Séminaire prévention et gestion des risques urbains

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1 Séminaire prévention et gestion des risques urbains Alger - 14, 15 et 16 juin 2005 «Prise en compte du risque sismique sur le territoire de la communauté d agglomération Nice Côte d Azur» L exemple de Nice Marc LAFAURIE Maire Adjoint Ville de Nice Vice Président Communauté d Agglomération Nice Côte d Azur

2 Données générales sur la ville de Nice 5ème ville de France habitants pour la commune (environ pour l'agglomération) 72 km² de superficie îlots ou bâtiments isolés (40 à bâtiments) logements établissements économiques (données 1998) 4 milliards d Euros de chiffre d'affaire annuel pour les établissements de plus de 10 salariés dont le siège est à Nice Analyse du système urbain Quelques particularités un site géographique fortement structurant : succession de collines et vallées 2 larges vallées nord - sud (Var et Paillon) un bord de mer étroit, orienté est-ouest. Importance de la fonction transport 2è aéroport de France, qui a la particularité forte d être dans la ville port de croisière et passager autoroute A8 qui passe dans la ville une saturation chronique du réseau routier

3 Risque Sismique Nice Ville pilote en Europe et en Méditerranée, en matière de risques sismiques, depuis la Décennie Internationale pour la Prévention des Catastrophes Naturelles et Gémitis (début 1990) Suite à GEMITIS Nice, 2 programmes: RISK UE GEMGEP DUREE : 44 MOIS 15 Janvier Septembre 2004 BUDGET GLOBAL : 2,5 M Contribution CE : 1,625 M Hommes-Mois : institutions + 7 Villes

4 Aléa régional: séismes de scénario

5 Aléa sismique local FAILLE Exemple de Mexico (1985)

6 Accélérations maximales avec effets de site Cas déterministes NICE PGA (m/s²) Analyse du bâti > Division de la ville en 27 secteurs (GEMITIS - Nice) > Critères : Vieille Ville Bord de mer Unités urbaines homogènes Période d urbanisation (types de bâtiments, méthodes de construction, ) Fonction (résidence, commerces, )

7 Vulnérabilité des secteurs >Comparaisons 28% 0% 1% 0% 2% 44% > Vieille ville (secteur 1) > Centre ville (secteur 16) 25% 18% Vi 38% > 0.9 6% 2% 7% 6% 6% 0% 23% 11% 0% Vi 66% > % Vi > 0.9 > Arénas (secteur 21) «Mode opératoire» Analyse du bâti + Unités urbaines homogènes Vieille Ville Bord de mer Aléa local (microzonage sismique) Scenarii de risques, expertises, appropriation

8 Résultats des simulations Séisme de 1887 Préjudices humains Niveau 1 Niveau 2 Total habitants P0 : Population indemne P1 : Blessés légers non hospitalisés < P2 : Blessés légers hospitalisés < 600 P3 : Blessés graves Total blessés hospitalisés < 750 P4 : Morts < 600 Sans abris Coûts économiques directs 3 à 4,5 Md 7 Md Résultats des études GEMGEP -Analyse des bâtiments stratégiques (classe D) et leur accès; -Analyse des infrastructures de transport -Mise au point de méthodologies de définition de l aléa et de la vulnérabilité RISK-UE -Mettre en place une méthodologie modulaire pour réaliser des scénarios sismiques, en mettant l accent sur les différentes particularités européennes -Fournir aux décideurs une représentation concrète de l impact plausible d un séisme sur une communauté urbaine

9 GEMGEP (7 avril 2005) Etudes RISK UE (1er avril 2004) Développement de méthodologies: Aléa, Enjeux, vulnérabilité physique et fonctionnelle Phase opérationnelle Création du Comité d Orientation et de Suivi du risque sismique Objectifs Appropriation des études Création de groupes de travail afin de permettre la mise en place d actions concrètes et opérationnelles: de formation pour une meilleure application des règles parasismiques, d information pour un comportement responsable de chacun de gestion de crise pour une meilleure efficacité dans l organisation des secours Lieu d échange, mutualisation des compétences, des expériences et des moyens Rôle de conseil et d assistance aux communes et partenaires

10 Cadre réglementaire Loi n du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages Loi n du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile Loi n du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales Obligations nombreuses pour tous les acteurs Les acteurs Etat CANCA Conseil Général (SDIS ) Conseil Régional Communes Concessionnaires de réseaux ( EDF, GDF, ESCOTA ) Etablissements stratégiques (CHU ) CCI Chambre des métiers Universités Education nationale Pôles scientifiques Architectes Notaires Professionnels du bâtiment Assureurs

11 Charte pour la prise en compte du risque sismique Mise en place d une stratégie globale d actions de prise en compte et de gestion du risque Création d un observatoire de la réglementation parasismique (tester de nouveaux types de contrôles, sensibiliser les professions du bâtiment,...) Sensibilisation, information, formation des acteurs privés et des entreprises Sensibilisation, information et formation de la population Synthèse générale des études afin de repérer les éléments les plus sensibles et ébaucher des priorités de traitement Séminaire prévention et gestion des risques urbains Alger - 14, 15 et 16 juin 2005 «Prise en compte du risque sismique sur le territoire de la communauté d agglomération Nice Côte d Azur» L exemple de Nice Marc LAFAURIE Maire Adjoint Ville de Nice Vice Président Communauté d Agglomération Nice Côte d Azur