TRANSPORT REGIONAL DE VOYAGEURS

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1 TRANSPORT REGIONAL DE VOYAGEURS Comité Local d'animation de Ligne STRASBOURG SARREGUEMINES- SARREBRUCK RELEVÉ DE CONCLUSIONS Réunion du 25 Juin 2015 A Wingen-sur-Moder DIRECTION DES TRANSPORTS ET DES DEPLACEMENTS Service Transport Régional de Voyageurs Tél. :

2 Présidence : HETZEL Patrick ****** Député, Président du Comité de Ligne Assistante parlementaire (secrétaire de séance): RIEFFEL Catherine Assistante parlementaire de Patrick HETZEL Région Alsace : FIERLING Pierre NICO Adeline SNCF Mobilités : REISS Albert ZUBER Anne SNCF Réseau : FERVEUR Pascal Chargé de mission Transport Régional de Voyageurs Chef de service Transport Régional de Voyageurs Responsable de la production Responsable de ligne Représentant SNCF Réseau Elus et leurs représentants : DHAINAUT Patrick Maire de Wingen-sur-Moder ERDMANN Régis Mairie de Buswiller LETSCHER Roland Maire de Tieffenbach RIEHL J.J. Représentant de Madame le Maire de SPARSBACH WEHRUNG Rémy Mairie de Rexingen Voyageurs, Associations, Proviseurs et Usagers : BERGMANN Philippe Commune OBERMODERN ZUTZENDORF BOLTZER Jean-Jacques Commune OBERMODERN ZUTZENDORF BECLIER Christophe UNSA Ferroviaire DEMASS Julien Agent SNCF et usager FREYSS Marlène Usager FILLIAU Elfriede Commune OBERMODERN ZUTZENDORF FINCK Charles Commune OBERMODERN ZUTZENDORF HECHLER Georges ADRESS LEBLOND Jonathan Usager LEHR Thibault Usager LEININGER Eric ADRESS LEIPP Anastasie Usager MAETZ Charles ADRESS MARY Fernand Président de l ADRESS PERRIN Etienne Usager PRINCELLE Véronique Usager SCHNEIDER Marc DURSTEL STAUB Patrice Usager THOMANN Emmanuelle Usager ZIMMERMANN Eve SCOT Alsace-Bossue Excusés : BURCKEL Laurent HERTH Antoine ZELLER Huguette Conseiller Régional, Vice-président du Comité de Ligne Député du Bas-Rhin et Vice-Président de la Région Alsace Conseillère Régionale, Vice-présidente du Comité de Ligne ***********

3 Monsieur Patrick Dhainaut, Maire de Wingen-sur-Moder, introduit la séance en saluant et remerciant de leur participation l ensemble des intervenants (SNCF Mobilités, SNCF Réseau, Région Alsace), les élus et les usagers présents. Il met en avant l importance d une bonne desserte ferroviaire pour les communes, essentielle au développement économique de tout un secteur. Monsieur Patrick Hetzel, Président du Comité de ligne Strasbourg - Sarreguemines - Sarrebruck, salue également l ensemble des participants et les remercie de participer à ces réunions de comité de ligne permettant d informer et de faire évoluer le service aux usagers. Il informe l assemblée que, le jour même, dans le cadre du 11 ème congrès de l association des régions de France (ARF), qui s est tenu à Rouen, la Région Alsace, représentée par le conseiller Pascal Mangin, s est vu décerner deux récompenses. Le magazine «Ville, rails et transports» lui a attribué le Grand Prix Or qui honore la constance de la collectivité alsacienne en termes de maintien de la régularité du service TER, alors que la tendance nationale est à la baisse. Le jury des trophées de l innovation 2015 a pour sa part décerné un prix à la Région Alsace pour son programme «des vélos en gare». Ses récompenses illustrent bien l effort régulier et important engagé par la Région Alsace pour les transports collectifs. Le compte rendu du CLAL précédant (Tieffenbach, le ) est approuvé et le rappel est fait que les comptes rendus sont en ligne sur le site de la Région Alsace. 1) Bilan des lignes Mme Zuber (SNCF) présente le bilan de la ligne Strasbourg - Sarreguemines - Sarrebruck. Le contexte 2014/2015 est marqué par de forts impacts liés aux travaux d infrastructures et de modernisation réalisés en 2013 et 2014 et par la préparation de l offre en vue de la 2 ème phase de la LGV Est-Européenne pour avril Par ailleurs, la ligne a bénéficié de la mise en circulation du Régiolis dès avril 2014 et la Gare de Wingen-sur Moder a été inaugurée en décembre Le trafic de la ligne continue de progresser régulièrement depuis 1997 (Cf. graphique dans la présentation jointe) pour atteindre voyageurs par an en 2014 (+ 0,3 % sur 2014). Le décrochage observé en 2012 correspond au transfert de la desserte de la gare de Brumath sur la ligne de Strasbourg-Saverne-Sarrebourg d où le report d un certain nombre de voyageurs. Une caractéristique de la ligne est que les abonnés de travail correspondent à plus de la moitié des voyageurs. En 2014, la plus forte progression correspond à celle des abonnements scolaires (+6,7 % sur la ligne contre +3,5 % au niveau régional). Les voyageurs occasionnels sont en baisse (-5,7 % en 2014) ; cette baisse correspond à la tendance générale observée au niveau national et s explique en partie par la conjoncture économique défavorable. En termes de fréquentation de la ligne, on constate trois pôles principaux : Mommenheim (432 voyageurs par jour en 2014, total comprenant également les voyageurs sur la ligne Strasbourg- Saverne-Sarrebourg), Obermodern (404 v/j) et Ingwiller (392 v/j). Un usager s inquiète de la fermeture possible des petites gares et notamment de celle de Kalhausen (28 v/j). Les intervenants le rassurent en rappelant que des choix politiques importants avaient été faits pour trouver un équilibre entre desserte fine du territoire et temps de parcours attractifs, mais que désormais de nouvelles fermetures de gares n étaient pas envisagées. L investissement en matière d aménagement de gares doit être maintenu pour renforcer leur attracivité. La régularité en 2014 est bonne mais inférieure à la moyenne régionale (93,7% sur la ligne ; 96,3 % à l échelle du TER Alsace) et s explique essentiellement par l importance des travaux sur la ligne. En 2014, 44 trains ont été supprimés sur la ligne, soit 2,73 % des circulations prévues. La présentation jointe explique dans le détail les raisons des suppressions observées début juin 2015 qui ont été nombreuses : dérangements liés à des travaux, actes malveillants, intrusion de personnes... 3

4 M. Fierling (Région Alsace) présente le bilan des lignes routières (Cf. détail dans la présentation jointe). La principale liaison est la ligne Saverne Obermodern Haguenau qui compte voyages par an ; la fréquentation est en légère baisse mais fait suite à une forte progression en Une belle progression est observée sur la ligne Lichtenberg Ingwiller (+38%) qui compte voyages par an. Les principaux projets concernent la gare routière de scolaires de Bouxwiller qui sera déplacée définitivement à la rue de Babenhausen (création et mise en accessibilité pour un coût global de euros), ainsi que la mise en accessibilité du point d arrêt de Menchhoffen. 2) Actualité de la desserte Le service annuel 2015 est marqué par la reconduction du service allégé en été et par d importants travaux en gare de Vendenheim avec parution de fiches horaires spécifiques pour informer au mieux les usagers. Pour le service annuel 2016, des travaux de maintenance sont programmés avec substitution routière du 29 février au 1 er avril ; du 4 avril au 8 avril et du 3 octobre au 4 novembre Une communication renforcée est organisée en amont. Concernant la mise en service de la 2 ème phase de la LGV Est, elle permettra de faire Strasbourg Paris en 1h48 et a nécessité la réorganisation de l offre TER sur les lignes du nord de Strasbourg. L évolution de la desserte TER prévoit de préserver à minima l offre de pointe ; d améliorer le cadencement de l offre TER ; d améliorer les correspondances TER200 et TGV et d optimiser et rationaliser la desserte. Ainsi, la ligne Strasbourg - Sarreguemines - Sarrebruck proposera 13 allers-retours par jour contre 12 actuellement ; l aller-retour supplémentaire permettra d offrir une desserte à la demi-heure en heure de pointe. Concernant le calendrier du service annuel 2016, nous en sommes actuellement à la construction par SNCF Réseau des sillons commandés et à leur validation technique. En fonction des attentes identifiées avec le groupe de travail CLAL (desserte à la demi-heure en heure de pointe, lisibilité de l offre, maintien de la desserte de Krimmeri, bonnes correspondances TER200/ TGV à Strasbourg, optimisation de la liaison avec Sarrebruck ), un projet de grille horaire s inscrivant dans le «Réticulaire 2h» est proposé (Cf. présentation jointe). Par rapport à la desserte de Krimmeri (sud de Strasbourg), il est souligné que les 3 trains principaux du matin y seront prolongés (arrivées 7h47, 8h17, 8h47) et que pour le soir, même s il n y aura pas de trains directs, des correspondances de qualité sont proposées vers la gare de Strasbourg (à 10/12 minutes). A une question sur la possibilité de proposer des trains directs sur Offenburg (en prolongement de la ligne), la SNCF explique que des contraintes de la gare de Strasbourg ne le permettent pas. Pour la liaison Sarrebruck-Sarreguemines, un usager suggère que les correspondances avec le tram puissent figurer sur les fiches horaires. Cette proposition sera analysée par la Direction de la Communication de la SNCF. Les horaires présentés seront rapidement mis en ligne sur le site Internet de la Région (rubrique Politiques/Transports/ Comités locaux d animation de ligne) pour informer au mieux les usagers. Concernant l adaptation des horaires des lignes routières, un groupe de travail se réunira à l automne pour optimiser les rabattements sur les différentes gares. Par ailleurs, une proposition est faite concernant l actuelle desserte de cars de 22h faisant la liaison de Strasbourg à Diemeringen, qui a fait l objet d une enquête en avril Le projet proposé prévoit de compléter l offre en proposant 2 cars : un départ Strasbourg à 21h30 terminus 4

5 Diemeringen à 22h56 et un autre départ Strasbourg à 22h30 terminus Wingen-sur-Moder à 23h30. Ce projet est en cours d analyse technique et financière. La parole est donnée à la salle. Les participants à la rencontre insistent sur l importance de communiquer sur les services proposés aux usagers. Les mairies concernées doivent être des relais privilégiés pour informer la population, notamment par le biais de bulletins municipaux et intercommunaux. Il est suggéré qu un communiqué permette aux communes de reprendre l essentiel des changements (pour les bulletins et les sites internet). La problématique de la signalétique des cars TER en gare de Strasbourg est rappelée, notamment afin de permettre d identifier les arrêts depuis la sortie des quais ferroviaires. L association ADRESS précise qu un affichage doit pouvoir être mis en place dans l enceinte de la gare car les usagers souhaitant prendre le car sont souvent désorientés. Le problème est identifié et un travail avec la direction de la gare est en cours pour définir rapidement les modalités pratiques. Un point sera présenté lors du prochain CLAL (la signalétique devrait alors être opérationnelle). 3) Investissements et travaux sur la ligne. En Alsace, SNCF Réseau (anciennement RFF) annonce que 65 millions d euros sont investis en 2015 pour la modernisation et le développement du réseau ferré (hors LGV) et 61 millions pour la maintenance. En 2015, sont programmés des travaux de quais en gare de Vendenheim : de jour du 13 juillet au 30 août et du 19 au 30 octobre ; de nuit du 31 août au 26 septembre et du 2 au 6 novembre. Dans le secteur de Vendenheim, sont également prévus des essais de vitesse et de raccordement de la LGV. En gare de Strasbourg, des travaux sont programmés de nuit du 21 septembre au 1 er novembre 2015, pour 1,7 km de voies renouvelées et 7,5 millions d euros financés par SNCF Réseau. Sur la ligne, en 2015, un renouvellement de la voie entre Puberg et Wingen-sur-Moder est programmé du 31 août au 26 septembre (travaux de nuit avec des ralentissements de jour), pour un investissement de 2,5 millions d euros. Des travaux d amélioration des conditions d accès en gare de Wingen-sur-Moder (rampes, allongement de quais ) se feront du 19 octobre au 6 novembre 2015 ( euros d investissement). Des travaux d aménagements hydrauliques à Voellerdingen et Ingwiller sont programmés d une part de nuit du 9 novembre au 11 décembre et, d autre part, provoqueront la fermeture de la ligne du 26 au 27 septembre et du 3 au 4 octobre 2015 ( euros d investissement). Un important chantier est prévu en 2016 (du 25 juillet 2016 au 14 janvier 2017) pour le renouvellement de la voie entre Strasbourg et Saverne (entre Lutzelbourg et Hochfelden et entre Brumath et Vendenheim) dont une partie concerne également la ligne Strasbourg - Sarreguemines - Sarrebruck. Une véritable usine roulante permettra de renouveler complétement voies et ballast sur 1000 mètres par nuit. Financement SNCF Réseau de 31 millions d euros. Cf. détail de la programmation dans la présentation jointe. En 2016 également, les travaux de régénération du tunnel de Puberg se feront de nuit du 9 mai au 30 septembre 2016, pour un investissement de 8 millions d euros. La parole est donnée à la salle. Des participants s inquiètent des lourds investissements présentés pour savoir d une part si ceuxci ne seront pas remis en cause par la nouvelle région et, d autre part, si les travaux permettront d augmenter la vitesse des trains sur la ligne. Monsieur Hetzel précise que les inquiétudes relevées concernant la nouvelle région seraient les mêmes sans le changement de limite territoriale, puisqu à chaque élection, les équipes mises en 5

6 place définissent leurs priorités et orientent leurs choix. C est pourquoi, chacun peut et doit jouer son rôle pour faire en sorte que le transport ferroviaire reste une priorité. Concernant la vitesse des trains, le représentant de SNCF Réseau précise que celle-ci ne sera pas augmentée puisque sur chaque ligne une vitesse maximale est définie ; les travaux permettent de continuer à exploiter de manière optimale les lignes. Ces travaux sont lourds mais indispensables notamment au vu de l augmentation du trafic. Une question sur la possibilité de réouvrir la ligne ferroviaire Obermodern-Haguenau amène à préciser que ceci correspondrait à un investissement estimé entre 15 et 20 millions d euros. Cette question a déjà fait l objet d une analyse et il a été convenu avec les élus des communes desservies de redynamiser dans un premier temps l offre routière sur cette ligne, de réaménager les arrêts et d accompagner la progression de la fréquentation. C est ainsi que l offre routière fait actuellement l objet d une attention toute particulière. De la réussite de la fréquentation de la ligne dépend les suites qui pourront être données. Concernant le service allégé d été, un participant propose que les trains supprimés ne soient pas toujours les mêmes d une année sur l autre pour ne pas pénaliser toujours les mêmes personnes. La SNCF précise que ceci n est pas possible car les choix sont réalisés pour permettre au plus grand nombre d accéder au service (analyse marketing). 4) Gares et services Toutes les gares de la ligne ont fait l objet d au moins un Programme d Aménagement de Gares - PAG (travaux achevés ou en cours). Parmi ceux réalisés récemment : la gare de Wingen-sur-Moder, les 2 abris quais supplémentaires en gare d Ingwiller. Ceux en cours d étude : Mommenheim 100 places de stationnement supplémentaires sous maîtrise d ouvrage Région Alsace ; Diemeringen parvis et abri vélo sécurisé ; Obermodern 100 places de stationnement supplémentaires (en cours d étude). Concernant les abris à vélo, l objectif de la Région Alsace est de passer de places à places offertes en gare. 5) Agenda d accessibilité programmé Concernant l accessibilité des trains, la Région Alsace a déjà bien avancé sur ce dossier : ainsi, 80 % des haltes et gares inscrites au schéma directeur régional d accessibilité (SDA) de 2008 étaient accessibles au 1 er février Toutefois, la loi a évolué (ordonnance du 26 septembre 2014) et le SDA doit être transformé en SDA-Ad AP (SDA agenda d accessibilité programmé), avant le 27 septembre 2015 et sa programmation déposée au Préfet. De nouveaux points d arrêts prioritaires sont définis en fonction de la fréquentation et de la proximité d un établissement d accueil de personnes handicapées. L Ad AP de la Région Alsace prévoit 17 points d arrêts ferroviaires prioritaires à aménager avant 2024 et 119 points d arrêts routiers prioritaires à aménager avant 2021, financés à 50% par la Région Alsace. 6) Actualité du matériel roulant La Région Alsace a inauguré le 28 mai 2015 le technicentre de Mulhouse, atelier de maintenance permettant d optimiser le matériel roulant TER Alsace. Les Regiolis vont être déployés sur l ensemble du réseau TER Alsace pour le service Annuel Une participante déplore que le matériel Régiolis ne soit pas pratique et notamment se plaint des nombreuses marches et changements de niveau. La Région Alsace précise qu il s agit du seul matériel totalement accessible et conforme aux normes STI-PMR, que ce matériel satisfait la plupart des usagers mais que les remarques sur les marches ont été intégrées. 6

7 7) Vialsace Vialsace est un calculateur d itinéraires qui combine tous les transports publics alsaciens ainsi que le vélo et la marche à pied. En 2014, 2,8 millions d itinéraires ont été calculés par ce biais. En 2015, il intègre le covoiturage et propose de nouvelles applications mobiles. 8) Budget alloué au TER en 2015 : Total fonctionnement en 2014 : 151 M d euros. Charges : 73% de frais d exploitation ; 21% de péages : 6% de taxes. Recettes : 66% contribution publique ; 34% recettes d exploitation. Total Investissement : 65 M d euros. Infrastructures-contrat de projets Etat-Région : environ 2 M d euros ; Aménagement des gares : env. 3 M d euros ; Accessibilité : env. 2 M d euros ; Matériel roulant : env. 50 M d euros (Régiolis) ; Opérations de maintenance : env. 6 M d euros. En point divers, la Région rappelle qu il convient de s inscrire sur le site internet de la Région Alsace, pour recevoir les invitations aux comités de ligne. Par ailleurs, les personnes souhaitant s impliquer dans des groupes de travail sont invitées à se faire connaître également par l intermédiaire du site internet. M. Hetzel conclut la réunion en remerciant chaleureusement les participants. Le prochain comité de ligne devrait se réunir à Ingwiller. Un verre de l amitié est offert par la municipalité de Wingen-sur- Moder. *********** 7