LA POLITIQUE AGRICOLE ROUMAINE

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Étienne Aubin
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1 MINISTÈRE DE L AGRICULTURE, DES FORÊTS ET DU DÉVELOPPEMENT RURAL LA POLITIQUE AGRICOLE ROUMAINE DINU Toma Adrian CHIRFOT Cristu BEIU Florin Global Forum on Agriculture OECD, le Novembre, Paris 1

2 Superficie totale: km² ( EU 25: km²) En rural: km² Population totale: 21,7 millions habitants Population rurale: 10,4 millions habitants (48%, OCDE-2003, niveau NUTS V) 2

3 OBJECTIFS STRATEGIQUES DU PROGRAMME MINISTERIEL Finalisation de la reforme foncière; Transformer les ménages en fermes commerciales; Introduction des nouveau mécanismes de marché; Augmentation de la compétitivité et de la valeur ajoutée; La gestion durable des forêts - Offensive Verte Renforcement de sécurité alimentaire et santé animale; La réforme des institutions conformément au PAC; L absorption des fonds européens. 3

4 LA STRUCTURE DES EXPLOITATIONS Ménages et exploitations familiales: Subsistance Expl. Commerciales Semisubsistance Sociétés agricoles Total Exploitations Exploitations% 76,3 % 21,2 % 2 % 0,5 % 100 % SAU (ha) ha ha SAU (%) 28.8 % 22,4 % 4,1 % 44,7 % 100 % Dimension moyenne 1,17 ha 3,3 ha 6,17 ha 275 ha - MAFDR

5 LA MAIN D ŒUVRE Evolution de le main d'oeuve en agriculture (% en totale population actife) , Avant % de la main d oeuvre est âgée de plus de 50 ans 5

6 LA NOUVELLE APPROCHE DU MAFDR Construction institutionnelle création des agences de payement Introduction des mécanismes d aides directes, découplés Modernisation de l agriculture et des zones rurales en soutient les investissements; Investissements pour la diversification économiques Transfert du terrain des fermiers de plus de 62 ans aux jeunes la rente viagère - passage des fermes de semi-(subsistance) en fermes commerciales. Consultance agricole pour les jeunes agriculteurs qui s installent nt Soutien l assurance des cultures et de l élevage Aider les groupements de producteurs et les associations Amélioration de la compétitivité des producteurs 6

7 LES CULTURES - les céréales représentent environ 62% des surfaces cultivées; - les plantes techniques sont présentes - encourager le développement de l'énergie alternative et la production de biomasse Les principales cultures millions tones 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2,5 7,3 0,5 1,1 9,6 10,2 1,5 1,5 ble orge mais tounesol + colza 0,2 soja 0,3 0,8 0,7 betterave

8 Soutien du secteur aides supplémentaires pour la production écologique Promotion des produits écologiques création du label «AE» L agriculture écologique Soutien á la certification Sourface en agriculture écologique milliers ha 250,00 200,00 170,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 17,40 104,

9 ELEVAGE ET PRODUITS ANIMALIERS Développement et amélioration du secteur élevage: - absorption des matières premières végétales; - augmentation de la production animalière; - l assurance des matières premières pour l industrie agroalimentaire; Équilibre entre le soutien des secteurs végétal et animal. Aides directs par tête pour les principales espèces Aides pour consolider les petits élevages (matériel agricole spécifique, effectifs / dimensions «commerciales») Amélioration des pâturages 9

10 L INDUSTRIE ALIMENTAIRE Représente une parte importante dans l industrie (13% en 2004) Assure l'absorption de la matière première végétale et animale, augmente la valeur ajutée, améliore le niveau de vie de la population et fournisse des disponibilités pour export; Encourager le développement quantitatif et qualitative Les Programmes «Fermierul» et SAPARD; Programme d amélioration de la performance de l'industrie alimentaire par la qualité 10

11 AIDES À LA COMMERCIALISATION PAR DES MÉCANISMES DE MARCHÉ Objectifs: Restructuration des marchés agricoles; Établir et mettre en oeuvre le mécanisme d intervention pour les céréales, conformément aux normes de l UE; Identifier, développer et commercialiser les produits et les technologies qui puissent fournir un avantage concurrentiel sur le marché interne et externe; Améliorer la qualité des produits agro-alimentaires et encourager l export. 11

12 AIDES À LA COMMERCIALISATION PAR DES MÉCANISMES DE MARCHÉ Réalisations: Création des Conseils par Produits pour les principales filières des produits; Introduction des certificats d import et les garanties pour un nombre limité de produits, pour familiariser les opérateurs et l administration avec les procédures européennes; Introduction du mécanisme des primes á l export; En 2006, le système d intervention pour les céréales a été prêt pour le blé si le marché avaient besoin pour équilibrer la demande et l offre de céréales; L intervention n a pas été nécessaire. 12

13 AIDES À LA COMMERCIALISATION PAR DES MÉCANISMES DE MARCHÉ Réalisations: Aide accordé aux unités de transformation pour amélioration la qualité sur la chaîne de production: - fonctionnement d un système de gestion de la qualité et/ou de l environnement; - dotation et/ou établissement des laboratoires de testes et leur certification; - enregistrement et protection des marques commerciales, inventions, licences, schémas et dessins industriels pour les produits roumains; 13

14 LES PAIEMENTS PRÉVUS Les schémas de paiements qui seront octroyés à partir de 2007, comme mécanismes d appui des producteurs agricoles, sont: le Schéma de paiement unique par surface (SAPS) les Paiements nationaux directs complémentaires (PNDC) 14

15 LES PAIEMENTS PRÉVUS Dans le secteur végétal Le Schéma de paiement unique par surface pour les surfaces arables, les pâturages et fourrages, les vignes, les cultures permanentes, les jardins potagers familiers et pour les surfaces en jachère délibéré. Les paiements nationaux directs complémentaires pour: le blé, l orge, l avoine, le mais, le tournesol, le colza, les légumineux pour les graines, la betterave à sucre, le riz, l houblon, le tabac, le soja conventionnel, l in et chanvre. Dans le secteur animalier Paiements nationaux directs complémentaires sont prévues pour les vaches adultes, les mâles et les vaches adultes pour abattage, les moutons et les chèvres. 15

16 LES PAIEMENTS PRÉVUS En plus de ces schémas de paiements: Dans le secteur végétal paiements pour les activités de l horticulture: légumes - fruits, les nouveaux plantations arboricoles et viticoles, tabac, organisation et fonctionnement des groupes de producteurs, aide d état pour implémenter le management de la qualité dans les unités de transformation. Dans le secteur animalier paiements pour l amélioration des effectifs, du fond génétique, des frais pour la reproduction. 16

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