Stratégie de l énergie 2050 du Conseil fédéral

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1 Stratégie de l énergie 2050 du Conseil fédéral Directeur suppléant Office fédéral de l énergie OFEN 5 octobre 2011

2 Nous nous souviendrons encore longtemps des reportages sur Fukushima 2

3 En Suisse jusqu à maintenant 11 mars 2011 Tremblement de terre (8,9 sur l échelle de Richter) suivi d un tsunami. Entre autre le site de la centrale nucléaire de Fukushima-Daichi avec ses 6 réacteurs est touché. L accident est classé au niveau 7 de l'échelle internationale de gravité des événements nucléaires INES qui va de 0 à 7. IFSN entreprend immédiatement des contrôles de sécurité des centrales nucléaires suisses et a déjà rendu les premières décisions aux exploitants 14 mars 2011 Le DETEC suspend, comme mesure immédiate, la procédure cadre d autorisa-tion pour 3 nouvelles centrales nucléaires. Le comité interdépartemental Energie est engagé avec 3 groupes de travail. Pendant la séance de printemps et la séance extraordinaire : plus de 100 interventions parlementaires en lien avec Fukushima L OFEN a déjà reçu plus de 600 courriers électroniques et lettres de concitoyens inquiets, plein de bonnes idées ou énervés. 23 mars 2011 Le Conseil fédéral attribue le mandat d actualiser les perspectives énergétiques et de développer les scénarios de 3 différentes formes de fourniture en énergie électrique. 25 mai 2011 Le Conseil fédéral se décide pour le scénario 2: Adaptation de la stratégie sans renouvellement des centrales nucléaires existantes au bout de leur durée de vie et attribue des mandats pour l élaboration de plans de mesures. 3

4 Mandat du Conseil fédéral La réflexion s appuie sur trois variantes d offre d électricité élaborées par le Conseil fédéral: Variante d offre d électricité 1: maintien de la production d électricité actuelle avec un éventuel remplacement anticipé des trois centrales nucléaires les plus anciennes afin de garantir un maximum de sécurité. Variante d offre d électricité 2: pas de remplacement des centrales nucléaires existantes à la fin de leur période d exploitation. Variante d offre d électricité 3: abandon anticipé de l énergie nucléaire et mise hors service des centrales nucléaires existantes avant la fin de leur période d exploitation conforme à la sécurité. 4

5 Mise à jour Point de départ: Perspectives énergétiques 2035 La mise à jour comprend : Paramètres macroéconomiques (population, PIB, etc.) Coûts de production de l électricité Réchauffement du climat Scénarios pour les transports, scénario alternatif 1 des scénarios pour les transports de l ARE Nouveaux instruments de la politique énergétique (programme Bâtiments, taxe CO 2, RPC, appels d offres publics et nouvelles normes pour les véhicules) Horizon: l horizon considéré s étend désormais à 2050 (avec algorithmes de mise à jour) Prix de l énergie 5

6 Incorporation des variantes d offre d électricité du Conseil fédéral dans les variantes politiques Variante d offre d électricité du Conseil fédéral Variante d offre Perspectives A B C & E D & E E C & E D & E E Variante de politique Scénario Nucl. Fossile centralisé et nucl. Fossile centralisé et ER Fossile décentr. et ER E R Fossile centralisé et ER Fossile décentralisé et ER ER Développement de la demande Poursuite de la politique actuelle Développement de la demande Nouvelle politique énergétique *) *) *) ER (énergie renouvelable): variante indigène et variante avec importation d ER Variante d offre 3: ER dans le pays, photovoltaïque pour la sensitivité, ER y.c. grandes centrales hydrauliques 6

7 Demande finale d énergie par agent énergétique (PJ) PJ Hydrogène Gaz naturel carburant Biodiesel, autres carburants biogènes Carburants d aviation Diesel Essence Biogaz, gaz de décharge Chaleur ambiante Chaleur solaire Déchets industriels Autre biomasse solide Bois Chauffage à distance* 0 Poursuite de la politique actuelle Nouvelle politique énergétique Poursuite de la politique actuelle Nouvelle politique énergétique Poursuite de la politique actuelle Nouvelle politique énergétique Charbon Autres gaz Gaz naturel Produits pétroliers Electricité* Source: Prognos

8 Emissions de CO 2 par secteur (en millions de tonnes) 40 Ménages privés Services Industrie Transports Mio. t Poursuite de la politique actuelle Nouvelle politique énergétique Poursuite de la politique actuelle Nouvelle politique énergétique Poursuite de la politique actuelle Nouvelle politique énergétique Source: Prognos

9 Demande & couverture des besoins TWh Consommation nationale, y c. pompes d'accumulation actuelles, évolution de la demande selon scénario «Poursuite de la politique actuelle», en 2050: 86,30 TWh él Manque à produire avec évolution de la demande selon scénario «Poursuite de la politique actuelle, en 2050: 48,81 TWh él Parc de centrales existant en 2050: 37,49 TWh él Force hydraulique Energie nucléaire Centrales f ossiles-therm. + CCF Droits de prélèvement 1) ER 2) Consommation nationale y c. pompes d'accumulation ) Solde avec les obligations de fourniture. Si celles-ci > offre, la valeur est nulle 2) Combinées ou autonomes Année hydrologique 9

10 Variante 1 du Conseil fédéral «Poursuite de la politique actuelle» Offre d électricité selon la variante 1 du Conseil fédéral: variante A (nucléaire), scénario «Poursuite de la politique actuelle», semestre d hiver, , en TWh el /a TWh Force hydraulique Nouvelle force hydraulique 10 Energie nucléaire Centrales fossiles-therm. + CCF Droits de prélèvement 1) ER 2) Nouvelles centrales fossiles CCF Nouvelles ER 2) Nouvelle énergie nucléaire Nouvelles importations Consommation nationale y c. pompes d'accumulation ) Solde avec les obligations de fourniture. Si celles-ci > offre, la valeur est nulle 2) Combinées ou autonomes Semestre d'hiver 10

11 Offre & économies en termes d efficacité TWh Consommation nationale, y c. pompes d accumulation, évolution de la demande selon scénario «Poursuite de la politique actuelle», en 2050: 86,30 TWh él Consommation nationale, y c. pompes d accumulation, évolution de la demande selon scénario «Nouvelle politique énergétique», en 2050: 61,86 TWh él Economies avec la «Nouvelle politique énergétique», en 2050: 24,44 TWh él Manque à produire avec la «Nouvelle politique énergétique», en 2050: 24,37 TWh él Parc de centrales existant en 2050: 37,49 TWh él 10 Force hydraulique Energie nucléaire Centrales fossil-therm. + CCF Droits de prélèvement 1) ER 2) ) Solde avec les obligations de fourniture. Si celles-ci > offre, la valeur est nulle 2) Combinées ou autonomes Année hydrologique 11

12 Variante 2 du Conseil fédéral «Nouvelle politique énergétique» Offre d électricité selon la variante 2 du Conseil fédéral: variantes D & E (fossile décentralisé et ER), scénario «Nouvelle politique énergétique», année hydrologique, , en TWh el /a TWh Force hydraulique Nouvelle force hydraulique Energie nucléaire Centrales fossil-therm. + CCF Droits de prélèvement 1) ER 2) 10 Nouvelles centrales fossiles CCF Nouvelles ER 2) Nouvelles importations Consommation nationale y c. pompes d'accumulation ) Solde avec les obligations de fourniture. Si celles-ci > offre, la valeur est nulle 2) Combinées ou autonomes Année hydrologique 12

13 Variante 2 du Conseil fédéral «Nouvelle politique énergétique» Offre d électricité selon la variante 2 du Conseil fédéral : variantes D & E (fossile décentralisé et ER), scénario «Nouvelle politique énergétique», semestre d hiver, , en TWh el /a TWh Force hydraulique Nouvelle force hydraulique Energie nucléaire Centrales fossile-therm. + CCf Droits de prélèvement 1) ER 2) Nouvelles centrales fossiles CCF Nouvelles ER 2) Nouvelles importations Consommation nationale y c. pompes d'accumulation ) Solde avec les obligations de fourniture. Si celles-ci > offre, la valeur est nulle 2) Combinées ou autonomes Semestre d hiver 13

14 Emissions CO2 14

15 Conséquences pour l économie nationale Une évaluation sommaire des coûts pour l économie nationale a été faite sur la base des coûts de production du modèle d économie énergétique et des hypothèses de «répercussion des coûts». Indépendamment des variantes d offre d électricité, les coûts de production de l électricité en Suisse vont augmenter de manière significative. Surcoût consécutif aux coûts de production plus élevés de l électricité : de l ordre de 3 ct./kwh, (env. 30% de la part de l énergie du prix de l électricité, env. 17% du prix moyen à la consommation en 2009). Les coûts de la transformation du système énergétique avec des mesures supplémentaires en vue de réduire la demande d électricité - représentent en 2050 près de 0,4-0,7% du PIB 15

16 Position du Conseil fédéral concernant l approvisionnement futur en électricité Le Conseil fédéral veut un approvisionnement en électricité propre, sûr, largement autonome et rentable. Les centrales nucléaires actuelles devront être mises hors service à la fin de leur période d exploitation. Aucune nouvelle centrale nucléaire ne sera construite. La stratégie énergétique est réorientée. Les objectifs climatiques actuels seront maintenus. Une éventuelle production supplémentaire de courant issu des énergies fossiles doit être limitée à un minimum absolu. ACF du 25 mai

17 La stratégie énergétique est axée sur les priorités suivantes: Renforcement de l efficacité énergétique Développement de la force hydraulique (objectif: 10 TWh d ici 2050; sans nouvelles centrales de pompage-turbinage: environ 4 TWh d ici 2050) Développement de la part des énergies renouvelables (objectif: 22,6 TWh d ici 2050) Couverture des besoins restants grâce à la production d électricité à partir des énergies fossiles couplage chaleur-force en priorité (objectif: 8,2 TWh d ici 2050), puis centrales à gaz à cycle combiné et des importations ACF du 25 mai

18 Elaboration de mesures et de propositions dans les domaines suivants: Extension et transformation du réseau d électricité Recherche et développement Fonction de modèle de la Confédération et des régies fédérales Projets-pilotes et projets phares dans le domaine des énergies renouvelables et de l efficacité énergétique Collaboration internationale, en particulier avec l UE Monitoring périodique ACF du 25 mai

19 Elaboration de mesures et de propositions Contrôler la série de programme NFP; décisions ultérieures groupe de travail recherche énergétique Instruments fiscaux pour soutenir les priorités BRB ACF vo du 25. mai Mai

20 Elaboration de mesures et de propositions dans les domaines suivants: Extension et transformation du réseau d électricité Recherche et développement Fonction de modèle de la Confédération et des régies fédérales Projets-pilotes et projets phares dans le domaine des énergies renouvelables et de l efficacité énergétique Collaboration internationale, en particulier avec l UE Monitoring périodique ACF du 25 mai

21 Domaines du plan d action de la stratégie énergétique 2050 Module efficacité énergétique courant Module efficacité énergétique chaleur Module énergies renouvelables courant + chaleur Module traffic Module réseaux Module énergies fossiles Module instruments interdisciplinaires 21

22 Etapes à venir Sessions extraordinaires en juin et septembre 2011 Tirer les conséquences des décisions du Parlement: mandats du CF Finalisation des perspectives et estimation des conséquences des plans de mesures Eté 2012: projet soumis à la consultation Hiver 2012/2013: message à l intention du Parlement 22

23 Je vous remercie de votre attention 23