MRC DE L ISLET

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1 FONDS DE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES PRIORITÉS D INTERVENTION MRC DE L ISLET NOVEMBRE 2015

2 Sommaire Contexte L évolution démographique de la MRC Le déclin démographique de la MRC Vieillissement de la population L économie Le manufacturier L agriculture La forêt Le tourisme La culture Le social L éducation et la formation Les disparités socioéconomiques entre les municipalités L environnement La communication Le soutien au développement rural... 6

3 CONTEXTE Au cours de l année 2014, la MRC de L Islet a décidé de se doter d une vision de développement. Cette vision fournit un encadrement au suivi du Schéma d aménagement et de développement révisé de remplacement de la MRC de L Islet et à celui du Plan d action local sur l économie et l emploi (PALÉE). Dans le contexte de la mise en place du Fonds de développement du territoire (FDT), cette vision a également pour but d orienter les actions en matière de développement que la MRC entreprendra avec les municipalités et ses partenaires. Elle pourra finalement servir d amorce à l élaboration de projets de développement multisectoriels et intersectoriels, et ce, pour l ensemble de son territoire. Cette vision stratégique ainsi que les priorités d intervention proviennent de la réflexion de la MRC et des municipalités appuyées par des citoyens et des intervenants socioéconomiques. Cette forme de consultation a été essentielle pour susciter l adhésion des citoyens et des intervenants à la mise en œuvre de stratégies à long terme et les mobiliser en faveur d une action collective durable en intégrant le progrès social, la préservation de l environnement, l efficacité économique et le développement culturel. 1. L ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE DE LA MRC 1.1. Le déclin démographique de la MRC Au cours des dernières décennies, la population de la MRC de L Islet a amorcé un déclin qui se répercute sur sa capacité à maintenir ses services et commerces et à fournir la main-d œuvre nécessaire au bon fonctionnement de l économie. Dans ce contexte, il faut prioriser les actions visant à maintenir un niveau de population adéquat pour assurer la main-d œuvre nécessaire au maintien et au développement des entreprises et pour garantir la prestation de services publics que ce soit au niveau de la santé ou de l éducation. Il devient aussi important de prioriser les interventions issues d une concertation au niveau de la MRC de L Islet qui permettent d assurer la pérennité des services et commerces dans les communautés et ainsi favoriser le maintien des populations sur l ensemble du territoire Vieillissement de la population L autre fait marquant de l évolution démographique de la MRC est le vieillissement de la population. 1

4 Le vieillissement accéléré de la population dans les prochaines années devrait inciter chacune des municipalités à entreprendre une réflexion sur les besoins et les aspirations des aînés. Dans ce contexte, l emphase sera mise sur des projets concertés issus de politiques dédiées aux personnes aînées ou aux politiques familiales. 2. L ÉCONOMIE L économie de la MRC de L Islet repose essentiellement sur trois secteurs, soit le manufacturier, les ressources naturelles et le tourisme Le manufacturier Le secteur manufacturier de la MRC supporte l économie locale de façon importante. Toutefois, on retrouve une concentration industrielle dans seulement trois groupes majeurs qui sont concentrés géographiquement. Dans ce contexte, une stratégie entrepreneuriale doit être planifiée pour faciliter la création de nouvelles entreprises. Continuer à promouvoir la démarche de fabrication sans gaspillage et à valeur ajoutée «lean manufacturing» dans les entreprises; Accroître les formations sur les meilleures pratiques d affaires; Appuyer les entreprises dans la commercialisation de leurs biens et services; Supporter l entrepreneur dans le démarrage de sa nouvelle entreprise; Promouvoir les entreprises auprès de la population de la région L agriculture L agriculture est un secteur très diversifié de l économie de la MRC de L Islet avec 9,8 % du PIB en 2006 et 8,7 % de l emploi en Diversifier la production agricole en soutenant le développement d activités complémentaires comme l agrotourisme, les arrêts gourmands, les circuits courts d approvisionnement, la transformation à la ferme; Améliorer la mise en marché des produits du territoire. 2

5 2.3. La forêt L exploitation de la forêt accapare une place importante dans l économie du territoire en permettant la pratique d activités récréatives et en approvisionnant les entreprises du secteur forestier en matières premières. Évaluer les possibilités de production d huiles essentielles, de granules de bois et de produits forestiers non ligneux; Développer la concertation des intervenants en forêt publique pour assurer la mise place de projets multisectoriels; Assurer la promotion des projets en forêt publique auprès de la table GIRT de la région Chaudière-Appalaches Le tourisme Le tourisme constitue un secteur d activité économique de première importance pour les municipalités du littoral tant pour ce qui ce qui concerne la création d emplois qu au maintien de services et commerces. Par contre, le tourisme est en phase de développement dans le sud du territoire. Intensifier la promotion touristique de la MRC, plus particulièrement pour qui a trait aux équipements et des événements; Développer l hébergement et les services connexes particulièrement sur le plateau appalachien et le piémont; Terminer les sentiers de motoneige et de quad et tout particulièrement les liens avec les municipalités; Miser sur les sites existants naturels, tels que la ZEC Chapais, le lac Sainte- Anne et la forêt Hamon; Soutenir la mise en place du chemin de Saint-Rémi; Axer le développement touristique dans le piémont sur le vélo et la marche par l amélioration et la mise en place d infrastructures; Promouvoir le projet «village créatif» pour susciter, avec l appui de créateurs, de nouvelles initiatives locales et régionales. 3. LA CULTURE La culture constitue un secteur d activité socioéconomique important pour la MRC de L Islet. Elle contribue aussi à la qualité de vie de la population et permet de mettre en valeur la richesse patrimoniale et artistique du territoire. 3

6 L accès aux arts, à la culture et au patrimoine est essentiel à la qualité de vie de tous les citoyens. Les activités culturelles favorisent l attachement au milieu et la participation citoyenne à la vie communautaire. Elles contribuent également au développement économique de la région. Favoriser la concertation dans les domaines des arts, de la culture et du patrimoine et encourager l adoption d une politique culturelle par la MRC; Favoriser la protection et la mise en valeur du patrimoine en : o Complétant les inventaires sur le patrimoine culturel de la MRC, particulièrement le patrimoine agricole dans le cadre du Plan de développement de la zone agricole; o soutenant les projets visant la conversion ou la restauration du patrimoine religieux (chapelles, églises, presbytères) pour répondre aux besoins locaux; o Mettant en place une clinique architecturale dans la MRC de L Islet. 4. LE SOCIAL 4.1. L éducation et la formation L éducation et la formation constituent l une des bases du maintien et du développement d une communauté dynamique. S assurer que les formations répondent au besoin des entreprises surtout dans le secteur manufacturier; Collaborer avec les commissions scolaires et les institutions collégiales pour développer des formations sur le territoire pour répondre aux besoins des entreprises; Travailler au maintien des écoles sur le territoire Les disparités socioéconomiques entre les municipalités L une des principales problématiques du territoire est la disparité socioéconomique qui sévit entre les municipalités. Dans les prochaines années, le risque de fermeture d écoles, d églises et de services de proximité sera toujours présent. De plus, l absence de moyens de transport et d accès à Internet haute vitesse et aux services de téléphonie sans fil pourrait accroître la dévitalisation de certaines municipalités. De plus, il devient important de diversifier l économie pour la rendre moins vulnérable aux aléas des conjonctures économiques et des changements structurels. 4

7 Dans ce contexte, il devient important de poursuivre la diversification de l économie du territoire en appuyant une utilisation polyvalente de la forêt, en développant le tourisme de plein air, en appuyant l émergence de nouvelles productions agricoles et par la mise en place et/ou l amélioration des services et commerces de proximité. Une plus grande concertation des municipalités pour mettre en place des projets régionaux favorisant le maintien ou l offre de nouveaux services. Les secteurs suivants pourraient faire l objet d une attention particulière : Récréatif et tourisme Lieu de culte École Commerce Service Infrastructures de développement Mettre en œuvre des mesures visant l entretien et la pérennité des sentiers pour les véhicules récréatifs comme les quads et les motoneiges; Développer un réseau d accueil pour les touristes en motocyclette ou en caravane motorisée; Développer des services de proximité viables qui répondent aux besoins des communautés; Maintenir ou transformer des églises, selon l option retenue par la population; Tenir une consultation dans les municipalités dont les écoles sont en danger de fermeture, afin d analyser la situation et de faire le choix le plus approprié pour l avenir des élèves et de la municipalité; Examiner les besoins et l offre en transport en commun. 5. L ENVIRONNEMENT La préservation de l environnement, un des piliers du développement durable, est devenue l un des enjeux majeurs de nos sociétés. La priorité est d assurer la protection et la mise en valeur de l environnement et des milieux naturels qui sont essentielles au cadre et à la qualité de vie. 5

8 Pour relever ce défi, il est proposé : D encourager la mise en œuvre des Plans directeurs de l eau (PDE) des organismes de bassin versant (OBV); D appuyer les initiatives visant la protection des habitats fauniques, floristiques et des paysages naturels afin de favoriser le maintien de la biodiversité; Travailler à la réduction des volumes de matières résiduelles en encourageant la réduction à la source, le réemploi, le recyclage et la valorisation par le compostage. 6. LA COMMUNICATION Sur un territoire, la diffusion de l information joue un rôle important pour faciliter les communications entre les communautés et ainsi développer des liens qui favorisent l émergence de projets communs aptes à induire un développement sur le territoire. Il devient aussi important d informer la population sur les enjeux de développement et sur les actions entreprises par les autorités locales ou régionales qui peuvent avoir un impact sur leur quotidien. L évolution des technologies de l information et surtout la somme d informations transmises obligent à mettre en place des moyens de communication efficaces pour rejoindre la population et les informer sur des sujets qui permettent d informer sur les actualités régionales ou locales ou sur les décisions prises par les autorités locales ou régionales. Priorité Élaborer et mettre en œuvre un plan de communication pour le territoire. 7. LE SOUTIEN AU DÉVELOPPEMENT RURAL Le développement d une communauté repose sur la volonté d un milieu de se concerter pour dynamiser son territoire. Ce développement doit reposer sur des objectifs qui prennent en compte l état de situation socioéconomique d un territoire et de sa capacité à trouver des solutions pour résoudre des problématiques ou pour initier des activités de développement. Priorité Soutenir les communautés dans le développement de leur territoire en favorisant la concertation et la mise en place d actions de développement. 6