PRITH en région Bourgogne Plan régional d insertion des travailleurs handicapés

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1 PRITH en région Bourgogne Plan régional d insertion des travailleurs handicapés Le PRITH Bourgogne QU EST CE QUE LE PRITH? POURQUOI UN PRITH? Le Plan Régional pour l Insertion des Travailleurs handicapés (PRITH) est un dispositif qui vise à mieux coordonner les acteurs de l insertion professionnelle des personnes handicapées, qu ils travaillent sur des actions spécifiques ou dans le droit commun. Le PRITH est piloté par la Direccte en partenariat étroit avec la DRJSCS, l Agefiph, le Fiphfp, Pôle Emploi, le conseil régional de Bourgogne, la Carsat, la MSA, l ARS, le Rectorat, les conseils généraux et les maisons départementales des personnes handicapées. Le PRITH est un outil au service des professionnels. Il leur propose des espaces d information, de formations, de réflexions et d interactions. Le PRITH est un outil au service des publics. Il favorise la couverture de leurs besoins en améliorant l articulation des acteurs autour de l offre existante et en impulsant la mise en place ou la pérennisation de nouvelles actions La loi du 11 février 2005 pour l Égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes des personnes handicapées a mis en évidence la nécessité de renforcer le pilotage de la politique de l emploi des travailleurs handicapés et l animation des partenariats. Cette loi a été renforcée en 2011 par l inscription au code du travail d un article prévoyant la mise en œuvre d un plan régional pour l insertion des travailleurs handicapés (PRITH). L échelon régional devient l échelon stratégique de définition et de mise en cohérence des politiques de formation, d accès et de maintien dans l emploi. Le rôle de l État est réaffirmé dans le pilotage de cette politique en lien avec l Agefiph, le Fiphfp et le Service public de l Emploi (SPE) QUELS SONT LES OBJECTIFS DU PRITH EN BOURGOGNE? En Bourgogne, le PRITH poursuit depuis ses origines trois orientations prioritaires : Gouvernance Information et professionnalisation des acteurs Gestion des transitions professionnelles dynamiser les relations interinstitutionnelles et soutenir les partenariats Informer et former les professionnels, favoriser leur acculturation et le partage d expériences et de bonnes pratiques Améliorer les transitions entre les différentes étapes du parcours d insertion professionnelle des personnes handicapées Pour chacune des ces trois orientations stratégiques, un certain nombre d actions ont été menées depuis Certaines de ces actions sont présentées à titre d exemple ci-après. En parallèle, le PRITH doit assurer un travail de communication afin de donner la meilleure visibilité possible aux actions qu il suit, ainsi qu à l ensemble des actions innovantes menées par les acteurs œuvrant pour l insertion des personnes handicapées en Bourgogne

2 Favoriser l accès à l emploi et à la formation professionnelle En juin 2014, la Bourgogne compte personnes en situation de handicap sans emploi (chômage catégorie A), ce qui représente 13% de l effectif global des demandeurs d emploi de catégorie A. Ce nombre a augmenté de 10% depuis juin 2013, soit une évolution beaucoup plus importante que pour le «tout public». Nombre de chômeurs de catégorie A Travailleurs handicapés Chômage 1 Tout public Ratio TH/TP % Femmes % Jeunes < 26 ans % 50 ans et % Niveaux faibles de qualification ( CAP ) Chômeurs de longue durée ( 1 an) Chômeurs de très longue durée ( 2ans) % % % La population handicapée en recherche d emploi est plus masculine que celle de l ensemble des demandeurs d emploi (55% d hommes) mais elle se caractérise surtout par un niveau de formation plus faible (81% de niveau V et inférieur contre 63% pour l ensemble de la population) et par un âge beaucoup plus élevé (49% de personnes de plus de 50 ans contre 25%). Le public en situation de handicap connaît un chômage de longue durée. En moyenne, les personnes sont sans emploi depuis plus de deux ans (58% de chômeurs de longue durée et 36% de chômeurs de très longue durée). Pour faciliter l accès à l emploi des personnes handicapées, des solutions existent. Celles-ci sont parfois sous exploitées, comme c est le cas par exemple de l alternance qui ne concerne que très peu de personnes en situation de handicap Accès à la formation Accès à l emploi Dispositifs d insertion professionnelle Travailleurs handicapés Tout public Ratio TH/TP Apprentissage en alternance % Contrat de professionnalisation % Action collective financée par la Région (Formations qualifiantes et Plateformes d Accompagnement à la Qualification % Chèques formation financés par la Région % Dispositif «compétences clés» (apprenants ayant participés) % Formation collectives financées par Pôle Emploi (Actions de formation conventionnées et POE collectives) % Formations courtes financées par l Agefiph (Actions collectives) Formations courtes financées par l Agefiph (Actions individuelles) Bénéficiaires de contrats aidées % Bénéficiaires de l Aide à l insertion professionnelle (AIP) financée par l Agefiph Personnes accueillies en SIAE % Ensemble de placements réalisés par Cap Emploi Sources : 1. Tableau de Bord du C2R Bourgogne, juin Conseil régional, Conseil régional et Agefiph, Conseil régional et Pôle Emploi, Conseil régional et Pôle Emploi, Direccte Bourgogne Janvier à décembre Pôle Emploi Agefiph Agefiph Direccte, données trimestrielles cumulées 2ème trimestre Agefiph, aides financées en Direccte Cap Emploi, données trimestrielles cumulées 2ème trimestre 2014

3 Favoriser le maintien dans l emploi En 2013, 9% des examens médicaux de santé au travail en Bourgogne donnaient lieu à des restrictions d aptitudes (pour les ¾ d entre elles) ou à des avis d inaptitudes soit près de avis au total. La même année, Pôle Emploi enregistrait sur la région licenciements pour cause d inaptitude. En 2013, près de assurés sociaux du régime général étaient en arrêt de travail de plus de 90 jours pour cause de maladie ou d accident. Cette même année, l assurance maladie prenait en charge environ situations au titre de la prévention de la désinsertion professionnelle (accompagnements individuels), et les Sameth réalisaient 464 maintiens dans l emploi Le PRITH, un outil pratique pour faciliter l émergence de solutions Le rôle du PRITH est de dynamiser les dispositifs existants, spécifiques ou de droit commun, afin qu ils soient plus largement connus et utilisés. À titre d exemple, en 2014, le PRITH a mené avec ses partenaires plusieurs actions autour du renforcement de l apprentissage pour les personnes en situation de handicap (simplification des aides accessibles aux CFA, création d un réseau de référents dans les centres de formation, formalisation des étapes-clefs du parcours de l apprenti en situation de handicap ) et travailler à la détection des moyens mobilisables pour faciliter la mise en place d actions en arrêt de travail Gouvernance Une bonne articulation entre le niveau régional et les niveaux départementaux est fondamentale dans la réussite du PRITH. Une participation active des partenaires institutionnels à ces instances est donc primordiale. La gouvernance du PRITH est déclinée en deux types d instances Un comité de pilotage au niveau régional Comme indiqué par la loi, les orientations stratégiques sont prises au niveau régional, ce qui favorise l homogénéisation et la diffusion des pratiques. Outre la Direccte et l Agefiph, le comité de pilotage du PRITH rassemble la DRJSCS, le Conseil régional, l ARS, l Éducation nationale, Pôle Emploi, la Carsat, la MSA et le FIPHFP. Des instances de suivi et de planification territoriale (ISPT) au niveau de chaque département La déclinaison opérationnelle des orientations stratégiques est réalisée au niveau départemental. Les ISPT peuvent également être force de propositions en direction du comité de pilotage afin d avoir un programme d actions adapté aux besoins du territoire. En dehors des acteurs régionaux, sont conviés aux ISPT des acteurs départementaux tels que les conseils généraux, les MDPH, Pôle Emploi, les Cap Emploi et d autres acteurs locaux. Se doter de tableaux de bords pour éclairer la situation et faciliter la prise de décisions. Un groupe de travail a été créé afin de construire des tableaux de bords d indicateurs de suivi et de faciliter ainsi les prises de décisions. Le premier tableau de bord concerne le maintien et la prévention de la désinsertion professionnelle des personnes. La réalisation d un deuxième tableau visant à suivre l insertion des bénéficiaires de l obligation d emploi est prévue

4 Information et professionnalisation des acteurs Le PRITH a pour objectif de contribuer à la formation des acteurs travaillant sur des prestations spécifiques ou de droit commun concourant à l insertion professionnelle des personnes en situation de handicap. Il propose pour cela : Des groupes de réflexion et d acculturation des professionnels Un groupe thématique «Emploi & Formation» et un groupe thématique «Maintien dans l emploi» ont été créés. Chaque réunion du groupe se tient sur une journée complète. Les thématiques abordées au sein des différentes journées varient d une réunion à l autre. Ces groupes sont ouverts à tous les professionnels concernés par les thématiques abordées en réunion. En 2014, les questions de l emploi des séniors, de la réforme de la formation professionnelle, de l IAE ou des actions mobilisables ont été abordées lors de groupes thématiques. Des formations sur le handicap De manière régulière, le PRITH propose aux professionnels des séances de formations où sont évoqués les différents types de handicap, les acteurs de l insertion professionnelles, les actions mobilisables Selon les besoins des professionnels, le PRITH peut également proposer des formations plus spécialisées (exemple : à destination des médecins ou des acteurs de l apprentissage). En 2015, des sessions de formations de premier niveau sont ouvertes à l ensemble des professionnels. Elles pourront être dans un second temps complétées par des formations de second niveau. Des interventions lors d événements particuliers Le PRITH peut favoriser l intervention des partenaires au sein d événements particuliers regroupant des professionnels d un même secteur Exemple d action L équipe du PRITH au Printemps médical de Bourgogne Le 29 mars 2014 s est tenu le 27 e Printemps médical de Bourgogne à la Faculté de médecine de Dijon. Cet événement, créé par des médecins pour les médecins, se tient chaque année. Il vise à aborder un grand nombre de sujets d actualités à travers des actions de communication et des ateliers de travail. En 2014, un temps a été proposé au PRITH pour sensibiliser les médecins sur la question de la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH). En effet, un grand nombre de patients pourraient bénéficier d une RQTH, ce qui leur permettrait de solliciter certaines aides et faciliter ainsi leur recherche d emploi ou leur maintien dans l emploi s ils viennent à éprouver des difficultés liées à des questions de santé. En dehors d une intervention «5 minutes pour convaincre» assurée par la coordination du PRITH, des partenaires du PRITH (Direccte, Sameth21) ont animé un stand d information sur le handicap.

5 Gestion des transitions professionnelles Le PRITH a pour ambition de dynamiser les transitions professionnelles des personnes en améliorant l articulation des actions existantes proposées par les différents partenaires. Il a également pour rôle d impulser de nouvelles actions afin de répondre à l ensemble des besoins des personnes en situation de handicap. Impulser la mise en œuvre d actions nouvelles Le PRITH est à l initiative du lancement de certaines actions. Ces actions peuvent être financées en partie par le PRITH si elles sont de nature expérimentale. La mise en œuvre d une expérimentation demande au préalable d envisager les conditions de pérennisation de l action, le PRITH n ayant pas vocation de financer des actions sur le long terme mais de les tester avant de les faire entrer dans le périmètre de responsabilité d un ou de plusieurs des partenaires. En 2013, le PRITH a par exemple soutenu des actions visant à accompagner vers l emploi des seniors et des personnes souffrant de troubles psychiques Certaines actions ne demandent pas d appui financier de la part du PRITH mais elles peuvent bénéficier, si elles le souhaitent, d un appui de l équipe de coordination du PRITH pour faciliter les partenariats ou apporter une expertise particulière (comme l évaluation). A titre d exemple, le PRITH a contribué à la création d un Groupement d employeurs dédié à l emploi et à la qualification de personnes handicapées. Communiquer autour d actions innovantes Le PRITH peut jouer un rôle de vitrine des actions d insertion professionnelle à destination des personnes handicapées. Qu elles soient suivies ou non par l équipe de coordination du PRITH, il est possible de communiquer autour de ces actions à travers les newsletters, des participations à des réunions ou la diffusion d une fiche d information sur l action Exemple d action Accompagnement vers l emploi des seniors Entre novembre 2013 et mars 2014, une action auprès de 11 personnes âgées de plus de 50 ans a été menée sur Dijon par le cabinet GB Carrière afin de les accompagner dans leur recherche d emploi. Cette action était financée à titre expérimental par la Direccte. Pendant trois mois, les participants ont pu participer à une douzaine d ateliers d une demi-journée et en moyenne vingt-cinq heures d entretiens individuels. Diverses méthodes de recherche d emplois ont été employées lors des ateliers : création de mini-cv pour donner rapidement de la visibilité aux candidats, présentation minute pour apprendre à se présenter et être plus à l aise en entretien, atelier de communication positive permettant de reprendre confiance en soi, rencontre avec des professionnels. Les résultats obtenus ont été jugés très satisfaisants par les participants qui ont mis en avant de nombreux avantages (prise de confiance en soi, entrée dans une démarche dynamique de recherche, maîtrise des outils de recherche d emploi ) et la création d un esprit de groupe très fort permettant de se forger un premier réseau de contacts. Au total, cent-quatre mises en relations ont été réalisées et vingt-cinq entretiens ont été obtenus. Cet accompagnement a abouti à la conclusion de contrat de travail pour la majorité des participants. L action a été reconduite en septembre 2014 dans un but de pérennisation et d extension vers d autres départements.

6 Vous souhaitez communiquer sur une action innovante? Pour communiquer sur une action innovante, il vous suffit de remplir le questionnaire en ligne accessible en cliquant ici ou en tapant le lien ci-après : Vos contacts Le PRITH est copiloté par la Direccte et l AGEFIPH. La Direccte est appuyée par une mission d animation et de coordination du PRITH. Depuis 2014, cette mission de coordination est assurée par un groupement de deux associations : l Agence nouvelle des solidarités actives (Ansa) et Practhis. Vous souhaitez être informé et participer aux groupes de travail du PRITH? Si vous souhaitez recevoir des nouvelles du PRITH et être invité aux groupes de travail thématiques, merci d envoyer un à Simon Roussey (simon. roussey@solidarites-actives.com). Vous serez alors ajouté à la liste de diffusion du PRITH. Vous souhaitez contacter l équipe d animation et de coordination du PRITH? Pour les questions de gouvernance et les actions en lien avec la formation et l accès à l emploi, vous pouvez contacter Simon Roussey (Ansa) : simon. roussey@solidarites-actives.com Pour les actions en lien avec le maintien dans l emploi, vous pouvez contacter Pascal Clarke (Practhis) : p-clarke@practhis.asso.fr Contacts institutionnels départementaux Sur chacun des départements, un interlocuteur de l ut/ la Direccte et de l Agefiph peuvent répondre à vos questions.