Les cahiers transfrontaliers d EURES Luxembourg n 2/2007 édito /

Transcription

1 Les cahiers transfrontaliers d EURES Luxembourg n 2/2007 édito / Après avoir abordé, dans la première partie de ce dossier (voir les Cahiers transfrontaliers d EURES Luxembourg n 1/2007), les fl ux vers le Luxembourg, nous allons examiner la situation des autres entités de la Grande Région, en les replaçant dans le contexte national et européen. Si l on ne tient pas compte de la Suisse (membre du réseau EURES), qui comptait frontaliers en 2004 et en 2006, le Luxembourg arrive à présent en tête du classement des pays de l Union d avant l élargissement aux pays de l Europe de l Est selon le nombre de frontaliers accueillis (frontaliers entrants). Les frontaliers représentent actuellement 41 % de l emploi salarié intérieur luxembourgeois, ce qui est une proportion tout à fait considérable. Pour l Allemagne, qui se place à présent en deuxième position, avec frontaliers entrants, la proportion par rapport à l ensemble des salariés, est négligeable : 0,4 %. Pour la Belgique, qui compte frontaliers entrants, le taux est à peine plus élevé : 0,9 %. L impact sur le marché du travail doit donc être considéré localement. Le travail frontalier peut y revêtir, comme on le verra ci-après, une importance non négligeable. Quoi qu il en soit, le travail frontalier est une dimension essentielle du marché du travail de la Grande Région et, selon certains analystes, son meilleur ciment. Arthur Tibesar, Cellule EURES de l ADEM seconde partie / Marché du travail et flux frontaliers dans la Grande Région Wallonie - Belgique / Lorraine - France / Sarre et Rhénanie-Palatinat - Allemagne Par rapport à la situation (graphique), l Allemagne enregistre une diminution lente mais régulière du nombre de frontaliers entrants : en 2003, en Ces derniers se répartissent de la sorte : pour les Länder de l Ouest et pour ceux de l Est. Le classement des Länder se présente comme suit : 1. Baden-Würtemberg (29 832), 2. Saarland (20 938), 3. Nordrhein-Westfalen (19 718), 4. Bayern (18 453), 5. Rheinland-Pfalz (6 039). En Belgique, on passe, à la suite d une progression régulière, de en 2002 à en 2005, dont pour la Wallonie. La Belgique compte davantage de frontaliers sortants : en 2005, dont pour la Wallonie. La France et il en va de même pour la Lorraine ne compte qu un nombre négligeable de frontaliers entrants (environ ). Elle est en revanche en première position pour les frontaliers sortants (plus de ), loin devant l Allemagne (environ ) et la Belgique (plus de ). Travailleurs frontaliers en Europe - pays de destination Suisse Allemagne * Luxembourg * Pays-Bas Monaco Belgique * Royaume-Uni Liechtenstein France * Autriche Espagne San Marino Danemark Suède Irlande Andore Portugal Italie Source : MKW *Données Mise à jour sur base des données de l IGSS Luxembourg

2 Wallonie : frontaliers entrants au 30 juin 2005 Pays-Bas 174 La Wallonie accueille la majorité des frontaliers venant de France (81,9 %) et du Luxembourg (82,4 %). Parmi ces derniers, peu nombreux, il y a des Belges résidant au Luxembourg et enseignant dans la province de Luxembourg. Les ressortissants des Pays-Bas se dirigent majoritairement, pour des raisons linguistiques évidentes, vers la Région fl amande. France Prov. de Hainaut Brabant wallon Prov. de Namur Prov. de Luxembourg Prov. de Liège Allemagne 437 Luxembourg 314 Belgique/ Wallonie : frontaliers entrants Destination Origine Luxembourg France Allemagne Pays-Bas destination Belgique Wallonie Brabant wallon Hainaut Liège Luxembourg Namur Belgique/ Wallonie : frontaliers entrants de France Destination Années Belgique Wallonie Brabant wallon Hainaut Liège Luxembourg Namur Source : INAMI - Cellule communication - Section effectifs, études économiques et statistiques Document : Cellule EURES de l ADEM (Fabienne Jacquet - Arthur Tibesar) La croissance du nombre de frontaliers français travaillant en Belgique est régulière. En 2005, 81,9 % se rendent en Wallonie, qui connaît pourtant un taux de chômage élevé ; quelques-uns (1,6 %) travaillent à Bruxelles et 16,4 % en Région fl amande. On notera parmi eux la présence de nombreux belges (1 sur 7 d après certaines estimations) : l intérêt fi scal n y est pas étranger

3 Wallonie : frontaliers sortants au 30 juin 2005 Pays-Bas 748 Brabant wallon Prov. de Hainaut Prov. de Namur Prov. de Liège Allemagne France Prov. de Luxembourg Luxembourg Les fl ux de Wallonie vers l Allemagne augmentent de 1990 (2 913) à 2003 (4 728) pour diminuer ensuite (4 701 en 2005). L augmentation est régulière vers les Pays-Bas : 247 en 1990, 514 en 2000, 748 en En revanche, ils sont en diminution vers la France : en 1990, en Pour ce qui concerne le travail frontalier au Luxembourg, nous avons, dans un souci d harmonisation de l information, repris ici les données de l INAMI au 30 juin Pour des données plus récentes ayant pour source l IGSS, nous renvoyons à notre Cahier précédent (N 1/2007). Belgique/ Wallonie : frontaliers sortants Destination Origine Luxembourg France Allemagne Pays-Bas destination Belgique Wallonie Brabant wallon Hainaut Liège Luxembourg Namur Source : INAMI - Cellule communication - Section effectifs, études économiques et statistiques Document : Cellule EURES de l ADEM (Fabienne Jacquet - Arthur Tibesar)

4 Les cahiers transfrontaliers d EURES Luxembourg Frontaliers belges travaillant au Luxembourg (au 31 mars 2006) Si le travail frontalier a pris une importance considérable pour le pays d accueil qu est le Luxembourg, il en va de même dans les zones frontalières de résidence. En province de Luxembourg, prise ici comme exemple, les frontaliers représentent plus de la moitié de la population active dans certaines communes (Messancy, Attert). La situation est similaire dans les communes frontalières de Lorraine et de Sarre/Rhénanie-Palatinat. Durbuy 53 (1,2%) Erezée Manhay Hotton 21 (1,7%) 52 (3,7%) 15 (0,7%) Marche-en-Famenne 161 (2,1%) Nassogne 57 (2,6%) Tellin Wellin 30 (3,1%) 19 (1,5%) Saint-Hubert 135 (5,5%) Daverdisse 11 (1,9%) Paliseul 104 (4,7%) Libin 106 (5,1%) Bertrix 237 (6,5%) Bouillon 64 (2,8%) Vielsalm 293 (9,0%) Rendeux 14 (1,5%) La Roche-en Ardenne 104 (5,7%) Houffalize 307 (14,5%) Tenneville 119 (10,5%) Bertogne 301 (22,8%) Sainte-Ode 152 (15,0%) Libramont-Chevigny 515 (11,1%) Bastogne 1706 (26,3%) Frontaliers (% pop. active) Vaux-sur-Sûre 489 (23,3%) Neufchâteau 438 (15,3%) Herbeumont 59 (9,9%) 44 % - 60 % 26 % - 43 % Fauvillers 312 (37,8%) 472 (28,2%) 39.2 % Habay 1277 Chiny 347 (16,9%) Tintigny 392 (25,7%) Meixdt-Virton 213 (19,2%) Rouvroy 163 (19,2%) 11 % - 18% Attert 1079 (55,2%) Etalle 926 (37,5%) Virton 19 % - 25 % Martelange 291 (47,2%) Léglise Florenville 228 (10,4%) Gouvy 443 (22,1%) St-Léger 594 (41,8%) Arlon 5174 (44,7%) Messancy 1855 (59,7%) Aubange Musson (50,1%) (20,6%) 762 (43,5%) Source : INAMI - Cellule communication - Section effectifs, études économiques et statistiques Document : Cellule EURES de l ADEM (Fabienne Jacquet - Arthur Tibesar) avec la collaboration d IDELUX (Jean-François Peters et Vincent Wilkin) 5 % - 10 % 3%-4% 1%-2%

5 Les frontaliers lorrains : près de 10 % de la population active lorraine Lorraine : frontaliers sortants Evolution selon l INSEE Peu de frontaliers entrent en Lorraine : moins de selon la plupart des estimations, dont environ 200 résidant au Luxembourg. On ne connaît pas grand-chose d eux. Les quelques-uns que nous avons rencontrés sont des enseignants français ou luxembourgeois des universités lorraines. En revanche, le nombre de frontaliers sortants ne cesse de croître. Le phénomène «frontalier» n est pas négligeable si on considère la Région Lorraine dans son ensemble, et a fortiori, si on centre l observation sur les bassins proches des frontières. Les flux vers l Allemagne diminuent lentement depuis Vers le Luxembourg, le nombre de frontaliers a été multiplié par 4 depuis 1990 ; vers la Belgique, par 2,4. On verra plus loin que beaucoup de frontaliers lorrains travaillant en Sarre sont allemands. La situation est similaire pour les Lorrains travaillant en Belgique : parmi eux, des Belges devenus frontaliers de leur propre pays en élisant domicile, certains fictivement dit-on, en Lorraine. Vers le Luxembourg Vers l Allemagne Vers la Belgique Lorraine : frontaliers sortants Sources : INAMI - Belgique / Landesarbeitsamt Rheinland-Pfalz Saarland Inspection générale de la Sécurité sociale du Grand-Duché du Luxembourg Ventilation DR INSEE Lorraine Vers le Luxemourg Vers l Allemagne Vers la Belgique

6 Sarre et Rhénanie-Palatinat : frontaliers entrants Les frontaliers entrants en Allemagne au 30 juin 2006 ne représentant que 0,4 % des assujettis. Il s agit donc d un phénomène marginal pour le pays. Les flux sont restés stables ces dernières années. En revanche, vers la Sarre et la Rhénanie-Palatinat, le recul est régulier, comme on le verra plus loin Frontaliers entrants en Allemagne assujettis frontaliers Part des frontaliers ,42 % ,42 % ,42 % Origine des frontaliers Belgique France Luxembourg Pays-Bas Autres pays Les Länder de Sarre et Rhénanie-Palatinat accueillent près du quart des frontaliers entrant en Allemagne. Ils viennent pour la plupart de France ; les flux en provenance de Belgique et du Luxembourg sont marginaux. Les quelque Belges frontaliers en Allemagne, résidant en province de Liège principalement, se dirigent davantage, pour des raisons géographiques évidentes, vers le Land voisin de Rhénanie du Nord Westphalie Vers la Sarre en provenance de : Belgique 144 France Luxembourg 42 Pays-bas Vers la Rhénanie en provenance de : Belgique 146 France Luxembourg 154 Pays-bas Source: BA - Bundesagentur für Arbeit Une majorité de frontaliers allemands travaillant au Luxembourg vient de Rhénanie- Palatinat (région de Trèves principalement). On remarquera aussi que 9,3 % d entre eux ne résident, en date du 31 mars 2006, ni en Sarre, ni en Rhénanie-Palatinat. Frontaliers sortants vers le Luxembourg selon la provenance % Sarre ,2 Rhénanie-Palatinat ,5 Divers Allemagne , ,0 Source : IGSS. Calculs : OIE (Observatoire Interrégional du marché de l Emploi)

7 Frontaliers français travaillant en Sarre et en Rhénanie-Palatinat Les flux France-Sarre sont une réalité historique. De en 1975, ils passent à en 1990, après une période de régression durant les pires moments du déclin sidérurgique. Flux frontaliers France/Sarre-Rhénanie-Palatinat Sarre Rhénanie-Palatinat La progression s accélère ensuite : on passe à en 1995 pour culminer à en Elle s explique par plusieurs raisons. La Sarre a commencé relativement tôt à se diversifier et est en mesure, dès les années 60, de mieux maîtriser la crise que la Lorraine voisine. Elle a ainsi pu donner du travail aux anciens frontaliers sarrois, mais aussi à de nombreux Lorrains dans l industrie de transformation. Mais, plus fondamentalement, on a assisté à un changement de lieu de résidence de travailleurs sarrois, qui explique qu un tiers des frontaliers de France sont allemands. La diminution brutale observée en 2002 est le fait d une rupture de série statistique : les travailleurs frontaliers intérimaires en Allemagne localisés «administrativement» en Sarre (environ 3 000) sont enregistrés dorénavant au lieu de travail. En revanche, la diminution qui s amorce à partir de 2002 est bien réelle. Elle est due à une diminution du nombre de Français se rendant en Allemagne. Ceux-ci vieillissent et les départs à la retraite dans le secteur industriel ne sont pas remplacés par de jeunes arrivants. Mais, pendant ce temps, le nombre de frontaliers allemands résidant en France a continué à augmenter de 8,5% entre 2002 et 2005 (OIE, 2006) Sarre Rhénanie-Palatinat Source: BA (Bundesagentur für Arbeit)

8 Bibliographie MKW GmbH 2001 Scientific Report on the Mobility of Cross-border Workers within the EEA. Final Report commissioned by the European Commission. München. OIE Situation du marché de l emploi dans la Grande Région. Quatrième rapport de l Observatoire Interrégional du marché de l Emploi pour le neuvième Sommet des Exécutifs de la Grande Région. Sarrebrücken. TIBESAR, A Marché du travail et fl ux frontaliers dans la Grande Région. Première partie : le contexte régional et les fl ux vers le Luxembourg. Les Cahiers transfrontaliers d EURES, n 1/2007. Cellule EURES de l ADEM et CRD EURES Luxembourg. Luxembourg. Les sources statistiques sont citées dans le texte. Besoin de renseignements sur les accidents du travail, les maladies professionnelles, l assurance chômage, l assurance maladie-maternité, l assurance vieillesse, la pension d invalidité ou les prestations familiales? Consultez ou téléchargez les dossiers utiles sur notre site Vous y trouverez aussi nos dernières publications économiques, disponibles également en format papier sur simple demande Ont collaboré à ce numéro : Arthur Tibesar et Fabienne Jacquet (Cellule EURES de l ADEM) Franz Clément et Fanny Etienne-Robert (CRD EURES Luxembourg) Jean-François Peters et Vincent Wilkin (IDELUX) Avec le soutien fi nancier du programme EURES de l Union Européenne (europa.eu.int/eures) EURES Luxembourg Une collaboration ADEM - CEPS/INSTEAD Rue Bender, 1 L-1229 Luxembourg Tél : / FAX : jean.hoffmann@adem.etat.lu arthur.tibesar@adem.etat.lu fabienne.jacquet@adem.etat.lu CRD EURES Luxembourg Franz Clément Fanny Etienne Robert BP 48 L-4501 Differdange Tél : / FAX : franz.clement@ceps.lu fanny.robert@ceps.lu