SEMESTRE EUROPÉEN EN 2011 CES. Présentation du STATEC. 7 juin 2011

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1 SEMESTRE EUROPÉEN EN 2011 Présentation du STATEC CES 7 juin

2 Sommaire Aspects méthodologiques (semestre européen) Commentaire des prévisions 2

3 Aspects méthodologiques Missions et outils du STATEC UE 2020 et Semestre européen Comité de prévision Déroulement des travaux 3

4 Missions et outils du STATEC Compiler des statistiques publiques Etablir des prévisions économiques, à court, moyen et long terme Elaborer des outils servant à établir ces prévisions modèles économiques: Modux, Luxgem, LSM Avantage des modèles: cohérence méthodologique (théorie économique) et statistique (comptes nationaux) 4

5 UE 2020: un scénario macro-économique de moyen terme pour PNR et PSC EUROPE 2020 FIVE HEADLINE TARGETS Europe 2020 Integrated Guidelines Stability and Growth Pact Macro-economic surveillance Thematic coordination Fiscal surveillance National level National Reform Programmes Stability and Convergence Programmes EU level Commission s Annual Growth Survey EU annual policy guidance and recommendations EU flagship initiatives and levers 5

6 UE 2020 et Semestre européen Coordination et surveillance renforcées des politiques économiques Orientations de politique économique ex ante Articulation du Programme de stabilité et de croissance et du Programme national des réformes (PSC et PNR) Rôle du STATEC: fournir les prévisions de moyen terme pour le PNR et le PSC 6

7 Le Comité de prévision Min. Fin., IGF, IGSS, STATEC, Adm. fiscales But: s accorder sur un scénario de base macroéconomique (PIB,emploi, inflation ) et élaborer une prévision des finances publiques Méthodologie: Hypothèse de "politique inchangée" Modèle économétrique du STATEC Anticipations des administrations fiscales Analyse, confrontation, convergence des résultats Principe de transparence Note au Gouvernement et publication Etat de la Nation, Chambre des députés, partenaires sociaux Déroul. travaux 7

8 Hypothèses de "politique inchangée" Si mesures clairement annoncées (votées ou ayant une proba. élevée d être votées) et quantifiables les prendre en compte (cf. progr. d inv. pluriannuel, résultats bipartites, Budget 2011, etc ) Si loi doit être votée mais l a par le passé tj été no policy change = prendre en compte effet futur escompté (faire comme si la loi sera votée, cf. adapt. rentes et pensions, SSM) Si loi doit être votée mais si résultat variable ou peu certain qu elle sera votée (cf. point indiciaire fn. publique, prest. soc., indexation barèmes) ne rien prévoir sur le futur Pour toutes les autres variables: prendre croissance réelle historique (dép. fonctionnement = conso. interm.) Retour 8

9 Déroulement des travaux 18 janvier: première proposition du STATEC 31 janvier: traduction de la politique inchangée en hypothèses pour les dépenses publiques Février-mars: simulations, comparaisons, discussions 28 mars: Note du Comité de prévision au Gouvernement et présentation 15 avril: version finale après ajustement des hypothèses internationales et prise en compte de données statistiques plus récentes 29 avril: adoption du PNR et du PSC sous la responsabilité du Gouvernement NB: prévisions PSC = prévisions NDC prévisions Note au Gouvernement 9

10 Récapitulatif des différentes versions de prévisions discutées au Comité de Prévision 5.0 PIB volume 1.0 Solde (% du PIB) Evolution en % Evolution en %

11 Commentaire des prévisions Situation et hypothèses internationales Hypothèses sur les dépenses publiques Prévisions pour le Luxembourg 11

12 Situation internationale (1/3) La reprise est en train de s affirmer La demande privée intérieure est en train de prendre la relève (du commerce extérieur) Les marchés du travail s améliorent Les situations bilantaires (des agents privés) se sont généralement améliorées tout comme les conditions financières (accès au crédit) 12

13 Situation internationale (2/3) Les risques négatifs persistent mais sont jugés moins sévères qu en 2010 Les conséquences de la Grande récession sont loin d être apurées: dette privée dette publique??? Chine, Brésil (surchauffe?), Japon (catastrophe naturelle) Hausse des prix des matières premières NB: il y a aussi des risques positifs 13

14 Situation internationale (3/3) La prévision (OCDE, Comm. europ., FMI): reprise graduelle et lente, inégale entre les blocs, voire à l intérieur des blocs hausse du PIB vol. 1¾ - 2% dans la zone euro (OCDE: 2%) : affirmation de la reprise (>2%) pétrole, taux de change: hypothèses techniques usuelles (constance) absence de chocs majeurs 14

15 Dépenses publiques 2011: Budget 2011 (modifié) fort freinage des dépenses de fonctionnement et d investissement prise en compte des autres mesures votées : hypothèse de politique inchangée = pas de nouvelles mesures plan d investissement pluriannuel (connu) prolongement des tendances du passé exception: remboursement de la dette 15

16 Hypothèses PIB zone euro Dem. étr Eurostoxx Dépenses publ Dont: Inv Prix pétroliers (USD) Taux de change Taux d int. à court terme

17 Hypothèses PIB zone euro Dem. étr Eurostoxx Dépenses publ Dont: Inv Prix pétroliers (USD) Taux de change Taux d int. à court terme

18 PIB zone euro et indice boursier en niveau PIB zone euro PIB zone euro (Mia EUR) Eurostoxx50 (2001=100) Indice boursier européen Eurost oxx

19 Résultats PIB vol Emploi intérieur Tx chôm. (ADEM) IPCN Salaires Echelle mobile Solde public Recettes Dépenses

20 Résultats: prévisions pour le Luxembourg (1/2) La croissance du PIB restera inférieure aux taux moyens passés et forcément aussi aux taux maxima idem pour l emploi Le chômage ne diminuerait que légèrement Forte accélération de l inflation en raison de l impact des prix pétroliers mais pas de hausse durable (<2% en 2013) 20

21 Résultats: prévisions pour le Luxembourg (2/2) Accélération des salaires après des années de faible progression; fort impact de la tranche indiciaire prévue au début de 2012 (à confirmer ) Solde public négatif tout au long de l horizon de prévision; découle de la cohérence entre les hypothèses (scénario macro) et les résultats (fin. publ.) importance du respect de la trajectoire des dépenses 21

22 Croissance du PIB et du PIB potentiel 10 9 PIB en volume (moyenne mobile sur trois ans) Evolution en % PIB potentiel Division par deux de la croissance potentielle ou tendancielle entre la décade 90 et l horizon de prévision 22

23 Une reprise molle PIB vol. Evolution en % moyenne long terme La croissance du PIB vol. restera inférieure aux taux moyens passés

24 Une reprise molle Emploi Evolution en % moyenne long terme Les perspectives en matière d évolution de l emploi

25 Une reprise molle Taux chômage (ADEM) Evolution en % moyenne long terme et du chômage (baisse lente et graduelle)

26 Une reprise molle IPCN Evolution en % moyenne long terme Forte accélération de l inflation en raison de l impact des prix pétroliers mais pas de hausse durable

27 Une reprise molle Evolution en % Salaires Echelle mobile moyenne long terme Accélération des salaires après des années de faible progression; fort impact de la tranche indiciaire prévue au début de 2012 (à confirmer ) 27

28 Une reprise molle Solde Public Evolution en % moyenne long terme Solde public négatif tout au long de l horizon de prévision

29 Finalement Scénario central (présenté ci-avant) = trajectoire la plus probable de l économie au cours des prochaines années (PIB, solde public) scénario cohérent (hypothèses résultats) et équilibré (ni optimiste, ni pessimiste) Analyse de sensibilité et des risques Actualisation (NDC 2 et 3) 29

30 Merci beaucoup pour votre attention Questions? 30