REPUBLIQUE DU NIGER MINISTERE DE L AGRICULTURE PROGRAMME D ACTIONS COMMUNAUTAIRES PAC II

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1 REPUBLIQUE DU NIGER MINISTERE DE L AGRICULTURE PROGRAMME D ACTIONS COMMUNAUTAIRES PAC II FINANCEMENT DE LA GESTION DURABLE DES FORETS DANS LES PAYS A FAIBLE COUVERT FORESTIER FINANCEMENT DES ACTIONS DE GESTION DURABLE DES TERRES (GDT). EXPERIENCE DU PAC 2 Niamey, le 1 février 2012

2 PLAN DE LA PRESENTATION

3 1. PRESENTATION DU PAC2 (INFORMATIONS GENERALES) Intitulé du Projet: Programme d Actions Communautaires (PAC 2) Montant du projet: F CFA Les sources de Financement : o o o o o Don IDA H4230 d un montant de F CFA; Don FEM TF d un montant de FCFA; Don et Prêt FIDA d un montant de F CFA; Etat du Niger: F CFA; Bénéficiaires F CFA. Date de mise en vigueur: 24 décembre 2008 (Financement IDA et FEM) et 22 septembre 2009 (Financement du FIDA) Durée d exécution: 4 ans Date de clôture : 30 avril 2013 Autorité de tutelle: Ministère de l Agriculture Secteur : Décentralisation, Développement Local, GRN/GDT

4 1. PRESENTATION DU PAC2 (OBJECTIFS DU PAC 2) Le PACII a pour objectifs de développement: i) d améliorer les capacités des communes à élaborer et à mettre en œuvre de manière participative des plans de développement communaux et des plans d investissements annuels dans le but d améliorer les conditions de vie en milieu rural; ii) de réduire la dégradation des terres et promouvoir la Gestion Durable des terres (GDT);

5 1. PRESENTATION DU PAC2 (ZONE D INTERVENTION) Zone d Intervention: 164 communes

6 1. PRESENTATION DU PAC2 (COMPOSANTES) Composante A. Renforcement des capacités des Communes et des communautés; et Renforcement du cadre institutionnel et légal (20 % du financement). Elle est exécuté par les institutions nationales Composante B. Fonds d Investissement Local finançant (i) les infrastructures socio-économiques, (ii) les activités génératrices de revenus et (iii) les actions de gestion des ressources naturelles et des terres (70 % du financement). La maitrise d ouvrage est assurée par les communes Composante C. Gestion du projet qui couvre (i) la gestion financière et (ii) le suivi-évaluation (10 % du financement). Elle est exécutée par la Cellule Nationale de Coordination et ses huit antennes régionales

7 2. CONTRIBUTION DU PAC2 A LA GESTION DURABLE DES TERRES

8 2. FINANCEMENT DE LA GDT (Principes d Intervention) La GDT a pour objectif fondamental de réduire la dégradation des terres qui est des préoccupation centrale relatée dans les PDC; La GDT est un moyen de lutte contre la pauvreté (protection des bases de production et création d emplois); 35% du FIL est destiné aux activités GDT; L alignement à la stratégie nationale et le renforcement des capacités des institutions nationales impliquées dans la GDT; La responsabilisation des populations bénéficiaires dans le cadre d une maitrise d ouvrage communale intégrale.

9 2. FINANCEMENT DE LA GDT (Conditions d accès au FIL) Identification de l action GDT à travers un processus de planification participative (PDC et PIA); Elaboration d un dossier de micro-projet (Sensibilisation, sécurisation foncier, travaux CES/DRS, Plantation, Gardiennage, Clôture, Entretien, Formation, Supervision); Validation par le Comité Départemental d Approbation des Projets (CDAP ou CRAP); Signature d une convention de co financement entre le PAC 2 et les communes porteuses des micro-projets;

10 2. FINANCEMENT DE LA GDT (Conditions d accès au FIL) Mobilisation et organisation des bénéficiaires (Mise en place COGES, Contractualisation avec les équipes de pépiniéristes et de chantier); Constitution et transmission au PAC 2 d une demande de transfert de fonds (DTF) par les communes; Transfert des fonds du PAC 2 au profit des communes; Réalisations et paiement des travaux sous le contrôle des communes appuyées par les services techniques; Contrôle de qualité (audit techniques et financières)

11 2. FINANCEMENT DE LA GDT Réalisations Physiques) Le PAC2 intervient sur 3 axes: a. Renforcement des capacités des institutions nationales et des acteurs impliqués dans la Gestion Durable des Terres; b. Initiatives biocarbone c. GDT/GRN classiques.

12 2. FINANCEMENT DE LA GDT (Réalisations Physiques) a) Le renforcement des capacités des institutions nationales et acteurs impliqués dans la GDT Elaboration des outils méthodologiques suivants: - Equations allo métriques d évaluations de carbone séquestré; - Guide du reboiseur; - Carte des peuplements potentiels semenciers de l'espèce acacia senegal. Formation des acteurs: - Formation des cadres départementaux sur l'élaboration des plans régionaux sur la fertilisation des sols et la collecte des eaux; - Formation des cadres de l Environnement sur la Gestion Durable des terres et mécanisme de séquestration de carbone; - Formation des acteurs sur l élaboration des dossiers de projet.

13 2. CONTRIBUTION DU PAC2 A LA GDT (TYPES DES REALISATIONS) b) Initiative biocarbone C est une opération pilote de plantation d acacia senegal s inscrire dans le cadre du Mécanisme de Développement Propre (MDP) au titre du Protocole de Kyoto; Elle est mise en œuvre en vue de relancer la filière de gomme arabique, de faire du Niger un acteur dans le marché global du carbone afin de de promouvoir la lutte contre la désertification et la GDT; Elle constitue un cadre de partenariat «public-privé» au bénéfice des communautés rurale. (Cas de partenariat ASI Communauté Rurale ).

14 L opération concerne 26 sites répartis dans les régions de Diffa(6), Dosso (6), Maradi(1), Tillabéry (9), Niamey (1)et Zinder(3) SITUATION GEOGRAPHIQUE DES 26 SITES BIOCARBONE

15 2. FINANCEMENT DE LA GDT (TYPES DES REALISATIONS) b) Initiative biocarbone: création des gommeraies Région Nombre de gommeraie s Superficies des gommeraies (ha) DIFFA DOSSO MARADI TILLABERI ZINDER NIAMEY 1 68 TOTAL Situation de gommeraies créées Site biocarbone de Tchida (Tillabéri) Site biocarbone de Lido (Dosso) Production de gomme arabique gommeraie de Sakadamna (Dosso Clôture d un site biocarbone (Diffa) Charrette achetée par un jeune de Chabaré (Maradi) avec les revenus tirés de la gommeraie

16 2. FINANCEMENT DE LA GDT (REALISATIONS PHYSIQUES) c) GRN/GDT classiques: récupération des terres dégradées Région Superficies récupérées (ha) AGADEZ 201 DOSSO 564 MARADI 300 TAHOUA 932 ZINDER 226 NIAMEY 150 TOTAL Situation de superficies de terres récupérées Travaux de fixation des dunes (Diffa) Stockage de paille sur un site récupéré (Diffa) Récupération des terres dégradées (Niamey) Ensemencement des herbacées (Niamey) Site récupéré et ensemencé

17 2. FINANCEMENT DE LA GDT (REALISATIONS FINANCIERES) Sources de financement Année Montant total IDA FEM FIDA Etat Bénéficiaires Total

18 3.1. RESULTATS ENREGISTRES Restauration de la fertilité des terres, de la biomasse herbeuse et ligneuse ainsi que de la petite faune dans certains sites; Protection de certaines infrastructures de la menace des dunes mouvantes Amélioration des revenus des populations (revenus tirés de la confection ouvrages CRS/DRS, production des plants et de la vente de la paille en attendant celle de la gomme) Renforcement de la cohésion et de la dynamique sociale grâce à la mise en place des comités de gestion et des clés de répartitions des revenus; Pérennisation des acquis peut être effective avec l implication des communes.

19 3.2. DIFFICULTES RENCONTREES Récurrence des sécheresses ou arrêt précoce des pluies); Croissance lente des jeunes arbustes par manque d entretien conséquent (désherbage, élagage); Faible efficacité des systèmes de protection contre la divagation des animaux (clôture, gardiennage, etc) au niveau de certains sites; Lenteur dans le processus d élaboration, d approbation et d enregistrement du projet initiative bio carbone avant d espérer le paiement des crédits carbone au profit des communautés rurales;

20 3.3. PERSPECTIVES Poursuite des efforts durant l année 2012 afin d atteindre les objectifs fixés pour l initiative bio carbone (validation du PDD, Evaluation carbone séquestré et premier paiement des crédits carbone) Prise en compte des leçons tirées dans la formulation du PAC3 Prise en compte des leçons tirées dans la mise en œuvre du PACRC dont le lancement est envisagé en mars/avril 2012.

21 CONTRIBUTION DU PAC2 A LA GESTION DURABLE DES TERRES MERCI DE VOTRE ATTENTION