Les femmes de l artisanat alimentaire au Sénégal : un défi pour la sécurité alimentaire L exemple du milieu urbain dakarois

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1 Les femmes de l artisanat alimentaire au Sénégal : un défi pour la sécurité alimentaire L exemple du milieu urbain dakarois Fatou Ndoye Yamoussoukro, Juin 2013

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3 Contexte Depuis très longtemps le Sénégal est confronté à un déficit alimentaire, il est obligé de recourir aux importations de denrées alimentaires chaque année. Le pays importe plus d un million de tonnes/ an (riz et blé) pour satisfaire les besoins céréaliers. La couverture en protéines provient essentiellement des produits halieutiques (75% et avec une moyenne de 26kg /an/ personne). La forte croissance démographique et le développement de centre urbains comme Dakar posent de véritables problèmes d accès à une alimentation en quantité et qualité suffisante. Cette situation risque de s aggraver si des mesures urgentes ne sont pas prises avec la croissance rapide de la démographie et l urbanisation accélérée Les effets de la crise économique et financière ont approfondi la pauvreté en créant de nouvelles formes de vulnérabilité, de nouveaux modes de consommation et l émergence de nouveaux acteurs participant activement dans l économie des ménages I/ Une modification des habitudes alimentaires : le recours à la restauration de rue, une stratégie de survie des populations pauvres

4 Au Sénégal, le repas est traditionnellement consommé en famille (collectivement). Avec la crise, de nouveaux comportements alimentaires sont apparus au sein des ménages. Le recours à la restauration de rue a pris naissance véritablement avec l instauration de la journée en Il a été accentué par la dévaluation de 1994 et la crise économique financière de Cette situation a été confirmée par les différentes études menées par Enda Graf notamment l enquête Alisa (1998) où 25% des ménages dakarois faisaient recours à cette pratique (au dîner) et 48% en Aujourd hui, la pratique concerne tous les moments de la journée (petit déjeuner, déjeuner, dîner). Cette nouvelle forme d alimentation a été adoptée par certaines catégories sociales notamment en milieu populaire et surtout en banlieue. La restauration de rue permet à une frange importante de la population de s alimenter, elle favorise aussi la création de revenus et d emplois à des milliers de femmes. II/ Le développement de l artisanat alimentaire, une stratégie de lutte contre la pauvreté pour les femmes

5 Face à la crise et le licenciement massif des hommes, les femmes ont très vite pris des initiatives pour développer de petites activités de production, transformation et commercialisation de produits alimentaires : il s agit de : Transformation des céréales Transformation des fruits et légumes Transformation des produits halieutiques Développement de restaurants populaires etc.. Cet artisanat alimentaire se caractérise par : Différentes formes d organisation : - de micro entreprise individuelle (ventes de plats comme certaines restauratrices, transformatrices de fruits, vendeuse de couscous frais etc ) dans cette catégorie, la production d aliments peut être faite à domicile ou dans la rue. Le personnel est réduit (2 à 3 personnes maximum). Par contre la vente est réalisée dans la rue - de micros entreprises collectives (transformation de céréales, transformation de produits halieutiques.). Dans ce cas ci, le lieu de production est distinct du domicile. Le personnel de la micro entreprise est basé sur des liens d affinité, de voisinage, de parenté ect... Il s agit pour la plupart des groupements de femmes, des associations, des GIE. De faibles barrières à l entrée : - Le capital de départ faible car demande pas de gros investissements - Un savoir faire limité (prolongement du savoir faire domestique) Dans tous les cas de figures ces activités permettent à des milliers de femmes en milieu urbain de pouvoir subvenir aux besoins de la famille :

6 nourriture, prise en charges des frais liés à l éducation des enfants, à la santé ect

7 III/ L artisanat alimentaire, un réel combat des femmes pour un retour vers les produits locaux Le Sénégal est caractérisé par une consommation très extravertie autrement dit, l essentiel des produits alimentaires viennent de l extérieur (riz, lait, blé etc.). Le riz qui constitue l aliment de base des populations est principalement importé des pays asiatiques. Avec la crise, les femmes ont très vite compris que la sécurité alimentaire doit nécessairement passer par la consommation des produits locaux (mil, maïs, haricot local, fruits et légumes etc ) Ce nouvel élan a pour conséquence - la multiplication des petites unités de transformation de céréales gérées par des groupes de femmes dans les quartiers populaires proposant des produits prêt à l emploi (brisures, couscous, farines etc ) - le développement de petits restaurants de quartiers qui offrent une diversité de recettes aux populations démunies (café touba le matin, plats à base de riz à midi, des bouillies le soir, des sandwichs à base de haricot local etc.) Cet artisanat alimentaire favorise la création de revenu, le maintien des liens entre villes et campagnes. Il constitue aussi un créneau d apprentissage et de valorisation des savoir-faire traditionnels.

8 Ainsi de nombreuses jeunes femmes ont acquis des connaissances techniques à travers les échanges menés au sein de leur groupe. Ces nouveaux savoirs leur confèrent une certaine reconnaissance au sein du groupe et dans la communauté.

9 IV/ Une marginalisation des femmes malgré leur forte contribution à la sécurité alimentaire Malgré l important rôle qu il joue dans la sécurité alimentaire, l artisanat est presque négligé par les politiques publiques. Les femmes évoluant dans ce secteur sont confrontées à d énormes difficultés : - accès aux crédits - accès aux marchés plus porteurs - accès aux infrastructures et équipements adéquats - accès aux formations (hygiène, nutrition, gestion etc ) - accès aux approvisionnements réguliers en quantité et qualité suffisantes. Et pourtant ce secteur contribue largement aux économies locale et nationale. Une récente étude menée par enda graf sahel en 20011, dans le secteur de la restauration rue à Dakar montre que l activité draine un chiffre d affaire de près de 26 milliards et une contribution de 118 millions dans les recettes des collectivités locales.

10 V/ Des réponses politiques nécessaires pour l amélioration de ce secteur L artisanat alimentaire est ignoré par les politiques. En effet, il n existe pas de statistique fiable permettant d avoir le nombre exact des acteurs évoluant dans le domaine. Ce manque de données statistiques renforce l invisibilité des femmes dans l économie nationale. Au niveau local, les actions menées par les femmes pour répondre à la crise s inscrivent principalement dans une perspective de développement local. Or elles sont confrontées à un manque criard de dialogue avec les collectivités locales. Elles sont souvent victimes de déguerpissement (cas des restauratrices) ou d accaparement de leur espace de production (cas des transformatrices des produits halieutiques), une situation qui s explique par le manque de reconnaissance par les autorités locales mais aussi la faible capacité de négociation des femmes pour leur prise en compte dans l élaboration des politiques. Le développement de ce secteur constitue en enjeu majeur en termes de création d emploi, de revenu mais aussi d expression citoyenne. En s inscrivant dans une dynamique de valorisation des produits locaux, le secteur permet de réconcilier les populations avec les ressources de leur terroir, de reconstruire les marchés locaux et de revaloriser l agriculture familiale Par conséquent, la construction d une citoyenneté active est essentielle afin que ces actrices puissent mieux interpeller les décideurs sur les enjeux de leur secteur et de jouer pleinement leur rôle dans les processus d élaboration des politiques publiques.

11 C est dans cette perspective que s inscrit l action quotidienne d Enda Graf qui accompagne des milliers de femmes ; Une action qui consiste à : - Faciliter l accès aux informations stratégiques pour les femmes - Réaliser des études sur la contribution économique et sociale des femmes dans le secteur - Appuyer l émergence de plusieurs structures organisationnelles (APROVAL, AAPAS, REFEPAS, TRANSFRULEG, POPAS etc ) - Accompagner le développement de stratégies de plaidoyer auprès des autorités locales et certains ministères