NOTE SUR L ÉCONOMIE ET LE COMMERCE QUÉBEC-CUBA

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1 11 JUILLET 2016 NOTE SUR L ÉCONOMIE ET LE COMMERCE

2 CUBA L ÉCONOMIE CUBAINE Cuba Principaux indicateurs, 2015 Population (en millions) 11,4 * PIB (en G$ US courants) 82,8 * PIB par habitant (en $ US courants) 7 274,0 * Taux de croissance du PIB réel (% ) 4,3 Taux d inflation (% ) 4,4 Taux de chômage (% ) 2,4 Taux de change 1 0,7820 Exportations de marchandises et services (en G$ US courants) 15,0 Importations de marchandises et services (en G$ US courants) 17,1 1. N ombre d unités de peso conv ertible par dollar canadien sur une moy enne de 250 jours en *Données de 2014, Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED). Sources : Trading Economics, Banque du Canada et Organisation mondiale du commerce (OMC ). Compilation : Direction des politiques et de l analyse économiques, ministère de l Économie, Compilation : de la Science et de l'innovation (MESI), juin LE CONTEXTE ÉCONOMIQUE EN ABRÉGÉ L économie cubaine a souffert de l embargo décrété et imposé unilatéralement par les États-Unis en 1962 contre Cuba. Dans ce contexte, qui a duré plus de 50 ans (selon les rares données disponibles 1 ), la croissance de l économie cubaine a été faible, voire anémique. En effet, cette situation politique limitait la marge de manœuvre économique, commerciale et financière du pays. Cuba a également souffert de l effondrement du bloc soviétique, en plus de subir, malgré son isolement, les conséquences de la dernière crise financière et économique de Après ces années d embargo, les rapports entre les États-Unis et Cuba ont connu un dégel, qui a favorisé un rapprochement significatif et concret des deux pays. En Afrique du Sud, en 2013, lors des funérailles de Nelson Mandela 2, il y a eu la poignée de main entre les deux dirigeants, suivie des échanges lors du Sommet des Amériques, au Panama, en Le rapprochement s est poursuivi en 2016, lorsque le président des États-Unis, Barack Obama, s est rendu à Cuba. Ce dernier geste a eu un effet important sur la décrispation récente des rapports entre les deux pays. Ce rapprochement par étapes devrait s intensifier au cours des prochains mois. En 2014, en proportion du produit intérieur brut (PIB), les principaux secteurs d activité de l économie cubaine étaient ceux des services (74 %), de l industrie (17 %) et de l agriculture (5 %). En 2015, selon les données disponibles, Cuba a enregistré les résultats économiques suivants : o une croissance du PIB réel de 4,3 %; o une inflation de 4,4 %; o un taux de chômage de 2,4 %. Les perspectives économiques sont relativement optimistes. En effet, la fin progressive de l embargo va permettre au pays d étendre ses rapports commerciaux, d emprunter à de meilleures conditions, d attirer plus d investissements étrangers et de redynamiser son économie. 1. CNUCED, OMC et International Trade Service Providers. 2. Premier président noir d Afrique du Sud. 1

3 LES FINANCES PUBLIQUES En 2015, le budget de l État a continué de se dégrader à cause des fortes subventions à l économie, en particulier celles accordées aux importations. La situation pourrait s améliorer (baisse progressive du déficit budgétaire) si, d une part, l État subventionnait de moins en moins l économie et se désengageait de plus en plus de celle-ci et, d autre part, si les autorités cubaines profitaient des conditions favorables actuelles des marchés financiers (fin de l embargo) pour procéder à une restructuration de la dette du pays (rééchelonnement de celle-ci). Ces options d amélioration des finances publiques du pays devraient être mises en œuvre au cours des prochaines périodes. LE COMMERCE EXTÉRIEUR 3 L embargo qu a subi Cuba pendant 50 ans a constitué un handicap majeur pour la croissance de son commerce extérieur. En , le commerce extérieur de Cuba (c est-à-dire la valeur des exportations plus celle des importations de biens et services) s élevait à 33 G$ US et représentait 38,8 % du PIB. Du côté des exportations, les marchandises représentaient 29 % des échanges, comparativement à 71 % pour ce qui est des services commerciaux (principalement le tourisme). En ce qui concerne les importations, les marchandises représentaient 88 % des échanges, contre 12 % pour les services commerciaux. Cuba se classait, à l échelle mondiale, au 109 e rang des exportateurs et au 91 e rang des importateurs de marchandises. En ce qui a trait aux services commerciaux, Cuba se classait, à l échelle mondiale, au 52 e rang des exportateurs et au 104 e rang des importateurs. LES PRINCIPAUX GROUPES DE PRODUITS ÉCHANGÉS En 2014, les principaux groupes de produits exportés par Cuba étaient les suivants : les produits combustibles et des industries extractives (54,9 %), les produits manufacturés (25,1 %) ainsi que les produits agricoles (20,1 %). Cette même année, les principaux groupes de produits importés par Cuba étaient les suivants : les produits manufacturés (52,2 %), les produits combustibles et des industries extractives (30,2 %) et les produits agricoles (16,4 %). LES PRINCIPAUX PARTENAIRES En 2014, les principaux clients de Cuba étaient le Venezuela, l Union européenne (UE-28), la Russie, la Bolivie et le Mexique. Cette même année, ses principaux fournisseurs étaient l UE-28, la Chine, les États-Unis, le Canada et le Brésil. LE COMMERCE DE MARCHANDISES 5 ENTRE LE QUÉBEC ET CUBA 6 L ÉVOLUTION DES ÉCHANGES En 2015, les échanges commerciaux de marchandises entre le Québec et Cuba se chiffraient à 85,6 M$, ce qui représente une hausse de 8,4 % par rapport à l année Cette hausse s explique par l augmentation des exportations (+2,3 M$) et des importations ( $). Au cours de la période considérée ( ), la croissance annuelle moyenne de la valeur des échanges a été positive (+6 %). En 2015, la valeur de ces échanges représentait 8,5 % des échanges commerciaux de biens du Canada avec ce pays. Toujours en 2015, la valeur des échanges commerciaux de marchandises entre le Québec et Cuba représentait 0,8 % des échanges commerciaux de marchandises entre le Québec et l Amérique latine (11,03 G$). 3. Voir les tableaux I et II de l annexe pour des données additionnelles. 4. En 2015, la valeur du commerce total était de 32,1 G$ US. 5. Dans le présent contexte, les termes biens et marchandises sont interchangeables. 6. Voir les tableaux III à VII de l annexe pour des données additionnelles. 2

4 Au cours des cinq dernières années ( ), la valeur des échanges commerciaux entre les deux partenaires est passée de 67,8 M$ à 85,6 M$, ce qui représente une augmentation de 26,3 %. Durant cette période, les exportations ont entièrement dominé les importations. En 2015, le solde des échanges commerciaux était positif (+82,4 M$) Évolution des échanges de marchandises entre le Québec et Cuba, , , , , ,3 En milliers de dollars , , , , ,6 Exportations Importations Commerce total *Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis. Compilation : Direction des politiques et de l'analyse économiques, MESI, juillet LES EXPORTATIONS En 2015, la valeur des exportations de marchandises du Québec à destination de Cuba s établissait à près de 84 M$ et représentait 17 % de la valeur totale des exportations canadiennes vers ce pays. Elle correspondait également à une hausse de 2,8 % par rapport à l année La même année, les exportations de marchandises du Québec vers Cuba représentaient 0,1 % des exportations québécoises de marchandises vers l Amérique latine. Au cours de la période considérée ( ), la croissance annuelle moyenne de la valeur des exportations a été positive (6,3 %). En 2015, les cinq produits en tête de liste des exportations étaient les suivants : o les fils de cuivre (21,5 % du total); o la viande de porc fraîche, réfrigérée ou congelée (11,3 %); o les parties pour chariots automobiles (9,3 %); o les morceaux et les abats comestibles de coqs ou de poules, congelés (8,8 %); o les parties de moteurs diesel ou semi-diesel (5,3 %). La valeur des dix principaux produits québécois exportés vers Cuba représentait 68,4 % de la valeur de l ensemble des exportations du Québec vers ce pays. 3

5 Le contenu en technologie des exportations de biens manufacturés à destination de Cuba en 2015 se répartissait comme suit : les produits de faible technologie (34 %), les produits de moyenne-faible technologie (33 %), les produits de moyenne-haute technologie (29,4 %) ainsi que et les produits de haute technologie (3,6 %). Au cours de la période considérée ( ), les produits de moyenne-haute technologie ont dominé les exportations du Québec à destination de Cuba, sauf en 2014 et en 2015, années au cours desquelles les produits de faible technologie ont surpassé ceux des autres catégories. LES IMPORTATIONS En 2015, la valeur des biens dédouanés au Québec en provenance de Cuba était de 1,6 M$, ce qui représente une hausse de 24,3 % par rapport à l année Cette valeur correspondait à 0,3 % du total des importations canadiennes en provenance de ce pays. Au cours de la période considérée ( ), la croissance annuelle moyenne de la valeur des importations a été négative ( 5,2 %). En 2015, les importations de marchandises du Québec en provenance de Cuba représentaient 0,25 % des importations québécoises en provenance de l Amérique latine. Cette même année, les cinq produits en tête de liste des biens manufacturés dédouanés au Québec en provenance de ce pays étaient les suivants : o le café torréfié, non décaféiné (91,2 % du total); o les cigares, les cigarillos et les cigarettes (5,4 %); o le rhum en vrac (1,5 %); o les poissons vivants (0,6 %); o le charbon de bois (0,6 %). La valeur des dix principaux produits cubains importés au Québec représentait la quasi-totalité de la valeur de l ensemble des importations québécoises en provenance de ce pays. Le contenu en technologie des biens manufacturés dédouanés au Québec en provenance de Cuba se présentait comme suit : les produits de faible technologie (99 %), les produits de moyenne-haute technologie (0,6 %), les produits de haute technologie (0,3 %) ainsi que les produits de moyenne-faible technologie (0,0 %). Au cours de la période considérée ( ), les produits de faible technologie ont dominé les importations. Emmanuel Yao Direction des politiques et de l analyse économiques Ministère de l Économie, de la Science et de l Innovation 4

6 ANNEXE TABLEAU I : Commerce extérieur de Cuba, TABLEAU II : Principaux partenaires commerciaux de Cuba, 2014 TABLEAU III : Commerce de marchandises entre le Québec et Cuba, TABLEAU IV : Exportations de marchandises du Québec, par groupes de produits à destination de Cuba, TABLEAU V : Importations de marchandises du Québec, par groupes de produits en provenance de Cuba, TABLEAU VI : TABLEAU VII : Exportations de biens manufacturés du Québec, par groupes de produits à destination de Cuba, selon le niveau de technologie, Importations de biens manufacturés du Québec, par groupes de produits en provenance de Cuba, selon le niveau de technologie,

7 TABLEAU I TABLEAU II Commerce extérieur de Cuba, Exportations de marchandises et services* 17,6 18,7 18,6 17,9 15,0 Marchandises 6,4 5,9 5,6 5,2 4,4 e Services commerciaux 11,1 e 12,8 e 13,0 e 12,7 e 10,6 e Importations de marchandises et services* 16,7 16,3 17,1 15,2 17,1 Marchandises 14,2 13,9 14,8 13,1 15,0 e Services commerciaux 2,5 e 2,4 e 2,3 e 2,1 e 2,1 e Commerce total* 34,3 34,9 35,7 33,0 32,1 Balance commerciale* (biens et services) 0,9 2,4 1,5 2,7-2,2 G$ US *Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis. e : Ces données sont des estimations de l OMC. Source : OMC, mai Principaux partenaires commerciaux de Cuba, 2014 Clients % Fournisseurs % Venezuela 12,8 Union européenne (28) 21,8 Union européenne (28) 9,8 Chine 13,4 Russie 3,2 États-Unis 4,5 Bolivie 1,6 Canada 3,5 Mexique 1,2 Brésil 3,1 TABLEAU III Autres partenaires* 71,4 Autres partenaires* 53,7 Monde* 100,0 Monde* 100,0 *Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis. Source : OMC, septembre Commerce de marchandises entre le Québec et Cuba, En milliers de dollars canadiens Exportations de biens Importations de biens Échanges totaux* *Les totaux peuv ent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis. 6

8 TABLEAU IV Exportations de marchandises du Québec, par groupes de produits à destination de Cuba, Description des produits Classification SH4 k$ % k$ % k$ % k$ % k$ % Fils de cuivre ,1 17, ,9 19, ,2 10, ,0 6, ,1 21,5 Viande de porc (fraîche, réfrigérée ou congelée) 1 579,5 2,4 639,8 1,0 749,5 0, ,6 4, ,9 11,3 Parties pour chariots automobiles 1 306,9 2, ,8 1,7 793,0 1, ,0 1, ,6 9,3 Morceaux et abats comestibles de coqs ou de poules, congelés 202,8 0,3 71,0 0,1 121,6 0, ,9 1, ,6 8,8 Parties de moteur diesel ou semi-diesel 65,4 0, ,8 3, ,1 4, ,0 2, ,7 5,3 Lait en poudre 3 099,5 4, ,8 8, ,0 9, ,4 10, ,9 3,8 Parties et accessoires de véhicules automobiles 8 916,5 13, ,2 12, ,3 18, ,8 7, ,5 2,4 Morceaux et abats de porc 1 162,3 1, ,3 2, ,2 1, ,6 1, ,4 2,3 Turbopropulseurs, turboréacteurs et autres turbines à gaz 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, ,7 2,1 Ouvrages en étain 0,6 0,0 247,0 0,4 0,7 0,0 506,7 0, ,4 1,6 10 principaux produits ci-dessus* ,5 42, ,6 49, ,4 47, ,0 36, ,7 68,4 Autres produits* ,6 57, ,3 50, ,5 52, ,5 63, ,2 31,6 TOTAL* ,1 100, ,9 100, ,9 100, ,5 100, ,0 100,0 Québec/Canada 14,2 15,6 17,7 18,2 17,0 *Les totaux peuv ent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis. TABLEAU V Importations de marchandises du Québec, par groupes de produits en provenance de Cuba, Description des produits Classification SH4 k$ % k$ % k$ % k$ % k$ % Café torréfié, non décaféiné 411,9 20,3 901,0 50,8 630,3 7,5 874,4 66, ,1 91,2 Cigares, cigarillos et cigarettes 1 033,7 51,0 738,5 41,6 788,8 9,3 403,5 30,6 88,3 5,4 Rhum en vrac 31,8 1,6 12,0 0,7 20,9 0,2 32,8 2,5 24,9 1,5 Poissons vivants 12,2 0,6 2,2 0,1 10,7 0,1 2,1 0,2 10,6 0,6 Charbon de bois 35,6 1,8 102,2 5,8 151,9 1,8 0,0 0,0 9,2 0,6 Disques magnétiques enregistrés 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,7 0,3 Sculptures et statues 112,3 5,5 10,1 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 3,5 0,2 Statuettes et autres objets d'ornement en bois 2,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 0,1 Pantalons et culottes pour femmes 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 Chandails et maillots de corps 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 10 principaux produits ci-dessus* 1 640,0 80, ,0 99, ,6 18, ,8 99, ,1 100,0 Autres produits* 387,2 19,1 7,4 0, ,5 81,1 4,2 0,3 0,5 0,0 TOTAL* 2 027,2 100, ,4 100, ,2 100, ,0 100, ,6 100,0 Québec/Canada 0,3 0,3 1,7 0,2 0,3 *Les totaux peuv ent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis. 7

9 TABLEAU VI Exportations de biens manufacturés du Québec, par groupes de produits à destination de Cuba, selon le niveau de technologie, Niveau de technologie k$ % k$ % k$ % k$ % k$ % Haute technologie 2 866,2 4, ,2 6, ,9 1, ,0 2, ,7 3,6 Moyenne-haute technologie ,3 45, ,5 39, ,2 46, ,6 37, ,1 29,4 Moyenne-faible technologie ,2 32, ,3 30, ,2 21, ,0 19, ,0 33,0 Faible technologie ,4 17, ,5 23, ,5 30, ,4 40, ,3 34,0 Total manufacturier* ,1 100, ,6 100, ,8 100, ,9 100, ,1 100,0 *Les totaux peuv ent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis. TABLEAU VII Importations de biens manufacturés du Québec, par groupes de produits en provenance de Cuba, selon le niveau de technologie, Niveau de technologie k$ % k$ % k$ % k$ % k$ % Haute technologie 16,2 0,9 2,1 0,2 6,9 0,1 0,7 0,1 4,7 0,3 Moyenne-haute technologie 308,6 17,1 102,9 7,7 157,6 1,9 0,0 0,0 9,3 0,6 Moyenne-faible technologie 0,0 0,0 0,7 0, ,5 81,1 1,3 0,1 0,1 0,0 Faible technologie 1 474,4 81, ,0 92, ,1 16, ,5 99, ,3 99,0 Total manufacturier* 1 799,2 100, ,7 100, ,1 100, ,5 100, ,4 100,0 *Les totaux peuv ent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis. 8

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