La politique européenne de lutte contre la pauvreté et l exclusion: l'inclusion active

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1 La politique européenne de lutte contre la pauvreté et l exclusion: l'inclusion active Emma TOLEDANO LAREDO Commission européenne DG EMPL Emploi, affaires sociales et inclusion Paris, le 28 septembre 2012

2 Organisation de la présentation Stratégie Europe 2020 Pauvreté dans l'ue L'inclusion active des personnes éloignées du marché du travail La garantie d'un revenu suffisant Des politiques actives favorisant l'insertion sur le marché du travail L'accès à des services de qualité Défis et priorités pour 2013

3 Les objectifs de la Stratégie Europe Emploi Un emploi pour 75 % de la population entre 20 et 64 ans 2. Recherche-développement et innovation Investissement (fonds publics et privés) de 3 % du PIB de l UE dans la recherche et l'innovation 3. Changement climatique et énergie Réduction des émissions de gaz à effet de serre de 20 % (voire de 30 %, si les conditions le permettent) par rapport à 1990 Utilisation d'énergie provenant de sources renouvelables à hauteur de 20 % Augmentation de 20 % de l efficacité énergétique 4. Éducation Réduction du taux de décrochage scolaire en-dessous de 10 % Acquisition d'un diplôme d'enseignement supérieur pour au moins 40 % de la population entre 30 et 34 ans 5 Pauvreté et exclusion sociale 5. Pauvreté et exclusion sociale Réduction d'au moins 20 millions de personnes touchées ou menacées par la pauvreté et l'exclusion sociale

4 Taux de risque de pauvreté en UE Source: Eurostat; L'indicateur mesure la proportion de personnes dont le revenu disponible équivalent se situe en-dessous du seuil de risque de pauvreté, fixé à 60 % du revenu disponible équivalent médian national (après transferts sociaux).

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6 La stratégie européenne de lutte contre la pauvreté et l exclusion: l'inclusion active Garantir à chacun l'insertion sociale et si possible professionnelle Une démarche fondée sur l'équilibre et l'intéraction ti entre trois piliers La garantie d'un revenu suffisant Des politiques actives favorisant l'insertion sur le marché du travail L'accès à des services de qualité La recommandation du 3 octobre 2008 de la Commission et les conclusions du Conseil européen de décembre 2008 La mise en place d un suivi de la mise en œuvre Indicateurs communs, stratégie d action Un rapport de suivi (Commission, 2013)

7 Soutien au revenu suffisant Principes communs: Couvrant l ensemble des situations d exclusion Pour les personnes pour lesquelles un travail ou une formation ne sont pas disponibles Ouvert sans limitationit ti de durée Accompagné de politiques nécessaires à l insertion économique et sociale Orientations pratiques: Montants permettant de couvrir les besoins essentiels Gardant une incitation à l emploi Révisable périodiquement Aide à caractère différentiel Information des personnes sur leurs droits

8 Le niveau de l'aide sociale nette dans l'ue* en termes de pourcentage du revenu médian des ménages 2010 parent isolé avec deux enfants 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% with cash housing assistance No housing assistance 20% 10% 0% *Chypre et l'italie non inclus Source: Eurostat et OCDE

9 Des politiques actives favorisant l'insertion sur le marché du travail Principes communs : Mettre les besoins des personnes exclues du marché du travail au centre des réponses Promouvoir des marchés du travail inclusifs Promouvoir des emplois de qualité, afin notamment de prévenir le phénomène des travailleurs pauvres (in-workk poverty) ) Lutter contre la segmentation du marché du travail en promouvant le maintien et la progression dans l emploi Oi Orientations i pratiques : Investissement dans le capital humain (éducation et formation tout au long de la vie) Aide à la recherche d emploi, accompagnement et formation, motivation Incitations i financières iè à travailler Soutien à l économie sociale et à l emploi protégé Promotion de l inclusion financière et du microcrédit Soutien dans l emploi

10 Proportion de travailleurs pauvres dans la population en emploi Etats membres où le risque s accroît Etats membres où le risque est stable Etats membres où le risque diminue EU EL ES LT LU CY IE SE BG DK DE MT LV IT FR NL SI BE FI CZ RO PL PT SK HU UK EE AT Source: Commission européenne

11 L'accès à des services de qualité Prendre toutes les mesures nécessaires pour permettre aux personnes concernées de bénéficier d un dun soutien social approprié grâce à l accès à des services de qualité Principes communs: Disponibilité territoriale, accessibilité physique, accessibilité financière Investissement dans le capital humain, conditions de travail, et infrastructures physiques adéquates Services globaux et coordonnés, conçus et fournis de manière intégrée Participation des utilisateurs et approches personnalisées visant à répondre aux besoins multiples des personnes Evaluation des résultats et échange de bonnes pratiques

12 Défis L'absence de stratégies intégrées d'inclusion active au niveau des États membres La crise économique a créé une double pression sur les systèmes de protection sociale: l'adoption de mesures d'austérité et, en même temps, le besoin de couvrir un plus grand nombre de personnes Au niveau européen,: il faut redoubler d'efforts pour promouvoir le concept de l'inclusion active (sensibilisation, publicité) Relever les grands défis: non-recours, la faible couverture, le revenu minimum inadéquat, le manque d'approches intégrées, le manque d'approches personnalisées. L'inclusion active demeure une priorité importante sur le contexte de la stratégie Europe 2020