Les systèmes de retraite face au vieillissement de la population et à la crise économique : approche comparative
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- Rémi David
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1 Les systèmes de retraite face au vieillissement de la population et à la crise économique : approche comparative Douzième colloque du COR Systèmes de retraite, évolutions démographiques et croissance économique Monika Queisser Les colloques du COR Maison de la Chimie 2 décembre 2014
2 Introduction Les systèmes de retraite face au vieillissement de la population et à la crise économique : approche comparative La bonne nouvelle : nous vivons plus vieux 7 6 Augmentation de l'espérance de vie à 65 ans en années, aujourd hui et en Femmes Hommes
3 Introduction Les systèmes de retraite face au vieillissement de la population et à la crise économique : approche comparative Être vieux, c est à partir de quel âge? Réponses au sondage Eurobaromètre, ,4 67,9 65,9 64,0 61,9 60, ,7 56 3
4 Introduction Les systèmes de retraite face au vieillissement de la population et à la crise économique : approche comparative Taux d emploi des seniors bas dans beaucoup de pays de l OCDE Taux d emploi des travailleurs de et ans en
5 Des réformes dans tous les pays de l OCDE 1. La viabilité financière 2. L adéquation des prestations de retraite 3. Les incitations qui encouragent les personnes à travailler pendant une plus grande partie de leur vie et à épargner davantage lorsqu elles sont en activité 4. L efficience administrative, pour réduire au minimum les frais de gestion d un système de retraite 5. La diversification des sources de revenu à la retraite 5
6 1. La viabilité financière Augmentation de l âge de retraite Clôture des programmes de retraite anticipée Modification du calcul des retraites : salaire de référence, taux d annuité Changement de l indexation des retraites Suppression des bonus 6
7 Dépenses de retraite en points de PIB (année de base: 2010) 2050 (année de base: 2007)
8 2. L adéquation des prestations de retraite Au début de la crise, allocations exceptionnelles pour les retraités dans quelques pays Nouvelles prestations sous condition de ressources Réformes des formules de calcul des retraites vers plus de progressivité Mesures récentes pour cibler plus sur les bas revenus, principalement adoptées dans le cadre de mesures d assainissement budgétaire, par exemple par une indexation graduée 8
9 Le risque de pauvreté s est déplacé des personnes âgées vers les jeunes Total poverty rate = OECD average Mid 1980s Mid 1990s Below Above 75 Source : OECD Income Distribution Database ( 50 9
10 3. Les incitations qui encouragent les personnes à travailler pendant une plus grande partie de leur vie Surcotes / décotes Clôture des programmes de retraite anticipée Incitations fiscales pour travailler plus longtemps Retraites partielles Mais aussi : baisse de l âge de retraite pour des carrières longues en France et en Allemagne 10
11 Âge de départ du marché de travail actuel, futur et effectifs Hommes effectif légal (actuel) légal (long terme) Femmes effectif légal (actuel) légal (long terme) Mexique Chili Japon Islande Nlle Zélande Suède Etats Unis Australie Irlande OCDE Canada Royaume Uni Pays Bas Allemagne Italie France Luxembourg Mexique Chili Japon Islande Nlle Zélande Suède Etats Unis Australie Irlande OCDE Canada Royaume Uni Pays Bas Allemagne Italie France Luxembourg
12 4. L efficience administrative, pour réduire les frais de gestion d un système de retraite Fusion de programmes et institutions, transparence, baisse des frais administratifs, réformes des retraites du service public Intégration complète Estonie Hongrie Lettonie Lituanie Rep. Slovaque Slovénie Rep. Tchèque Pologne Systèmes séparés et prestations similaires Danemark Finlande Pays Bas Suède Intégration complète avec supplément Espagne Irlande Norvège Suisse Italie Intégration partielle avec supplément Royaume Uni Séparation complète Allemagne Autriche Belgique France Grèce Luxembourg Portugal 12
13 5. La diversification des sources de revenu à la retraite Sources de revenu des personnes de plus de 65 ans, fin des années 2000, pourcentage du revenu brut moyen des ménages 13
14 Les défis en cours et à venir Le contexte économique : croissance faible, chômage élevé dans beaucoup de pays de l OCDE, besoins d assainissement budgétaire, inflation faible et taux de rendement bas, effet des aléas du marché de travail et des risques sociaux sur le niveau des retraites Participation des seniors et augmentation de l âge effectif de la retraite Perte de confiance dans les marchés financiers et les retraites privées Juste partage des efforts entre les générations 14
15 Présentation en ligne sur Douzième colloque du COR Systèmes de retraite, évolutions démographiques et croissance économique Panorama des pensions 2013 de l OCDE (en français) accessible à l adresse suivante : publiques/ocde PanoramaDesPensions 2013.pdf Les colloques du COR Maison de la Chimie 2 décembre 2014
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