Le Petit Potin. du quartier Saint-Sauveur. Le bulletin de liaison du Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur SOMMAIRE

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1 Numéro 1 Janvier 2006 Le Petit Potin du quartier Saint-Sauveur Le bulletin de liaison du Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur SOMMAIRE Bonne année!...1 Bloc-note communautaire...1 Statistiques de la SCHL: La pénurie de logement existe toujours!...2 Élections fédérales: lettre ouverte aux chefs...3 Élections fédérales: engagements des partis...4 La rénovation: qu ossa donne?...5 Résilier, céder ou souslouer son bail?...5 Coopérative d habitation l Horizon nouveau...6 Coordonnées du Comité...6 Le Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur est un organisme de défense des droits sociaux qui a vu le jour dans le quartier du même nom en Sa mission est d améliorer la vie sociale et briser l isolement des citoyens et citoyennes, de regrouper les personnes pour défendre leurs droits et d améliorer le quartier. Elle est également d étudier, de promouvoir, de protéger et de développer, de toutes manières, les intérêts économiques, culturels, civiques et sociaux des citoyens et citoyennes. Au cours des dernières années, le Comité s est davantage penché sur la lutte à la pauvreté, le développement du logement social, les droits des locataires, l environnement et l aménagement urbain. Nous sommes aussi derrière des activités connues et apparemment appréciées des gens du quartier, telles Saint-Sauveur en fleur et Saint-Sauveur en fête en partenariat avec d autres groupes. Pour débuter la nouvelle année du bon pied, le Comité a décidé de se faire connaître un peu plus des gens pour qui il travaille. Aussi, cette parution du Petit Potin reste exceptionnelle, mais nous n excluons pas l idée d en faire un outil de communication rejoignant toute la population de Saint- Sauveur sur une base plus régulière. À tous les citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur, BONNE ANNÉE ET BONNE LECTURE! BLOC-NOTE COMMUNAUTAIRE D ici le 23 janvier Actions tintamarre lors du passage des chefs des Partis libéral et conservateur à Québec! Soyez à l affût! 23 janvier Élections fédérales: allez voter! 25 janvier 11h30 Dîner thématique : «Je troque mes services», avec une représentante de l organisme l Accorderie Réservation nécessaire, au plus tard le 23 janvier au février 17h à 19h30 Animation «Environnement et qualité milieu de vie» du REPAC au 301 Carillon pour les membres. Réservation avant le 3 février au février 13h30 Café-causerie au Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur: échanges libres Pour réservation ou info:

2 La pénurie de logement existe toujours! mais elle change de visage. L a Société canadienne d hypothèque et de logement du Canada glomérations du pays. Passé cette limite, des 1,5% pour l ensemble des grandes ag- (SCHL) présente chaque année, à plus d aide d urgence! Or en regardant les la mi-décembre, des statistiques statistiques de la SCHL, on se rend compte sur le monde de l habitation. Ces données que les logements ayant des loyer de luxe ont permis d appuyer les revendications gonfle artificiellement le taux d inoccupation : les logements que recherchent les soutenues par le Front d action populaire en réaménagement urbain (FRAPRU) et, ménages les plus pauvres restent toujours très rares. plus près de vous, par le Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint- Sauveur relativement à la pénurie de logements locatifs qui sévit depuis L écho donc de visage. En 2001, elle La pénurie de logement change médiatique avait été très fort et avait forcé touchait indistinctement riches les autorités à reconnaître l existence du et pauvres et les médias en ont problème et à y trouver des solutions. fait leurs choux gras. Alors qu elle se transforme en crise du logement à bas loyer, bizarre, on n en entend plus parler Les décideurs avaient, à l époque, convenu d octroyer un supplément au loyer d urgence et d offrir des services tels l hébergement temporaire, des billets d autobus et le déménagement des meubles. Le FRAPRU et ses groupes membres n étaient pas en parfait accord avec cette solution : la meilleure aurait évidemment d investir massivement dans la construction de logements sociaux et garantir des solutions pensées à plus long terme. Malgré tout, et devant la reconduction cette forme d aide d année en année, le FRAPRU y a tout de même vu une façon d aider temporairement les familles se retrouvant à la rue au 1er juillet. Les ménages les plus pauvres risquent cependant de se voir privés de toute forme d aide d urgence lors des prochains étés. Pourquoi? Parce que le taux d inoccupation général des logements locatifs privés est en voie de passer au-dessus de la barre Qu en est-il de la ville de Québec? À Québec, le constat reste sombre malgré un taux d inoccupation général de 1,4%. L analyse du Rapport sur les logements locatifs pour la Région métropolitaine de Québec de la SCHL permet de constater que non seulement les familles auront de la difficulté à se loger, mais les plus pauvres d entre elles n auront pratiquement plus la possibilité d avoir un toit au-dessus de la tête. En effet, le taux d inoccupation pour les logements de trois chambres à coucher est de 1,1% et de 1,2% pour les logements de 2 chambres à coucher. Ces taux ont à peine augmentés depuis l an dernier et ont même chuté dans la Basse-Ville et Vanier. Dans ces quartiers, le taux de logements inoccupés n'est que de 0,1 % pour les logements de trois chambres à coucher et plus (0,8 % l'an passé). Pour les logements de deux chambres à coucher, le taux de logements vacants est passé de 1,0 % à 0,3 %. La situation pour les familles les plus pauvres de Québec est d autant plus désarmante : le taux de logements inoccupés des logements se louant entre 400 $ et 549 $ par mois n'est que de 0,5 % dans les logements de deux chambres à coucher et de 0,7 % dans ceux de trois chambres à coucher et plus. Selon le FRAPRU, cette situation s'explique en grande partie par les hausses de loyer subies dans les dernières années. Dans la région de Québec, le loyer moyen d'un logement de deux chambres à coucher a atteint 621 $ par mois en C'est 103 $ de plus par mois qu'en 2000, pour une augmentation de près de 20 % en cinq ans, dont 4,2 % en Si le loyer avait augmenté au même rythme que l'indice des prix à la consommation (IPC) depuis 2000, il serait aujourd'hui de 582 $ par mois. La hausse a par ailleurs été de 21 % dans les logements de trois chambres à coucher et plus. Le Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur espère que ce constat dramatique, basé sur les statistiques de la SCHL, contribuera à convaincre la mairesse Boucher de travailler à la réalisation de nouvelles unités de logement social, que ce soit sous la forme d habitation à loyer modique (HLM), de coopératives d habitation ou encore de logements gérés par des organismes sans but lucratif. Rappelons que sous son règne, la ville de Sainte-Foy a été celle où il s est construit le moins de logement social de toutes les municipalités formant l actuelle ville de Québec 2

3 Lettre ouverte aux chefs des partis Pas de baisses d impôt, on veut des logements sociaux! L e 23 janvier prochain, les électeurs et électrices du Canada iront aux urnes pour une deuxième fois en moins de deux ans. Nous en sommes aux derniers moments de la campagne et, jusqu à maintenant, les chefs ayant les meilleures chances de former le prochain gouvernement ne se sont pas aventurés à des engagements intéressants sur les questions sociales. Pourtant, des dossiers comme l assurance-chômage, le développement international, l environnement et le logement social relèvent du pallier fédéral en tout ou en partie et constituent les véritables enjeux que les 1,5 millions de ménages mal-logés (dont au Québec), les personnes sans-abri et les 3,5 millions de personnes à faible revenus veulent voir débattus. Aussi, le Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur s inquiète devant ce mutisme, d autant que d importants reculs ont eu lieu dans le logement social dans la dernière décennie. Et depuis que Paul Martin a pris le pouvoir en 2003, il y a eu davantage d élections que de nouvel argent investi dans la réalisation de logements sociaux financés par ce pallier de gouvernement! Les libéraux ont eu une chance, avec l appui du NPD, de débloquer 1,6 milliards $ pour le logement social lors de leur dernier budget, mais n ont pas avalisé cette promesse avant les élection, la liant donc à la survie de leur gouvernement. Quant au Parti conservateur, les dernières annonces laissent présager une aide financière aux propriétaires et aux promoteurs immobilier plutôt que de garantir un logement décent et à faible coût aux ménages les plus pauvres. Actuellement, le fédéral met bien quelques argents dans la construction de coopératives d habitation au Québec via sa participation aux programmes provinciaux AccèsLogis et Logement abordable Québec, ce qui ne permet malheureusement pas de répondre à la demande en logement social. Qui plus est, les promesses faites par le meneur actuel dans les sondages, Stephen Harper, laissent envisager d importants reculs, voire la disparition des deux programmes en privilégiant la voie des incitatifs fiscaux à des promoteurs privés. Autre volet important du logement social, les habitations à loyer modique (HLM), financées conjointement par le fédéral et le provincial, sont la seule alternative garantissant à tous ses occupantes de consacrer 25% de leur revenu à se loger, un avantage certain pour les ménages à faible revenu. Or, il ne s est construit aucune HLM depuis que le dernier gouvernement conservateur a mis fin à leur financement (une politique poursuivie par le tandem libéral Chrétien-Martin). Depuis, les listes d attente pour y avoir accès sont devenues interminables et les besoins en rénovations de plus en plus grands. Pour commencer à répondre aux besoins, le gouvernement fédéral doit investir au moins 2 milliards $ supplémentaires par année dans le développement de nouveaux logements sociaux. L objectif est de doubler la somme de près de 2 milliards $ que le fédéral consacre chaque année à l habitation et qui sert très majoritairement au paiement des coûts d exploitation et d opération des HLM, des coopératives et des OSBL d habitation réalisés avant Une partie du financement pourrait provenir des surplus de la Société canadienne d hypothèques et de logement (SCHL). Cet organisme fédéral responsable de l habitation a différents champs d activités dont l un est particulièrement rentable : l assurance hypothécaire. La SCHL connaît là un tel succès qu elle accumule elle aussi des surplus de plus de 3,3 milliards $ lesquels viennent s ajouter aux surplus enregistrés par le gouvernement central depuis maintenant 8 ans. Et si la tendance se maintient, la SCHL disposera d un avoir de plus de 8 milliards $ en Une membre du Comité pendant une manifestation à Ottawa en novembre dernier Parce que «un toit, c est un droit», le Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur demande aux chefs de partis qu ils s engagent à réinvestir massivement en logement social, réparer les torts que le gouvernement fédéral a causé en se retirant totalement de son financement entre 1994 et 2001 et mettre ses surplus financiers au service de celles et de ceux qui en ont le plus besoin : les sans-abri et les mal-logées. Invitation à vous joindre à l équipe de rédaction du Petit Potin! Vous désirez écrire un article ou passer une annonce? Vous aimeriez participer à la coordination et à la production de ce journal? L équipe de production de ce journal est composée de Claire Dubé, Etienne Grandmont et Denise Garneau. N hésitez pas à nous contacter! Nous vous invitons également à consulter le tout nouveau site Internet du Comité des citoyens-nes du quartier Saint-Sauveur au : calendrier des activités, infos, statistiques, etc! 3

4 Le Bloc québécois appuie la Solution 1 pour cent, qui prévoit que le gouvernement fédéral alloue 1% de ses dépenses annuelles totales (ou 2 milliards de dollars) pour créer plus de logements sociaux. Le Bloc croit également que les surplus de la SCHL doivent être réinvestis dans le logement et que le gouvernement fédéral doit respecter la compétence du Québec en matière de logement. Le programme électoral des Libéraux promet un nouveau cadre de référence national pour le logement en vue de réduire les besoins impérieux de logement et il reconnaît que les coopératives d habitation représentent une solution importante pour loger les Canadiens. Dans leur programme électoral, les Libéraux promettent également un nouveau programme de prêts hypothécaires inversés pour les personnes âgées et d élargir les initiatives de logement autochtone pour faire face à certains des graves problèmes auxquels sont confrontés les Canadiens autochtones. Élections fédérales Les engagements des différents partis en matière de logement social Le Parti conservateur propose un nouveau crédit d impôt de 200 millions de dollars pour les promoteurs privés. Les Conservateurs veulent encourager les promoteurs à construire ou à remettre en état des logements lorsque au moins 40% des occupants gagnent moins de 60% du revenu médian local. Aucun montant n a été proposé pour le logement social.? Le Nouveau Parti démocratique souligne qu il a réussi à obtenir que le gouvernement investisse un montant additionnel de 1,6 milliard de dollars dans le logement abordable. Le NPD promet un programme de logement national de 10 ans en vue de construire logements abordables et logements coopératifs, rénover logements existants et offrir des suppléments au loyer à locataires à faible revenu. Le parti demande également des incitatifs fiscaux pour encourager les promoteurs à rénover et à restaurer des bâtiments dans les quartiers centraux pour créer de nouveaux logements. CHER LECTEUR, CHÈRE LECTRICE, JE VOUS INVITE À LIRE CES PAGES QUI CONTIEN- NENT LE RÉSULTAT D ANNÉES DE TRAVAIL ACHARNÉ ET DE VIGILANCE DE TOUS LES INS- TANTS DU COMITÉ DES CITOYENS ET DES CI- TOYENNES DU QUARTIER SAINT-SAUVEUR, NO- TAMMENT EN CE QUI A TRAIT À LA QUESTION DU LOGEMENT. MERCI À TOUS CEUX ET CELLES QUI, DE PRÈS OU DE LOIN, TRAVAILLENT À L AMÉLIORATION DE NOTRE QUALITÉ DE VIE. BONNE LECTURE À TOUS ET À TOUTES! Agnès Maltais Députée de Taschereau 4

5 La rénovation, qu ossa donne? Bon nombre d entre vous, irréductibles du quartier Saint-Sauveur, se souviennent sans doute de ce slogan du Comité des citoyens et citoyennes des années Nous avions réclamé, à l époque, divers programmes municipaux de subventions à la rénovation, adaptées aux besoins réels des propriétaires et des locataires et assortis de mesures de contrôle des loyers. 30 ans plus tard, qu en est-il de la qualité des bâtiments et des coûts des loyers dans notre quartier? Plusieurs propriétaires se sont prévalus des programmes de soutien existants et on a constaté l amélioration de plusieurs bâtisses ainsi que la disparition graduelle de quelques «horreurs» du quartier. Néanmoins, il ressort des récentes consultations publiques pour la réalisation du plan directeur du quartier, que la consolidation de la vocation résidentielle du quartier constitue toujours, à la fois pour la Ville et pour les résidants, un enjeu majeur du développement à venir et la rénovation des bâtiments apparaît aux yeux de la population comme la priorité la plus élevée. Au Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur, la lutte contre la pauvreté et pour l amélioration de la qualité de vie dans le quartier passe toujours par l accessibilité à un loyer décent, à coût raisonnable pour les résidants. On comprend aussi que le coût des rénovations est souvent exorbitant et qu il est souvent difficile, pour bon nombre de propriétaires, de réaliser tous les travaux qui rendraient les logements plus sécuritaires et accueillants. Aussi, au cours de l année 2006, nous attacherons-nous à étudier les différents programmes de rénovations disponibles pour le quartier Saint- Sauveur. Le comité de travail qui se penche sur ces questions a pour objectifs de: 1. Bien connaître les programmes accessibles (éligibilité, démarches administratives, délais, coûts, etc.); 2. Évaluer les revendications nécessaires pour améliorer ces programmes afin qu ils correspondent aux besoins réels de rénovations du quartier Saint- Sauveur et que les démarches administratives soient simplifiées; 3. Informer la population sur les programmes de rénovations existants et Résilier, céder ou sous-louer son bail : comment bien faire? Vous ne pouvez briser votre bail avec un avis de 3 mois durant la période de votre bail et pour n importe quel motif. Il n existe que seulement 3 situations qui vous permettent de résilier votre bail en cours : Si le locateur se voit attribuer un logement à loyer modique; Si un locataire ne peut plus occuper son logement en raison d un handicap; Ou si une personne âgée est admise de façon permanente dans un centre d hébergement et de soins de longue durée ou dans un foyer d hébergement. Vous pouvez tenter de vous entendre avec votre propriétaire sur la résiliation de votre bail, de préférence par écrit. Sinon, vous avez 2 autres choix qui vous permette de quitter votre logement avant la fin du bail: céder votre bail ou sous-louer votre logement à une autre personne. Pour bien connaître les règles du jeu, appelez le Comité au les améliorations demandées. Vous avez sûrement une opinion sur la rénovation dans le quartier Saint-Sauveur. N hésitez pas à nous contacter pour faire partie de notre comité de travail ou simplement nous faire part des vos questions, commentaires ou suggestions. Demandez Denise, au Avis de recherche: Citoyens et citoyennes de tous âges désirant s impliquer au Comité Nous offrons une formation et un encadrement pertinents à tous ceux et celles intéressées à: Militer au sein d un sous-comité (luttes, aménagement urbain, environnement); Soutenir à la comptabilité (rédiger les chèques); Classer et archiver (livres, documents, comptabilité, rapports); Accueillir les gens en personne ou au téléphone (droits des locataires, inscription aux activités, mobilisation); Préparer et animer des rencontre d information sur le Comité; Organiser des activités et des actions, des sorties culturelles et des fêtes de quartier. S impliquer au Comité une expérience enrichissante autant personnellement que collectivement 5

6 Coordonnées du Comité: 301, rue Carillon Québec (Québec) G1K 5B3 Téléphone : Télécopie : Messagerie : cccqss@bellnet.ca Site Internet : L e quartier Saint-Sauveur est l un des plus pauvres de la ville de Québec. Les besoins en logement social y sont très grands. Pour répondre à cette demande réelle et légitime, le Comité des citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur supporte les efforts de la coopérative d habitation l Horizon nouveau de Saint-Sauveur afin que le terrain de la rue des Ardennes, propriété de la ville de Québec, soit cédé pour la construction de 24 unités de logements dans les plus brefs délais. Pour s assurer que la ville de Québec ne cède pas ce bien publique à un promoteur privé très intéressé à construire 90 logements de luxe à 1 100$/mois, le Comité, par le biais Le bulletin de liaison du Comité des citoyens et citoyennes du Devenez membre! En devenant membre, vous pourrez prendre part à la vie démocratique du Comité : possibilité de devenir membre du conseil d'administration, droit de vote à l'assemblée générale annuelle et à l'assemblée générale d'orientation. Vous recevrez notre bulletin de liaison, le Petit Potin, par la poste ou par courrier électronique ainsi que des informations et invitation privilégiées concernant nos différentes activités. Coût d'adhésion: 3$ pour les personnes sans emploi et 5$ pour travailleurs Vous avez égale- Des nouvelles de la Coopérative d habitation l Horizon Nouveau de Saint Sauveur La ville doit céder le terrain Des Ardennes pour la construction de 24 unités de logements sociaux de son comité lutte, organise des actions afin que soit priorisé le projet de coopérative d habitation qui se veut communautaire et qui répond aux besoins du milieu. Les citoyens et citoyennes de la paroisse Notre-Dame-de-Pitié s étaient d ailleurs déjà prononcés en faveur d un projet qui préserverait le caractère vert du milieu et qui serait respectueux de la trame urbaine et de l environnement, notamment par la réalisation de jardins communautaires, de compostage et d une piste cyclable. Une prise de possession symbolique a d ailleurs été réalisée le 7 décembre dernier en présence de requérants, de membres du comité lutte du Comité des citoyens et citoyennes et de quelques élues venues apporter leur appui. D autres actions sont prévues dans les semaines qui viennent pour convaincre la nouvelle administration Boucher d avaliser nos demandes ce qui demandera beaucoup de conviction! La S.A.A.M. Société Acheteuse Accession Maison Un projet innovateur d accès à la propriété! La propriété accessible pour des ménages et des familles à revenus modestes dans le quartier Saint-Sauveur de Québec! Pour informations, veuillez contacter Marina Mizejewski 301, rue Carillon, Québec (Québec) G1K 5B3 Tél.: (418)