par an Taux de «rentabilité économique» = 36% Temps de «retour sur investissement» = 5 ans Mais bénéfices directs aux populations en aval, non à la collectivité locale maître d ouvrage du programme Taux de rentabilité financière = 0% = Problème d aménagement du territoire et d équité amontaval : logique d intervention de la puissance publique et d application du principe pollueur-payeur. RADEEF AFD BEI Page 9

10 Royaume du Maroc : 3- Un partenariat multi-acteurs basé sur des intérêts convergents (1) Intérêts : aménagement du territoire, Programme national d assainissement liquide, amélioration des conditions de vie des populations en aval (// INDH). Contribution : 60 MDh apportés au programme par Ministère de l Intérieur et MATEE. Collectivité locale de Fès : Intérêts : modernisation des infrastructures, application principe pollueur-payeur (Loi sur l eau). Contribution : accord sur augmentations tarifaires, contregarantie des prêts sur ses ressources propres. RADEEF AFD BEI Page 10

11 Clients de la régie : 3- Un partenariat multi-acteurs basé sur des intérêts convergents (2) Intérêts : amélioration du cadre de vie, application principe pollueur-payeur (contrainte). Contribution : augmentations tarifaires (doublement tarif assainissement d ici mise en service STEP). Populations en aval ( personnes) : Intérêts : bénéfices socio-économiques immédiats et importants. Contribution : aucune contribution directe (population non responsable de la pollution). RADEEF AFD BEI Page 11

12 Industriels : 3- Un partenariat multi-acteurs basé sur des intérêts convergents (3) Intérêts : mise aux normes environnementales, rationalisation des process industriels. Contribution : financement partiel (40%) des infrastructures de dépollution industrielle, financement des coûts d exploitation. Régie de Fès : Intérêts : modernisation des infrastructures, mise aux normes environnementales. Contribution : auto-financement (200 MDh), renforcement des ressources humaines sur l assainissement. RADEEF AFD BEI Page 12

13 3- Un partenariat multi-acteurs basé sur des intérêts convergents (4) Agence de bassin hydraulique du Sebou (ABH/S) : Intérêts : protection des ressources en eau, mise aux normes environnementales. Contribution : financement partiel (20%) des infrastructures de dépollution industrielle, contribution aux études. Fonds de dépollution industrielle (FODEP) : Intérêts : mission du FODEP. Contribution : financement partiel (40%) des infrastructures de dépollution industrielle. RADEEF AFD BEI Page 13

14 AFD / BEI (FEMIP) : 3- Un partenariat multi-acteurs basé sur des intérêts convergents (5) Intérêts : intégration dans leur stratégie de coopération avec le Maroc, synergie avec d autres projets dans le bassin. Contribution : financement partiel du programme (50 M ) en prêts concessionnels, don FEMIP pour l appui à la régie. Fonds français pour l environnement mondial (FFEM) : Intérêts : programme pilote de récupération d énergie et d intégration de la Régie au MDP (réplication possible). Contribution : subvention de 0,9 M pour le financement partiel du programme de dépollution industrielle et l appui à la régie pour la vente de crédits-carbone. RADEEF AFD BEI Page 14

15 4. STEP de Fès : un programme ambitieux (1) Eaux usées de Fès = principal facteur de pollution du Sebou Plus de m 3 /j : ~37 Mm 3 /an Forte charge polluante : ~40 % de la pollution du Sebou DBO 5 Oued Fès Prise d eau PMH Prise d eau ONEP > 25 mg /l 10 < C < 25 mg/l 5 < C < 10 mg/l 3 < C < 5 mg/l Km 3 mg/l Oued Sebou Oued Inaouen RADEEF AFD BEI Page 15

16 RESTRUCTURATION DU RESEAU D ASSAINISSEMENT DE FES : ETAPE FONDAMENTALE 400 MDH Prêt BIRD + AFD + autofinancement RADEEF 70 km + ouvrages annexes + station de prétraitement RADEEF AFD BEI Page 16

17 OSSATURE PRINCIPALE RADEEF AFD BEI Page 17

18 EXTENSION DU RESEAU RADEEF AFD BEI Page 18

19 REHABILITATION DU RESEAU SECONDAIRE RADEEF AFD BEI Page 19

20 STATION DE PRETRAITEMENT (DEGRILLAGE + DESSABLAGE RADEEF AFD BEI Page 20

21 ELIMINATION DES POINTS NOIRS RADEEF AFD BEI Page 21

22 4. STEP de Fès : un programme ambitieux (2) Etudes de faisabilité et d impact Procédé : boues activées (lagunage non faisable) Deux STEP : Principale 75 % : zone Est de la ville (Lahbalate), Secondaire 25 % : Dokkarate (2 ème phase). Coût : 1 milliard Dh, dont 700 M.Dh pour la STEP 1. Montage financier pour la STEP 1 Prêt AFD : 220 M.Dh (20 M. ) Prêt BEI : 220 M.Dh (20 M. ) Don Etat : 60 M.Dh CAF RADEEF : 200 M.Dh Coût d exploitation STEP : 38 M.Dh /an RADEEF AFD BEI Page 22

23 4. STEP de Fès : un programme ambitieux (3) Construction et gestion de la STEP : via un partenariat public-privé (PPP) Appel d offres «Conception Construction Exploitation», avec contrat de gestion pluriannuel suivant la réalisation de la STEP (ex. de Marrakech). Récupération méthane : autoproduction d énergie, vente de crédits-carbone dans le cadre du Mécanisme de Développement Propre (MDP). Ex. STEP boues activées Al Hoceima RADEEF AFD BEI Page 23

24 RADEEF AFD BEI Page 24

25 RADEEF AFD BEI Page 25

26 Qualité du Sebou avant et après projet Oued Fès Prise d eau PMH Prise d eau ONEP Situation attendue après projet RADEEF : Oued Sebou Km DBO 5 Oued Inaouen > 25 mg /l HC : pollution excessive 10 < C < 25 mg/l Classe 3 mauvaise 5 < C < 10 mg/l Classe 2 moyenne 3 < C < 5 mg/l Classe 1 B bonne 3 mg/l Classe 1A très bonne RADEEF AFD BEI Page 26

27 Mesures d accompagnement : dépollution industrielle (1) Fonctionnement de la STEP liée à dépollution industrielle : Elimination des matières organiques décantables, Elimination des matières toxiques. Dépollution industrielle : passe par la réalisation de prétraitements (individuels ou collectifs) pour l ensemble des industries polluantes. Malgré ces prétraitements : charge polluante = 37 % de la charge totale à traiter dans la STEP RADEEF AFD BEI Page 27

28 Dépollution industrielle (2) Secteur Impact rejets Action prétraitt Coût MDh Huileries Margines : Stockage tampon 41,5 Colmatage réseaux Collecte camions Détérioration des ouvrages Extension station évaporation forcée Tanneries dinanderies ( unités) Métaux lourds (Cr-Ni) : Toxicité élevée Compromet la réutilisation des eaux usées Stockage tampon Collecte camions Déchromatation Ni : réduction à la source 4,9 RADEEF AFD BEI Page 28

29 Dépollution industrielle (3) Station déchroma -tation Bassins évaporation margines Secteur Impact rejets Action prétraitt Coût MDh Autres (textiles, levurerie, brasserie, sodas) Rejets organiques : Choc hydraulique, Colmatage des réseaux Bassins de décantation, Régulation, Homogénéisation 1,9 Total + 10% divers/imprévus 50,0 RADEEF AFD BEI Page 29

30 Dépollution industrielle (4) Processus entamé et bien avancé, matérialisé par un Plan de dépollution industrielle accepté par les parties. Nombreuses réunions avec industriels, présidées par M. le Wali. Participation de l ABH/Sebou et du FODEP. Volonté des industriels de s engager : conventions de partenariat en cours de signature. Objectif final : dépollution industrielle effective pour la mise en service de la STEP. RADEEF AFD BEI Page 30

31 Conclusion Programme de dépollution du Sebou : complexe en raison des multiples acteurs, nécessite un effort financier important des partenaires, mais énorme impact positif attendu sur l essor de l économie et la protection des ressources naturelles du bassin-versant : Impact direct sur personnes en aval, et impact indirect sur les habitants de Fès, 70% de réduction de la pollution de l Oued Sebou Nécessité d allier les efforts et de travailler en synergie Obligation de réussite RADEEF AFD BEI Page 31

32 Merci de votre attention RADEEF AFD BEI Page 32

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