Université de Mons. Giuseppe Pagano -Service de Finances publiques et fiscalité
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- Jean-Louis Normand
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2 Forum financier - Namur Mons & Charleroi Une stratégie pour la Wallonie : d Horizon 2022" à Marshall 2025" G. Pagano 11 février 2014
3 I. CONTEXTES Il n y a pas de vents favorables pour les marins qui ne savent où ils veulent aller Sénèque II. DIAGNOSTIC : CHAINE CAUSALE III. STRATEGIE : LES PROPOSITIONS DES EXPERTS UNIVERSITAIRES IV. CONCLUSION
4 I. CONTEXTES I.1. EUROPEEN Crise économique larvée et durable Contextes budgétaires difficiles Stratégie Europe 2020 (17 juin 2010) : Croissance intelligente, durable, inclusive et créatrice d emplois
5 I. CONTEXTES I.1. EUROPEEN I.2. BELGE Croissance économique faible Contexte budgétaire difficile Différences (divergence!) Économiques entre les Régions VIème réforme de l Etat
6 PIB par habitant, base Belgique = ,8 95,2 99, ,8 75,1 74, FL W
7 Capacité fiscale : écart de l IPP par habitant par rapport à la moyenne nationale (%) Fl W Bxl
8 I. CONTEXTES I.1. EUROPEEN I.2. BELGE I.3. WALLON & DE LA COMMUNAUTE FRANCAISE
9 (1) Nouvelles compétences à gérer / nouvelle loi de financement : socles (2) Responsabilisation pension (3) Participation aux coûts du vieillissement (4) Participation à l effort général d assainissement des finan ces publiques (5) Remplacement des dotations par des additionnels régionaux à l IPP
10 1. Les socles / mécanisme de transition RW : 581 millions & CF : - 66 millions Non indexés (partiellement compensés par l élascticté supra-unitaire de l IPP) (Millions d euros, %) Inflation (%) Perte RW ( ) Perte CF ( ) Total
11 2. Responsabilisation pension (Millions d euros) Coût RW Coût CF Total
12 3. Participation à l assainissement budgétaire (Millions d euros) Coût RW Coût CF Total
13 4. Participation à la prise en charge des coûts du vieillissement (Euro) Coût RW Coût CF Total
14 TOTAL (Millions d euros) Coût RW Coût CF Total Elast. >
15 Marshall 2025 : une stratégie pour l économie wallonne Communauté française Projections Réforme
16 600 Marshall 2025 : une stratégie pour l économie wallonne Région wallonne Réforme Projection
17 I. CONTEXTES II. DIAGNOSTIC : CHAINE CAUSALE
18 Objectif final 1 : Augmenter le revenu disponible des Wallons... Objectif final 2 :...de façon durable... Objectif final 3 :... et inclusive
19 Revenu disponible : (2010) indices base : Belgique = , R Disp
20 Marshall 2025 : une stratégie pour l économie wallonne Revenu disponible & revenu primaire par habitant (2010) indices base : Belgique = ,7 87, R Disp Solidarité implicite La faiblesse du revenu disponible par habitant n est pas due à une solidarité insuffisante R Prim
21 PIB, Revenu primaire, revenu disponible par habitant (2009); indices base : Belgique = ,7 87, , Solidarité implicite Solde des revenus primaires avec le RM R Disp R Prim PIB
22 PIB : chaîne causale; indices base : Belgique = 1 1 0,8 Marshall 2025 : une stratégie pour l économie wallonne PIB Pop 0,7366 PIB = L 0,879 L X ---- Pop 0,8379 0,6 0,4 PIB par habitant = Productivité X Taux d emploi 0,2 0
23 PIB : chaîne causale; indices base : Belgique = 1 1 Marshall 2025 : une stratégie pour l économie wallonne L ---- = Pop L -- X E 0,9721 E -- Pop 0,8 0,8379 0,862 0,6 0,4 Taux d emploi Taille moyenne = X Dynamisme des entreprises entrepreneurial 0,2 0
24 Augmentation du nombre d entreprises = créations - disparitions (en pour cent de la moyenne nationale ) Marshall 2025 : une stratégie pour l économie wallonne 88,47 104, Taux de croissance = Taux de création - Taux de disparition 20 0
25 Marshall 2025 : une stratégie pour l économie wallonne I. CONTEXTES II. DIAGNOSTIC : CHAINE CAUSALE III. STRATEGIE : LES PROPOSITIONS DES EXPERTS UNIVERSITAIRES
26 3 lignes de force opérationnelles 2 défis 1. Compétitivité, politique industrielle, recherche & innovation 2. Education, formation & emploi 3. Mobilisation du territoire 1. Démographie & santé 2. Energie et environnement 3 lignes de force organisationnelles 1. Gouvernance 2. Ouverture sur le monde 3. Finances publiques
27 1. Compétitivité, politique industrielle, recherche & innovation L industrie reste une source importante de croissance (productivité, plus qu emploi) Qualité des produits / smart specialization Contrôle des coûts unitaires Innovation (produits & processus) Qualification de la main-d oeuvre : formation - enseignement Structure de la taxation ( tax shifting )
28 2. Education, formation, emploi Réduire la pauvreté et la précarité par l enseignement, la formation et l accès à l emploi Améliorer la qualité de l enseignement obligatoire Améliorer la qualité de l enseignement supérieur Améliorer la qualité de la formation continue Dynamiser l offre et la demande de travail, et favoriser leur concordance
29 3. Mobilisation du territoire Mise en place d une politique urbaine et priorité aux grands centres urbains (L & C) Favoriser la mobilité des personnes et des marchandises Mettre des espaces à la disposition de l activité économique Développer la ruralité, miser sur la production agricole, forestière et agro-alimentaire
30 I. CONTEXTES Marshall 2025 : une stratégie pour l économie wallonne II. DIAGNOSTIC : CHAINE CAUSALE III. STRATEGIE : LES PROPOSITIONS DES EXPERTS UNIVERSITAIRES IV. CONCLUSION
31 IV. CONCLUSION Face aux défis auxquels elle est confrontée pour le futur, la Wallonie a impérativement besoin d une croissance durable, inclusive et créatrice d emplois 10 ans... ce n est pas aussi long qu on pourrait le penser ( ) Oublions l horizon (2022) car on ne l atteint jamais, et renforçons le Plan Marshall (2025) qui donne déjà des fruits.
32 Marshall 2025 : une stratégie pour l économie wallonne IV. CONCLUSION 2-2,25-6,5-10, Ecart IPP/habitant Estimation
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