Compétence Tourisme des CC
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- Noëlle Lemelin
- il y a 7 ans
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1 Compétence Tourisme des CC Quel projet de développement touristique pour le territoire? Quelle organisation? Chrystelle FEVRE Directrice-adjointe Directrice par intérim
2 Quelques fondamentaux Définition d un touriste : toute personne qui passe au minimum une nuit en dehors de son lieu de résidence principale Le tourisme : une activité économique générée par les touristes comprenant toute une chaine de consommation répartie en 4 volets principaux -le volet «transports» - les hébergements - la restauration - des activités
3 Organisation du tourisme en France ETAT Décideur Promotion Grand Public Information des Professionnels Elaboration et mise en œuvre des politiques publiques
4 Organisation du tourisme en France REGION Promotion et mise en marché Décideur Politique touristique et aides publiques Géré et administré par le service tourisme du CR ATELIER taxe de séjour
5 Organisation du tourisme en France DEPARTEMENT Décideur Promotion et mise en marché Ingénierie auprès des pros Elaboration et mise en œuvre des politiques publiques Service Tourisme du CDO
6 Organisation du tourisme en France COMMUNAUTE DE COMMUNES Accueil, promotion et mise en marché Décideur Elaboration et mise en œuvre des politiques publiques Au sein de la CC
7 LA LOI NOTRe : LE TOURISME DEMEURE UNE COMPÉTENCE PARTAGÉE Votée le 16 juillet Entre en vigueur en janvier 2017 Principe réaffirmé à l article 104 de la loi NOTRe: «Les compétences en matière de culture, de sport, de tourisme, de promotion des langues régionales et d éducation populaire sont partagées entre les communes, les départements, les régions et les collectivités à statut particulier.» L article 21 concerne plus précisément l organisation locale du tourisme : La compétence tourisme sera communautaire à la promulgation de la loi.
8 LA LOI NOTRe : LE TOURISME DEMEURE UNE COMPÉTENCE PARTAGÉE 2 L article L est ainsi rédigé : «Art. L Les communautés de communes et les communautés d agglomération exercent de plein droit, en lieu et place des communes membres, la compétence en matière de promotion du tourisme, dont la créationd officesdetourisme, au sens du 2 du I de l article L et du 1 du I de l article L du code général des collectivités territoriales. «À l occasion du transfert de cette compétence aux communautés de communes et aux communautés d agglomération, les offices de tourisme des communes touristiques et des stations classées de tourisme sont transformés en bureaux d information de l office de tourisme intercommunal, sauf lorsqu ils deviennent le siège de cet office. L organe délibérant de l établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre peut cependant décider, au plus tard trois mois avant l entrée en vigueur du transfert de la compétence, de maintenir des offices de tourisme distincts pour des stations classées de tourisme, en définissant les modalités de mutualisation des moyens et des ressources des offices de tourisme intercommunaux existant sur son territoire.» ;
9 LA LOI NOTRe : LE TOURISME DEMEURE UNE COMPÉTENCE PARTAGÉE La compétence étant communautaire, il s'agira donc d'offices de tourisme communautaires Dans le cas de plusieurs EPCI, l office de tourisme sera intercommunautaire Ce qui impliquera : une gouvernance avec des conseillers communautaires dans l'organe délibérant, un budget alloué par l'intercommunalité. Reste la question des compétences facultatives des offices de tourisme comme la gestion d équipement, par exemple.
10 Construire son projet touristique
11 Penser PROJET non pas OUTIL : Parce que l office de tourisme n est qu un outil de développement de la stratégie touristique de la collectivité, il n y a pas d organisation idéale. C est la stratégie qui définit la structuration. Lastructurationestunmoyen,pasunbut.
12 Penser Clients non pas Flyer : -> Qui sont mes clients? Pourquoi viennent-ils? -> Quels usages? Quelles modes de consommation? ->Quelssontleursbesoins?Leursattentes? Leurs centres d intérêt?
13 Penser «destination touristique» non pas «territoire administratif»
14 Penser «destination touristique» non pas «territoire administratif» Saurez vous situer?
15 Réunir tous les ingrédients d une (re)structuration réussie!
16 Réunir tous les ingrédients d une (re)structuration réussie! Les élus Les administrateurs (le cas échéant) Les salariés Les techniciens de l interco. Les prestataires touristiques et les commerçants
17 Réunir tous les ingrédients d une (re)structuration réussie! Les élus détiennent la clé de la décision et souhaitent maitriser la stratégie n ont pas toujours l expertise «tourisme» ont beaucoup d autres dossiers à gérer
18 Réunir tous les ingrédients d une (re)structuration réussie! Les administrateurs (dans le cas d une association) voient leur position évoluer souhaitent l évolution et la performance de leur structure au bénéfice du territoire et des privés dans ce monde en mutation constante
19 Réunir tous les ingrédients d une (re)structuration réussie! Les salariés sont motivés par l évolution mais souhaitent être associés à la conduite du changement connaissent le métier et les clients connaissent parfaitement leur territoire et les acteurs
20 Réunir tous les ingrédients d une (re)structuration réussie! Les techniciens de l interco. ont souvent de nombreux autres secteurs d activité à gérer (économie ou culture..) ne connaissent pas forcément les spécificités du monde du tourisme Jouent un rôle primordial de communication transversale
21 Réunir tous les ingrédients d une (re)structuration réussie! Les prestataires touristiques/ Les commerçants constituent la fondation même de l économie touristique locale Sans eux, pas d accueil, pas de services.. représentent la vitrine de leur territoire sont une grande source d informations, de feedback doivent réaliser du chiffre d affaires, des bénéfices
22 La clé d une restructuration réussie : -> la capacité à fédérer les cinq types d acteurs autour du Projet!!! -> une stratégie n a de sens que si elle est partagé par tous les intervenants concernés -> une méthodologie : Projet -> Stratégie -> Gouvernance
23 LE PROJET Etablir un diagnostic (forces, faiblesses ) Identifier, clarifier les attentes fondamentales des élus Définir les axes de développement touristique du territoire Réfléchir sur la pertinence du territoire vers la destination
24 LA STRATEGIE Comment y parvenir? Quelles actions? Quelles ressources? Quels indicateurs de mesure de la performance?
25 LA GOUVERNANCE Quel statut pour mon office de tourisme (le cas échéant)? Composition des instances dirigeantes (en fonction du statut) Missions de l OT VS missions du technicien au sein de la CC Organigramme de l équipe et fiches de mission -
26 Merci de votre attention
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