dans 13 pays de différentes régions du monde, a produit messages et recommandations clés pour favoriser la mise en œuvre locale des ODD:

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1 Atelier Elaboration d une boite à outils pour faciliter la mise en œuvre de l Agenda 2030 au niveau local: Comment construire un environnement favorable à la création d emploi pour les jeunes au niveau local dans le cadre de la mise en œuvre des Objectifs de Développement Durable: outils, bonnes pratiques et partenariats Agenda 6 Novembre 2015, 09:00 12:00 Atelier organisé par: PNUD, DAECT, PNU-Habitat et le Groupe de Travail Mondial des Gouvernements Locaux et Régionaux pour l Agenda 2030 et Habitat III (GTF) Lieu: Loggia, Villa Méditerranée, Marseille I. Contexte Mise en œuvre de l Agenda 2030 au niveau local (localisation) L Agenda 2030 pour le Développement Durable a été adopté au Sommet Mondial des Nations Unies pour le Développement Durable, le 25 Septembre Il comprend 17 Objectifs de Développement Durable (ODD) pour mettre fin à la pauvreté, combattre les inégalités, et ralentir le changement climatique à l horizon

2 Les ODD ont été construit sur la base des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), huit objectifs contre la pauvreté, que 189 Etats du monde entier se sont engagés en 2000 à réaliser avant Des progrès importants ont été réalisés grâce aux OMD, montrant la valeur d'un programme fédérateur ; et d un cadre comparatif qui promeut l émulation, et encadre la coopération pour le développement. Malgré les avancées importantes que les OMD ont permises, la pauvreté et les inégalités continuent, et de nombreux défis demeurent. Les leçons tirées du processus de mise en œuvre des OMD ont montré que l'appropriation nationale et locale est indispensable à la réalisation des objectifs essentiels et des défis de l'agenda 2030 dépendront également d une forte action locale et du leadership intégré dans un système de gouvernance multiniveaux coordonnée et efficace. En effet, les institutions locales, les acteurs économiques et les collectivités locales donnent une légitimité aux efforts nationaux/globaux vers la réalisation des résultats locaux et nationaux de développement, en ancrant les choix de développement dans la volonté du peuple, à travers la participation citoyenne. Par conséquent, parmi les questions essentielles à la mise en œuvre réussie et la réalisation de l'agenda 2030 se trouve la «localisation», c est à dire la nécessité d'identifier les différents mécanismes, outils et processus spécifiques pour mettre les territoires au centre des efforts de mise en œuvre des ODD. À la lumière de ce qui précède, le PNUD et ONU-Habitat, au nom du Groupe des Nations Unies pour le développement (GNUD), conjointement avec le Groupe de Travail Mondial de gouvernements locaux et régionaux pour l Agenda 2030 et Habitat III, a entrepris en 2013 un processus de dialogue visant à localiser le futur programme de développement. Le dialogue, qui a eu lieu sous forme de consultations 2

3 dans 13 pays de différentes régions du monde, a produit messages et recommandations clés pour favoriser la mise en œuvre locale des ODD: (i) les gouvernements locaux et régionaux (GLR) sont essentiels pour la mise en œuvre des ODD et leurs capacités et rôle doivent être renforcés; (ii) une gouvernance locale efficace peut garantir l'inclusion de la diversité des acteurs locaux du développement, créant ainsi sur une large base pour l appropriation, l'engagement et la responsabilisation; (iii) Les système intégrés multi-niveaux et les approches multi-acteurs sont nécessaires pour promouvoir des programmes de transformation au niveau local; (iv) Un engagement national fort pour fournir des cadres juridiques adéquats, et renforcer les capacités institutionnelles et financières des collectivités locales, est nécessaire. Les gouvernements et les acteurs impliqués dans les Dialogues sur la "localisation" ont en outre exprimé le besoin d'être informés et équipés avec des stratégies concrètes et des mécanismes capables de traduire les principaux résultats de ce processus dans les plans de développement. Pour cette raison, les trois partenaires organisant le Dialogue ont entrepris l'élaboration et/ou la compilation d'un ensemble d'outils visant à faciliter la mise en œuvre des ODD au niveau local. L'objectif principal de la boîte à outils est d'identifier, d'analyser et de systématiser les expériences de développement local et les bonnes pratiques existantes dans ce domaine ; et, par conséquent, de définir un ensemble de critères et de mécanismes pour accompagner les acteurs locaux (autorités locales, société civile, académie, secteur privé, etc.) dans l articulation entre leurs propres stratégies et priorités et la mise en œuvre des ODD. Le processus d'élaboration de la boite à outils est également intégré dans la stratégie du GNUD pour fournir un soutien efficace aux pays pour la mise en œuvre de l Agenda 2030, c est-à-dire qu il est reconnu et promu par l ONU et tous les Etats membres qui la composent. Les outils produits ou rassemblés et présentés dans la boite à outils doivent être suffisamment flexibles pour être adaptés aux besoins et aux particularités de chaque territoire. La boite à outils sera construite sur la base d un vaste examen préliminaire des boîtes à outils et des mécanismes déjà existants, en vue de capturer les recommandations essentielles, les leçons apprises et les bonnes pratiques qui pourraient être adaptées aux pays/territoires désireux d être accompagnées dans leurs processus de mise en œuvre ODD, en articulation avec les stratégies locales et les politiques nationales. Emploi des Jeunes et Développement Economique Local L'emploi des jeunes dans le bassin Méditerranéen est parmi les plus bas du monde, et il représente le défi le plus urgent pour les autorités nationales et locales tout autour de la Méditerranée. Différents évènements marquants, des Printemps Arabes au drame des migrants qui meurent massivement en mer, sont en grande partie liés à cette thématique. On estime la part des moins de 20 ans dans la population méditerranéenne a 35%, 2.8 millions de jeunes entrent chaque année sur le marché du travail, et le taux d activité des ans est de 38% seulement, contre 51% de moyenne mondiale (FEMISE, 2011). Pour faire de cette jeunesse une force, pour dynamiser le développement économique d une région dont le PIB pèse 15 trillions d Euros, tout en renforçant la cohésion et la justice sociales, il est nécessaire de renforcer l accès à l emploi à travers l orientation et la formation professionnelle, l amélioration des opportunités et des conditions de travail, la stimulation et l accompagnement de l innovation, de la diversification économique et de l entreprenariat, entre autres. 3

4 Ces thématiques sont apparues comme prioritaires lors des consultations menées pour la définition de l Agenda global de développement 2030, et en particulier des Objectifs de Développement Durable (ODD). L importance du Développement Economique Local (DEL) dans l'emploi des jeunes pour créer des emplois stables et un tissu économique résilient, et pour pallier aux disparités territoriales, qui ont été également l un des facteurs déclencheurs des Printemps Arabes évoqués plus haut, est désormais reconnue de tous, notamment dans le cadre de la préparation et de la mise en œuvre des ODD. De fait, de nombreux pays de la région se sont engagés dans des projets ambitieux de réformes institutionnelles destinées à mettre en œuvre un système décentralisé ou régional, en vue de réduire les disparités de développement entre les provinces et de permettre la prise de décisions au plus près des citoyens, en termes de développement économique et de création d emploi notamment. Ainsi, la dynamisation du tissu économique en Méditerranée, - en particulier si l on prend en compte niveau local, donc des disparités régionales -, ne connaitra un plein impact que s il est associé à une vision systémique et stratégique du développement économique (environnement institutionnel et légal favorable, politiques publiques adéquates, capacités institutionnelles pour la mise en œuvre des politiques et programmes publiques et leur suivi-évaluation, planification stratégique participative au niveau local pour identifier la vocation du territoire et faire de cette vision une réalité, entre autres). II. Objectifs et thématiques principales de la session La session aura pour objectif de discuter la façon dont l appui au développement économique local peut favoriser l emploi des jeunes, dans le cadre de la mise en œuvre des objectifs de développement durable au niveau local. Une série de questions suit pour guider le dialogue, dans l optique de: 1. Identifier les processus, politiques et mécanismes mis en place par les participants et leurs partenaires; 2. Analyser leurs caractéristiques, forces et faiblesses, ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas 3. Développer des recommandations sur la façon dont les outils de dynamisation de l emploi des jeunes peut faire avancer la localisation de l'agenda En particulier, la session se penchera sur certaines des questions clés suivantes: Quels savoir-faire et bonnes pratiques développés dans les pays et territoires de la Méditerranée en termes d'emploi des jeunes, avec un accent particulier sur l'innovation, alimentent les stratégies nationales pour l emploi des jeunes et le développement économique local? Quels outils d analyses existent à l'échelle nationale et locale pour développer et mettre en place un environnement propice au développement économique local et à l'emploi des jeunes, avec une attention particulière à la question du genre? Quels mécanismes de coordination des différents acteurs publics et privés de l emploi des jeunes peuvent améliorer l articulation entre l offre et la demande d emploi (éducation, orientation, 4

5 formation professionnelle, formation continue, etc.), selon une approche de gouvernance multiniveau? Quelles expériences de mise en réseau des centres de recherche et des Universités, leur lien avec les entreprises et les agences publiques, et l accompagnement de la mobilisation des ressources peuvent renforcer les dynamiques existantes autour de l emploi des jeunes? Quels outils permettent le renforcement des capacités des décideurs politiques et des jeunes entrepreneurs sur les questions essentielles liées à l'emploi des jeunes? III. Structure, participants et méthodologie La session sera réservée à un nombre réduit de participants informés au préalable, représentant les gouvernements nationaux, autorités locales, société civile et secteur privé présents a la Semaine Économique de la Méditerranée, ayant un intérêt et une expérience spécifique sur le développement économique local et l emploi des jeunes. Les bonnes pratiques, outils et recommandations recueillies représenteront une contribution importante à la boite à outil décrite précédemment. La session consistera en un dialogue groupal structuré, facilité par le modérateur autour des principales questions identifiées ci-dessus. Avant et après la session, tous les participants sont invitées à envoyer toutes les informations et documents qu ils considèrent pertinents pour contribuer au débat, et a la boite à outil en elle-même. IV. Agenda PROPOSITION D AGENDA LE DEL COMME MOYEN DE MISE EN ŒUVRE DE L AGENDA POST-2015 OUTILS D APPUI AUX POLITIQUES PUBLIQUES, AUX CAPACITES INSTITUTIONNELLES, ET AU SUIVI- EVALUATION POUR L EMPLOI DES JEUNES Vendredi 6 Novembre :00 09 :30 INTRODUCTION PRESENTATION DES RESULTATS DU 3 e FORUM MONDIAL DE DEL Une demi-heure 5

6 Mme Valérie Dumontet, Vice-Présidente du Département de l Aude et de l association des Départements de France Mme Valérie Nicolas, de l Association des Régions de France M. Grégoire Joyeux, de la Délégation à l Action Extérieure des Collectivités Locales (DAECT) du Ministère Français des Affaires Etrangères / Pause-café 09 :30 11 :30 Atelier participatif - CONCEPTUALISATION DES OUTILS POUR LA LOCALISATION DES ODD : L EMPLOI DES JEUNES Deux heures trente Les participants à l atelier, sur la base de leur expérience propre, proposeront des idées, bonnes pratiques et outils pour contribuer à l élaboration d une boite à outils pour la mise en œuvre des Objectifs de Développement Durable. Participation ouverte 11 :30 Conclusions M. Giovanni Camilleri, Coordinateur de la Plateforme du PNUD pour les Partenariats Territoriaux (ART PNUD) 22 Rue de la rue Marseille 6