AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET PROMOTION DE L INTELLIGENCE TERRITORIALE

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1 Royaume du Maroc Ministère de l Urbanisme et de l Aménagement du Territoire AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET PROMOTION DE L INTELLIGENCE TERRITORIALE CGEM le 23/09/2014 Abdelouahed FIKRAT Directeur de l Aménagement du Territoire

2 PLAN DE PRESENTATION 1. RAPPELS SUR LA POLITIQUE DE L AMENAGEMENT DU TERRITOIRE AU MAROC 2. LA QUESTION URBAINE VUE PAR L AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 3. INTELLIGENCE TERRITORIALE 4. AMENAGEMENT NUMERIQUE 5. APPROCHE TERRITORIALE 6. CONCLUSION

3 L AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE L AT EST UN ENSEMBLE DE SAVOIR-FAIRE D ACTIONS ET D INTERVENTIONS POLITIQUES ET/OU TECHNIQUES VOLONTAIRES ET CONCERTEES QUI VISENT A ASSURER UNE REPARTITION ADEQUATE DE LA POPULATION DES ACTIVITES ECONOMIQUES ET DES EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES. EN TENANT COMPTE DES POTENTIALITES ET DES CONTRAINTES PHYSIQUES SOCIALES ECONOMIQUES ET ENVIRONNEMENTALES DU TERRITOIRE CONCERNE ET CE POUR GARANTIR LA COHERENCE DES ACTIVITES PUBLIQUES ET PRIVEES DANS LE BUT D ASSURER UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUEMENT VIABLE SOCIALEMENT ACCEPTABLE ET ECOLOGIQUEMENT SUPPORTABLE.

4 L AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

5 DES FONDEMENTS ET DES RÉFÉRENTIELS Débat National Une démarche ascendante: du local au régional puis au national; Diagnostic des principaux dysfonctionnements territoriaux; Permettre à tout un chacun de contribuer à une œuvre collective et concertée: le SNAT. Charte Nationale La synthèse d un débat citoyen et de consensus Un cadre qui expose les enjeux territoriaux et arrête les principes de base et les orientations sur lesquelles doit reposer l Aménagement du Territoire. Schéma National Orientation stratégique où l Etat affiche ses options politiques d ensemble en matière d aménagement et de développement du territoire.

6 LA DIRECTION DE L AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Observer et anticiper Quatre missions principales visant à garantir l intégration et la cohérence de l action publique pour un développement durable de l ensemble du territoire national: Mener des réflexions stratégiques Accompagner et appuyer les initiatives de développement Participer à l évaluation des politiques et des actions publiques

7 LA QUESTION URBAINE VUE PAR L AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

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9 PRECONISATIONS DU SNAT EN TERME DE GESTION URBAINE En interne : La reconquête et la mise en valeur des villes Renforcer les programmes des grandes infrastructures urbaines Promouvoir le secteur de l'habitat locatif Sauvegarder et mettre en valeur le patrimoine ancien Revaloriser les fonctions et activités centrales à la faveur des programmes d'intervention plurisectoriels concertés et économiquement rentables Intégrer les quartiers d'habitat spontané par la mise en œuvre de programmes d'équipements et de développement socio-économique Développer et mettre en œuvre des programmes de protection et d'amélioration de l'environnement urbain tout en encourageant les initiatives locales.

10 PRECONISATIONS DU SNAT EN TERME DE GESTION URBAINE En externe : La structuration et le renforcement de l armature urbaine nationale et régionale Assurer l équilibre macro-économique du système urbain Articuler aménagement et urbanisme pour les métropoles et promouvoir les couples urbains Consolider les villes en tant que pôles d encadrement interactifs avec les différents territoires environnants et périurbains (SRATS). Assurer l animation territoriale et la promotion de la bonne gouvernance urbaine. Doter la ville d'un environnement performant en terme d aménagement numérique

11 INTELLIGENCE TERRITORIALE 1. L intelligence territoriale Consiste en un ensemble d outils d observation et de systèmes de mesure et d analyse mobilisant les acteurs d un territoire déterminé ayant pour objet une meilleure connaissance des paramètres essentiels du territoire et une meilleure compréhension de ses enjeux afin d en assurer un développement durable. 2. La démarche d intelligence territoriale vise à rendre un territoire intelligent. C est à dire un territoire où tous les acteurs interagissent par un partage fluide de l information, une créativité commune et une construction collective aspirant à un territoire équilibré où chacun trouve son bien-être.

12 AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DES TERRITOIRES L Aménagement numérique est la démarche par laquelle les intervenants sur le territoire favorisent la généralisation des réseaux de communications électroniques et les conditions d accès aux technologies de l information et de la communication (TIC) à travers la mise en œuvre d une politique cohérente d aménagement qui prend en considération les différentes dimensions (territoriale, technique, sociale, environnementale, économique et réglementaire).

13 AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DES TERRITOIRES L'attractivité économique du territoire par la disponibilité d'une offre Télécom compétitive Comment satisfaire le besoin de couverture des territoires, dans des conditions satisfaisantes? Tel est l'enjeu de l'aménagement numérique des territoires, un enjeu qui vise : La compétitivité de ses entreprises, avec un accès à tarif acceptable pour un maximum d usagers potentiels Le désenclavement social par l'accès aisé et diversifié aux services en ligne

14 LA VISION TERRITORIALE POUR L AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DES TERRITOIRES La Direction de l Aménagement du Territoire a réalisé une expertise ayant abouti à: L'étude et l'analyse des textes législatifs et réglementaires marocains en liaison avec l'aménagement numérique du territoire et la proposition de leur mise à niveau (code de l urbanisme, problématique de la ville et des infrastructures de réseaux de télécommunications, rôle des acteurs locaux dans l aménagement numérique du Territoire, occupation du domaine public par les acteurs de télécommunications ) Réalisation d un benchmark international en matière de leviers clés d aménagement numérique des territoires. Elaboration d une typologie des territoires en tenant compte de l'état actuel et des objectifs ciblés. Mise en place d un Système d Information Géographique (SIG) en matière d'aménagement numérique. Proposition de préconisations stratégiques territoriales, ainsi que l élaboration d un plan d actions concret et territorialisé, à mettre en œuvre à court terme, visant à placer les TIC et l Aménagement Numérique des Territoires au cœur des politiques locales de développement.

15 APPROCHE TERRITORIALE DÉMARCHE DE PLANIFICATION STRATÉGIQUE DES TERRITOIRES SE BASANT SUR LES PRINCIPES DE Convergence territoriale Bâtir une vision commune intégrée et prospective Participation Participation effective de l ensemble des acteurs Contractualisation Cadre de coopération de complémentarité de solidarité et de développement / Outil de mise en œuvre des programmes A CHAQUE ECHELLE TERRITORIALE UN INSTRUMENT DE PLANIFICATION NATIONALE REGIONALE INTER- COMMUNALE COMMUNALE

16 CONCLUSION OBSTACLES SÉRIEUX : L HÉGÉMONIE DU SECTORIEL LA DOMINATION DU CENTRAL LES FAIBLES CAPACITÉS DU LOCAL UN RÔLE QUI S AFFIRMERA AVEC LES NOUVELLES RÉFORMES DE L ETAT: NOUVELLE CONSTITUTION RÉGIONALISATION AVANCÉE CHARTE DE DECONCENTRATION DONC, L ESPOIR EST PERMIS!

17 MERCI POUR VOTRE ATTENTION «Ensemble pour un développement solidaire cohérent et efficace»