L INTERCOMMUNALITE SPORTIVE ET LES ASSOCIATIONS SPORTIVES

Transcription

1 L INTERCOMMUNALITE SPORTIVE ET LES ASSOCIATIONS SPORTIVES

2 I PRESENTATION DU TERRITOIRE

3 Le département de la Mayenne

4 Quelques chiffres F La Région des Pays de Loire est la première région sportive de France. F Le département de la Mayenne compte, quant à lui, hab. (2012) et se classe premier département sportif de France avec 169 licenciés pour 1000 hab.

5 La Communauté de Communes du Pays de Château-Gontier Présentation F habitants F 24 communes dont l agglomération représente la moitié de la population totale F 1 s e r v i c e d e s s p o r t s communautaires: 25 agents (1 équipe administrative, 1 équipe technique, 1 équipe d éducateurs sportifs).

6 La Communauté de Communes du Pays de Château-Gontier F Le sport a toujours été une compétence intercommunale sur notre territoire. Dans les années 70, le sport était de compétence Districale, puis de celle du Syndicat Mixte de la Mayenne Angevine. F En 2000, District et Syndicat Mixte ont fusionné pour donner naissance à la Communauté de Communes du Pays de Château- Gontier qui a ainsi «héritée» de la compétence sports.

7 La Communauté de Communes du Pays de Château-Gontier Définition de la compétence sportive F Le développement du sport sur le territoire F La promotion du sport F Entretien et maintenance des équipements sportifs communautaires

8 Les associations sportives communautaires Pour relever de la compétence communautaire, les associations doivent répondre à au moins un des deux critères suivants: - Etre une association à vocation unique sur le territoire, - Etre une association évoluant au moins au niveau championnat régional Aujourd hui, le Pays de Château-Gontier compte 37 associations sportives communautaires (et 6 AS scolaires), représentants 5626 licenciés et couvrant 31 disciplines différentes.

9 L accompagnement communautaire: sous quelle forme? 1 La mise à disposition d équipements sportifs communautaires - Mise à disposition gratuite des équipements sportifs communautaires pour les associations du territoire - Programmation de nouveaux équipements sportifs pour accompagner le développement des clubs sportifs. Ainsi, sur le mandat, sont programmés: la création d un stade de rugby, la construction d un gymnase dédié au handball, la construction d une salle de gymnastique spécialisée.

10 L accompagnement communautaire: sous quelle forme? 2 Le soutien financier aux clubs sportifs communautaires La collectivité a mis en place plusieurs types de financement cumulatifs: - La subvention annuelle de fonctionnement: elle se présente sous forme d une grille de critères permettant de cumuler des points transformés ensuite en. Cette grille permet un traitement équitable des clubs sportifs. - La subvention spécifique: elle est directement liée à l emploi associatif et vise à encourager la professionnalisation des clubs. En fonction de la part que représente l emploi dans le budget total des clubs, la collectivité abonde par cette subvention qui doit également se corréler avec le montant de la licence afin de créer un effet levier. - La subvention exceptionnelle: destinée à accompagner un projet de développement du club (achat de matériels) et/ou accompagner un évènement sportif ayant un impact communautaire.

11 L accompagnement communautaire: sous quelle forme? 3 L intervention des éducateurs sportifs Les ETAPS du Pays de Château-Gontier interviennent sur l ensemble des clubs sportifs du territoire. Les conditions: l ETAPS de la collectivité doit être accompagné d un bénévole souhaitant s initier à l encadrement et conduisant toutes les séances, en présence ou non de l ETAPS. L objectif: structurer les clubs et encourager à l encadrement et la formation des bénévoles. Les interventions des ETAPS ne se font que sur les entrainements des jeunes pratiquant la compétition.

12 L accompagnement communautaire: sous quelle forme? 4 Les interventions scolaires Les ETAPS interviennent sur le temps scolaire et périscolaire (TAP) afin d apporter leurs compétences spécifiques à l école et promouvoir le sport auprès des enfants. Les TAP ont également constitué une opportunité de complément d heures pour les salariés des clubs sportifs. 5 L évènementiel sportif La collectivité accompagne les associations dans l organisation de leurs évènements et organise tous les ans sa journée «Faîtes du sport!» permettant de promouvoir les clubs sportifs.

13 II L ambition de l intercommunalité en matière de sports

14 Structurer l offre sportive F Incitation à la professionnalisation des clubs sportifs Les familles sont de plus en plus exigantes sur la qualité de l encadrement de leurs enfants. La professionnalisation des clubs permet de répondre à la demande notamment des parents, permet d élever le niveau sportif des clubs. La collectivité incite à cette professionnalisation au travers notamment de ses subventions spécifiques. La Com Com conduit un programme d investissements ambitieux pour accompagner le mouvement sportif; au mouvement sportif de se structurer également pour répondre à l effort de la collectivité.

15 Structurer l offre sportive F Incitation au rapprochement/fusion/association de clubs sportifs Notre territoire est relativement peu étendu ce qui fait que la problématique de transport n est pas très prégnante sur le Pays de Château-Gontier. De ce fait, nous souhaiterions inciter soit à des regroupements intercommunaux de clubs, soit à des fusions d associations afin de créer un maillage efficient du territoire et dans une logique d aménagement du territoire. Il n est pas question de regrouper l ensemble des activités sportives sur la ville centre mais de générer des pôles territoriaux qui demeurent attractifs pour la population. Ces rapprochements permettent la mutualisation de l emploi sportif et donc d une compétence partagée et permettent de palier également à l essoufflement du bénévolat.

16 Des exemples qui fonctionnent F Concernant l emploi salarié: - Sur 37 clubs: 13 ETP - Mutualisation des emplois: par exemple, le BE du club aviron prépare et encadre les séances de musculation des licenciés du club de rollers pour ses athlètes participants aux France. Participation financière de la Com Com. - 2 à 3 clubs envisagent de sauter le pas et de recruter un salarié. F Concernant les rapprochements, fusion d associations: - Fusion de 2 clubs de tennis de table, - Fusion de 2 clubs de basket qui a donné naissance au Sud Mayenne Basket. - Création d un club hand Elite à partir de 2 clubs formateurs issus de 2 interco différentes: l Union Sud Mayenne Handball.

17 Les difficultés rencontrées F Clubs de football: Il existe 15 clubs de football sur le territoire dont 2 sur la même commune. Début 2015, nous partagé un diagnostic de territoire faisant apparaître la fragilité de certains clubs. Les objectifs poursuivis: - Fusion des 2 clubs locaux de la ville centre: refus catégorique d un des deux clubs (historique) - Rapprochement des clubs communaux pour constituer un pôle à l échelle de plusieurs communes: Refus de la majorité des clubs d abonner leur identité locale. F Badminton: Multiplication de la création de clubs 100% loisirs non affiliés avec des prix de licences très attractifs. Cela déstabilise les effectifs du club phare qui emploi un salarié.

18 III - CONCLUSION

19 La réaction du mouvement sportif Une identité municipale toujours forte et ancrée dans les esprits. Cependant et malgré tout, les choses évoluent puisque les clubs issus de fusion et/ou regroupements se baptisent eux-même «Sud Mayenne», ce qui tend vers une ouverture au-delà même du territoire communautaire. Il est indispensable de bien communiquer et cultiver l esprit et l appartenance communautaire.

20 Est-ce transposable à d autres territoires? Dans l absolu, oui et c est plutôt à encourager pour rendre plus lisibles et plus cohérentes les politiques communautaires. Mais alors que les budgets des collectivités territoriales sont de plus en plus contraints, est-ce que les intercommunalités vont assumer cette charge de fonctionnement relativement conséquente? Le sport n est peut-être pas la priorité première des élus

21 Merci à tous de votre attention