Regarder vers l avenir, regarder vers les marchés (Il n y a pas de bon vent pour le marin qui ne sait pas à quel port il se dirige)

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Serge Bédard
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les marchés (Il n y a pas de bon vent pour le marin qui

1 2ème forum international Planète-Terroirs 26 Juin 2008 Beaumes de venise Regarder vers l avenir, regarder vers les marchés (Il n y a pas de bon vent pour le marin qui ne sait pas à quel port il se dirige) Tomás García Azcárate

Un large consensus sur le diagnostic Nous traversons une crise essentiellement structurelle: - augmentation du prix du pétrole - Augmentation de la

2 Un large consensus sur le diagnostic Nous traversons une crise essentiellement structurelle: - augmentation du prix du pétrole - Augmentation de la demande asiatique - Désengagement des politiques publiques sur la gestion des marchés - Multiplication des accidents climatiques AGRI C-2 April

3 Ne pas se tromper de cibles Les biocarburants ne sont pas la cause essentielle du problème Ils peuvent être au contraire une partie de la solution: stabilisation des marchés et lutte contre le réchauffement climatique AGRI C-2 April

4 Ne pas se tromper d objectifs Le processus de globalisation va continuer. L OMC est le symptôme et non pas la cause des problèmes Il n y aura pas de retour en arrière dans les réformes de la PAC La préférence communautaire ne va pas augmenter AGRI C-2 April

5 La PAC a changé de CAP Libérer les producteurs agricoles de la tutelle administrative Qui parle de liberté parle de responsabilité La gestion des risques se fait en premier lieu dans l exploitation agricole Toujours un filet de sécurité de marché mais surtout de revenus: les aides directes AGRI C-2 April

6 Un soutien public important I Découplé des besoins sociaux du XX siècle Recouplé aux besoins du XXI siècle Sur base régionale, simple et non plus lié aux cultures historiques Avec une redistribution entre producteurs et secteurs (ex-article 69) AGRI C-2 April

7 Un soutien public important II Instrument de la libéralisation de l économie Qui ne transfère pas les conséquences du soutien sur les producteurs des pays tiers (boite verte de l O.M.C.) Qui n éloigne pas les producteurs communautaires des signaux du marché AGRI C-2 April

8 Le marché fonctionne I Baisses des prix suite aux réformes dans l Union: baisses de la production de viande bovine, hausse de la consommation de céréales Hausses des prix des céréales dans le monde: augmentation des semis et de la production prévue pour la campagne 2008/2009 AGRI C-2 April

9 Le marché fonctionne II Baisses de prix dans l Union: développement de l agriculture raisonnée et diminution de la consommation d intrants. Hausses de prix des entrants: diminution de la demande de la part des agriculteurs Diminution des garanties publiques: diversification des itinéraires techniques, développement des marchés à terme AGRI C-2 April

10 Le marché fonctionne III L Union Européenne a maintenant une balance commerciale agricole excédentaire grâce aux exportations de produits transformés et à forte valeur ajoutée Les marchés des produits de qualité, de l agriculture biologique, se développe AGRI C-2 April

11 L intervention publique doit (I) Consolider cette évolution et la réactivité aux signaux du marché. Plus le découplage des aides sera important, mieux et plus vite les agriculteurs réagirront Favoriser la segmentation stratégique du marché: AOC, IGP, bio, raisonnée, produits de qualité et de terroirs Garantir la traçabilité AGRI C-2 April

12 L intervention publique doit (II) Assurer et rassurer les consommateurs Informer les consommateurs, en particulier sur le lien entre produits et territoire Éduquer à l école sur une alimentation saine et équilibrer Stimuler la consommation de produits sains (huile d olive, fruits et légumes) et traditionnels (acquis culturel) AGRI C-2 April

13 Elle doit (III) Freiner la consommation de produits clairement négatifs pour la santé (tabac, graisses saturées) Promouvoir une consommation modérée d autres produits (vins et alcool) et surveiller les occasions de consommation (sur la route) AGRI C-2 April

14 Elle doit (IV) Contribuer au rééquilibrage de la filière alimentaire à travers les organisations de producteurs (fruits et légumes et huile d olive aujourd hui, demain d autres secteurs grâce aux propositions de la Commission sur le «bilan de santé de la PAC» Augmenter la transparence du marché AGRI C-2 April

15 Elle doit (V) Favoriser la prise de responsabilité des producteurs: dans les fruits et légumes, la gestion de crises est dans les mains des organisations de producteurs qui la finance à 50% Aider à la prise en compte par le marché de l empreinte écologique des produits AGRI C-2 April

16 Elle doit (VI) Encourager un transport de marchandise soutenable (plus de priorité à la route, pus de subvention au diesel, favoriser les autoroutes du rail et les centres de connexion intermodal) Faire redécouvrir la valeur des saisons et des produits de saisons et de terroirs AGRI C-2 April

17 Elle ne doit pas (I) Stimuler: - l adoption de stratégie de risques: on ne compense pas le joueur de poker qui perd à Las Vegas - La production sans marchés réels: cas de certaines viticultures AGRI C-2 April

18 Elle ne doit pas (II) Redevenir un acteur principal du marché: Pas de retour de la distillation, ni d achats massifs à l intervention (même déguisés de stocks stratégiques), de gel des terres, de restitutions à l exportation, de primes aux cultures énergétiques AGRI C-2 April

19 Conclusions I Deux stratégies complémentaires: - Pensez local et agir local - Pensez global et agir global plus - Toutes les combinaisons possibles entre les deux AGRI C-2 April

20 Conclusions II Ce n est pas à l administration de décider à la place des producteurs L avenir des producteurs est dans les mains des producteurs eux-mêmes MAIS Il n y a pas de bon vent pour le marin qui ne sait pas à quel port il se dirige AGRI C-2 April

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