Défis et leçons apprises concernant le projet d assainissement de la mine Tundra vers

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1 Défis et leçons apprises concernant le projet d assainissement de la mine Tundra vers avril 2016

2 Aperçu!Introduction au site de la mine Tundra Aperçu du projet d assainissement de la mine Tundra Historique des contrats visant le projet d assainissement de la mine Tundra Défis liés à la gestion du projet en Objectifs de gestion visant à relever les défis pour et leçons apprises 2

3 Emplacement de la mine Tundra! La mine Tundra est située à 250 km au nord-est de Yellowknife, dans les Territoires du Nord-Ouest. 3

4 Historique de la mine Tundra! Ancienne mine d or souterraine Premier jalonnement du site en Tundra Gold Mines a exploité la mine de 1964 à Giant Yellowknife Mines a utilisé le site pour l élimination des résidus provenant de la mine Salmita située à proximité de 1983 à1987. Le site a été acheté par la Royal Oak Mines en La Royal Oak Mines a été mise sous séquestre en 1999 et la responsabilité du site est revenue à la Couronne. 4

5 Aménagement du site de la mine Tundra 5

6 Aperçu du site de la mine Tundra et des travaux d assainissement Contaminants Résidus riches en arsenic ( m 3 ) Eau résiduelle contaminée par de l arsenic (1,2 million de m 3 à l origine) Stériles potentiellement acidogènes ( m 3 à m 3 ) Sols et stériles contaminés par des hydrocarbures de pétrole ( m 3 à l origine) Phase II des travaux d assainissement Traitement des sols contaminés par des hydrocarbures de pétrole Consolidation des résidus et des stériles Installation d une couverture de hautes performances sur les résidus et les stériles! Aménagement et restauration de la carrière 6

7 Phase II du contrat d assainissement! Phase II du contrat d assainissement attribuée en mai 2010! Fin de la phase II du contrat d assainissement en mai 2015! En août 2014, les travaux d assainissement n étant pas terminés, l entrepreneur a demandé la résiliation du contrat. 7

8 Défis 1.! État du site en août 2014 I.! Résidus exposés dans la zone de confinement des résidus qui sont adjacents à la portion couverte II.! Barrages enlevés ou abaissés III.! Zone d emprunt non stabilisée IV.! Nécessité de s assurer que le site est dans un état stable avant la démobilisation de l entrepreneur actuel 2.! Nécessité d obtenir les services d un nouvel entrepreneur pendant la fonte des neiges pour traiter les préoccupations réglementaires 3.! Approbation définitive de projet (ADP) insuffisante 8

9 Site de la mine Tundra en août

10 Objectifs 1.! Établir l ordre de priorité des activités restantes de stabilisation du site et les achever au cours du reste de la saison de travaux sur le terrain. 2. Retenir les services d un nouvel entrepreneur avant la crue nivale de Obtenir une approbation définitive de projet révisée pour terminer le projet. Échéancier des objectifs du projet Objectif 1 Objectif 2 Objectif 3 Août 2014 Novembre 2014 Février 2015 Mai 2015 Juin

11 Objectif 1 Établir l ordre de priorité des activités restantes de stabilisation du site et les achever Activités prioritaires pour le reste de la saison de travaux sur le terrain Priorité 1 travaux simultanés : Zone d emprunt Restauration et stabilisation Priorité A-1 : Fossé et berme ouest Priorité A-2 : Berme nord Priorité A-3 : Bassin supérieur Priorité B-4 : Berme de protection et tranchée d ancrage Priorité B-5 : Excavation d un fossé de dérivation! Priorité B-6 : Extrémité du fossé de dérivation 11

12 Zone d emprunt du bassin inférieur ouest Priorité 1 travaux simultanés Berme nord Priorité A-2 Bassin inférieur Extrémité du fossé de dérivation Priorité B m Fossé et berme ouest Priorité A-1 Zone de confinement des résidus qui devra être recouverte d une géomembrane Bassin supérieur Priorité A-3 Berme de protection Priorité B-4 Fossé de dérivation Priorité B-5 Canal de décharge Zone de confinement des résidus recouverte d une géomembrane

13 Objectif 1 Établir l ordre de priorité des activités de stabilisation du site et les achever Zone d emprunt Restauration et stabilisation (Priorité 1 travaux simultanés) Permis d exploitation d une carrière et permis d utilisation des terres requis pour remettre en état les zones d emprunt chaque année à la suite des activités Matériaux silteux Possibilité de rejets de sédiments dans les lacs avoisinants 13

14 Objectif 1 Établir l ordre de priorité des activités de stabilisation du site et les achever Fossé et berme ouest (Priorité A-1) La priorité absolue est d empêcher l eau s écoulant du bassin hydrographique à l ouest de la zone de confinement des résidus de pénétrer cette zone et d entrer en contact avec les résidus exposés restants. 14

15 Zone d emprunt du bassin inférieur ouest Priorité 1 travaux simultanés v 650 m Fossé et berme ouest Priorité A-1

16 Objectif 1 Établir l ordre de priorité des activités de stabilisation du site et les achever Berme nord (Priorité A-2) Établir une barrière pour empêcher la recontamination de la zone décontaminée du bassin inférieur. Protéger la partie construite de la zone de confinement des résidus (c.-à-d. protéger l investissement). Bassin supérieur (Priorité A-3) Recouvrir la zone des résidus gelés afin d empêcher la recontamination des zones décontaminées du bassin supérieur et possiblement du bassin inférieur. 16

17 Berme nord Priorité A m Zone de confinement des résidus recouverte d une géomembrane Bassin supérieur Priorité A-3

18 Objectif 1 Établir l ordre de priorité des activités de stabilisation du site et les achever Leçons apprises! Établir l ordre de priorité et le jalonnement des activités requises pour stabiliser le site dès que possible.! Déterminer les activités qui doivent être effectuées simultanément (selon la disponibilité de l équipement).! Faire preuve de souplesse et savoir s adapter lorsque les conditions changent. 18

19 19 Objectif 2 Nouvel entrepreneur pour la crue nivale de 2015! Exigence réglementaire nécessitant la présence d un entrepreneur pendant la crue nivale afin de répondre aux situations d urgence en matière de réglementation. Les travaux de stabilisation du site ont permis de retenir l eau de fonte d une année seulement. On avait d abord espéré mettre en place un contrat d assainissement pour le printemps 2015, mais les délais étaient trop serrés. Approbation définitive de projet révisée Estimation des coûts des travaux restants Élaboration des spécifications Processus d examen indépendant Calendrier d approvisionnement Déplacement par une route d hiver Décision de mettre en œuvre une phase de surveillance et d entretien travaux de terrassement mineurs et traitement de l eau.

20 Objectif 2 Nouvel entrepreneur pour la crue nivale de 2015 Leçons apprises Adopter un calendrier réaliste : il peut être tentant d essayer de progresser rapidement, mais cette façon de faire peut entraîner l épuisement de l équipe et l insuffisance du temps consacré à l examen. La phase de surveillance et d entretien a permis une planification mesurée et la réalisation de la partie restante des travaux d assainissement ainsi que l intégration des nouvelles données sur le site et des leçons apprises. 20

21 21 Objectif 3 Obtenir une approbation définitive de projet révisée 1.! D autres autorisations de projet (approbation définitive de projet) ont été nécessaires en raison de la nécessité de recourir à deux entrepreneurs en assainissement. 2. Des estimations des coûts ont été exigées pour appuyer la demande d une autre approbation définitive de projet. 1. Surveillance et entretien 2. Assainissement option d assainissement en 1 an or 2 ans 3. Projet global 3. Défi lié aux prochaines élections et au calendrier chargé du Conseil du Trésor à l hiver et au printemps Examen plus minutieux des soumissions au Conseil du Trésor (p. ex., centre de coûts). 5. Obtention de l approbation définitive de projet révisée en avril 2015.

22 Objectif 3 Obtenir une approbation définitive de projet révisée Leçons apprises! Harmonisation des risques du projet, coût des éventualités et catégorie d estimation des coûts.! La révision de l approbation définitive de projet doit être bien expliquée.!l estimation des coûts doit être claire et bien appuyée à l avenir : surveillance et entretien ainsi que les travaux d assainissement restants.!justification des fonds dépensés : comparaison de l approbation définitive de projet initiale et des fonds dépensés à ce jour. 22

23 Conclusion! L établissement de l ordre de priorité des activités de stabilisation du site restantes s est avéré essentiel pour veiller à ce que le site demeure sécuritaire jusqu à l embauche d un nouvel entrepreneur en assainissement. La présence d un entrepreneur pendant la crue nivale de 2015 a permis à l équipe de projet de gérer les préoccupations réglementaires et les problèmes liés à la stabilité du site. L adoption d une phase de surveillance et d entretien a permis une approche mesurée comportant un calendrier réaliste des produits livrables et des examens indépendants adéquats avant l octroi d un nouveau contrat d assainissement. Les contraintes de temps liées au processus d approbation de projets ont présenté des défis supplémentaires. 23

24 Contactez-nous Siobhan Sutherland Affaires autochtones et du Nord Canada Direction générale du Programme des sites contaminés du Nord Bureau technique des projets Tél. : Courriel : Siobhan.Sutherland@aadnc-aandc.gc.ca Joel Gowman Affaires autochtones et du Nord Canada Direction des polluants et des contaminants Tél. : Courriel : Joel.Gowman@aadnc-aandc.gc.ca Giselle Cotta Services publics et Approvisionnement Canada Programme des sites contaminés du Nord Tél. : Courriel : giselle.cotta@pwgsc-tpsgc.gc.ca 24