Une approche alternative pour le développement rural en Afrique. Mouvement Saemaul. Centre des Nations Unies pour la gouvernance (CNUG)

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1 Une approche alternative pour le développement rural en Afrique Mouvement Saemaul Centre des Nations Unies pour la gouvernance (CNUG)

2 Principaux principes sous-jacent : Mouvement Saemaul Saemaul : «Nouveau village» Reconstruction Revitalisation Autonomie Prise de décisions en milieu communautaire Sens d appartenance et d'indépendance Cadre de développement alternatif

3 Caractères distinctifs du Mouvement Saemaul Programmes d aide au développement (PAD) existants Limités essentiellement à l assistance financière Gérés par des envoyés ou du personnel local De façon ad-hoc, sans coordination centrale L inconvénient est qu ils accroissent la dépendance au lieu de consolider l autonomie en matière de renforcement des capacités des communautés locales Manquent d approche tournée vers le consommateur dans la prise de décisions et la mise en oeuvre des politiques Projets Saemaul S intéressent avant tout au transfert des techniques de gestion/ programmes de formation éducatifs Amènent activement les membres des communautés locales à prendre des initiatives pratiques Accordent la priorité à un leadership fort du gouvernement central et un niveau élevé de volonté politique au sommet. Donnent lieu à un renforcement de l'autonomie ou de l'indépendance des communautés en matière de conception, de négociation et de mise en œuvre de l agenda de développement, entraînant ainsi une politique durable Les besoins en matière de politique sont d abord identifiés par la population locale et le processus de mise en œuvre utilise activement (et développent) les ressources humaines locales

4 Contexte historique : Cas de la Corée Passé colonial : 36 années d occupation japonaise La Guerre de Corée : Au bord de la ruine totale Division du pays Besoin urgent de reconstruction de la fondation économique et sociale Processus de reconstruction économique Réduire la pauvreté : la priorité numéro 1 Les points communs de l expérience africaine

5 Processus de reconstruction économique : Plan de réduction de la pauvreté Défis et réponse Plan quinquennal de développement économique Tourné essentiellement vers les industries lourdes Zones rurales sousdéveloppées Disparités entre Zones rurales et zones urbaines Population Education Assainissement Logement Autres services sociaux de base

6 Force de motivation 3 caractéristiques fondamentales de Saemaul Leadership et appui du gouvernement Education et changement des mentalités Développement rural intégré

7 Leadership et appui gouvernemental Matériel En capital Technique Administratif Educationnel En mesures incitatives Eléments essentiels Leadership et appui qui encouragent activement les processus de prise de décisions au sein des communautés locales Volonté politique forte

8 Changement des mentalités Inculcation de l esprit Saemaul : Autonomie Sentiment d appartenance Participation communautaire Identification des besoins Développement des politiques Mise en œuvre des politiques Point focal : Développement autonome et durable

9 Processus de mise en œuvre Appui du gouvernement central Prise de décisions et mise en œuvre au niveau communautaire (Projets liés aux services sociaux de base) Diversification des projets au niveau communautaires (Sur la base des incitations) [Projets d accroissement des revenus]

10 Services de base Projets d accroissement des revenus Projets d accroissement de la productivité Projets Saemaul Principaux projets par étape Infrastructures de logement Toilettes et lavabos Approvisionnement en eau Autres services communautaires Avance d engins agricoles Développement éducatif et technologique dans les zones de production agricole Développement accru des systèmes d approvisionnement en eau réajustement/développement des réseaux de transport En 1974, le revenu moyen par ménage en zone rurale était supérieur à celui des zones urbaines 98% de tous les villages en zone rurale sont devenus autonomes

11 Rôle de soutien du gouvernement Communauté rurale Gouvernement central Orientation générale Mesures incitatives Suivi Evaluation Partage de l information Gestion du rendement Gouvernement local ou régional

12 Expansion du mouvement Succès de saemaul en zones rurales ZONE URBAINE SOCIETE ADHERENTE Effort de lutte contre la corruption Amélioration des services sociaux Ordre public amélioré Réformes environnementales Une plus grande sensibilisation communautaire Amélioration du cadre de travail Une plus grande extension des services aux communautés Evolution vers un mouvement national

13 Facteurs de succès Volonté politique et leadership forts Système de concurrence efficace/mesures incitatives Processus de prise de décisions participative Sentiment d appartenance et d indépendance Rupture avec le cycle de dépendance à l aide étrangère Développement rural durable à long terme

14 Applicabilité Saemaul en Afrique Caractéristiques des points communs historiques (Passé colonial, guerre civile, nécessité d une lutte efficace contre la pauvreté) Nécessité d un mécanisme alternatif de développement Succès de projets pilotes en République démocratique du Congo Une approche alternative viable pour le développement rural

15 MERCI A TOUS!