La Cellule d Aide Psychologique (CAP) de la Conférence Haïtienne des Religieux (CHR)

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1 Termes de référence pour l évaluation du projet financé par le Secours Catholique et mené par la Cellule d Aide Psychologique de la Conférence Haïtienne des Religieux Renforcement des programmes de prévention de la violence, de soutien psychologique et de formation du Centre d Aide Psychologique de la Conférence Haïtienne des Religieux (CAP-CHR)

2 I. Présentation des parties prenantes La Cellule d Aide Psychologique (CAP) de la Conférence Haïtienne des Religieux (CHR) Pour tenter de répondre de manière adéquate aux nombreuses demandes d aide psychologique venant de l Église et de la population en général, suite au 12 janvier 2010, la Conférence Haïtienne des Religieux (CHR), à la demande de l Assemblée des Supérieurs majeurs, a créé la Cellule d Aide Psychologique (CAP). La CAP est composée de religieux ayant des compétences en psychologie et de professionnels laïcs partageant les mêmes valeurs. Le 1er mai 2011, l association CAP-CHR a été reconnue auprès du Ministère des Affaires Sociales qui a donné son accord pour un fonctionnement d une durée de deux ans renouvelables. Elle a aussi obtenu l autorisation de salarier du personnel par le Ministère des Affaires sociales. Des démarches sont en cours auprès des Ministères de la Santé et de l Education afin que la CAP-CHR soit reconnue par toutes les structures publiques concernées au regard de la loi. Depuis janvier 2012, la CAP-CHR a regroupé ses activités au sein d un Centre d Aide Psychologique, ce qui nous permet d harmoniser et de coordonner nos différents programmes. Le Secours Catholique Caritas France: Fondé en 1946, le Secours Catholique-Caritas France est un service de l Église catholique, membre de la confédération Caritas Internationalis. Il agit contre les causes de la pauvreté et de l exclusion en France mais aussi à l international (198 pays et territoires d intervention). Il considère que les hommes, femmes, enfants vivant des situations de pauvreté sont les premiers acteurs de leur développement. Pour mener à biens ses actions, l association s appuie sur un réseau de bénévoles. Ses actions sont toujours développées en liaison étroite avec les Caritas locales et à leur demande, car celles-ci sont en prise directe avec les situations d urgence, de crise politique ou sociale, de pauvreté, de sous-développement. Suite au séisme qui a frappé Haïti le 12 janvier 2010, le Secours Catholique s est engagé auprès de ses partenaires (Caritas nationale, Caritas diocésaines, Caritas étrangères opérant dans le pays, autres acteurs de l Eglise et de la société civile) afin de les aider à faire face aux besoins dans quatre secteurs principaux : sécurité alimentaire, reconstruction, éducation, et santé.. Ces projets mis en œuvre par des organisations haïtiennes et internationales concernent notamment la reconstruction de logements et d infrastructures sociales et éducatives situés dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince et dans des zones rurales isolées. Ils sont mis en œuvre par des partenaires locaux et/ou des ONG internationales qui viennent elles-mêmes en appui à une organisation locale. II. Descriptif de l action 1. Informations générales Titre du projet Renforcement des programmes de prévention de la violence, de soutien psychologique et de formation du Centre d Aide Psychologique de la Conférence Haïtienne des Religieux (CAP-CHR) Zone(s) d intervention Le projet se déroule dans la communauté urbaine de Port-au-Prince, précisément dans les communes de Portau-Prince, de Carrefour et de Pétionville. TDR Evaluation finale Projet - SCCF/ Cellule d Aide Psychologique de la CHR 2 / 8

3 2. Résumé du projet Objectif général Le Centre CAP-CHR a comme objectif général d offrir un soutien psychologique et psychosocial particulièrement aux protagonistes du milieu scolaire c'est-à-dire enfants et adolescents, professeurs et parents selon trois modules : 1. La prévention des violences psychologiques, physiques et sexuelles sur les enfants 2. L accueil et la prise en charge psychologique. 3. La formation et la recherche en sciences humaines. Objectifs spécifiques et axes d intervention Axe 1 : les enfants Repérages des enfants en difficulté Groupes de prise en charge thérapeutique des enfants Thérapies individuelles des enfants Axe 2 : les professeurs Formation des professeurs : procurer de nouveaux outils à des professeurs pour les aider à mieux comprendre leurs élèves et à intervenir de manière plus appropriée Groupe de parole avec les professeurs Thérapie individuelle Proposition de livrets sur la violence à délivrer dans les écoles Axe 3 : les parents Sensibilisation des parents aux problèmes des enfants et des méfaits de la violence domestique sur la santé mentale des enfants Offrir un service de prise en charge psychologique gratuit à ceux qui en font la demande Groupe de parole avec les parents Thérapie individuelle a leur demande Axe 4 : les stagiaires psychologues Formation en psychologie clinique et accompagnement par des superviseurs dans leurs interventions auprès des enfants, professeurs et parents Rencontres de supervision et de formations régulières Résultats attendus : Les activités mises en œuvre doivent contribuer a atteindre les résultats suivants : 1- Les professeurs et les parents sont sensibles aux problèmes et conséquences de la violence physique, psychique et sexuelle faite aux enfants 2- Les enfants repérés en souffrance sont accueillis et pris en charge psychologiquement en groupe et individuellement si le besoin s est avéré 3- Les professeurs et les parents sont accueillis, formés et pris en charge psychologiquement en groupe ou individuellement à leur demande TDR Evaluation finale Projet - SCCF/ Cellule d Aide Psychologique de la CHR 3 / 8

4 4- Les stagiaires psychologues intégrés dans le programme sont formés et suivis tout au long de leur stage, ils acquièrent ainsi une pratique psychologique auprès des adultes et des enfants Bénéficiaires : 11 écoles sont dans le programme, 262 professeurs travaillent auprès des enfants 5773 enfants et environ parents sont bénéficiaires du programme. Autres intervenants : 27 étudiants stagiaires en psychologie Durée du projet : Deux phases d un total de 28 mois : - 14 mois (janvier 2012 février 2013) - 14 mois (mars 2013 avril 2014) Cout de l opération : Phase 1 Phase 2 Prévisionnel Réalisé Coût total de l opération : Participation du SCCF : III. Objectifs et méthodologie de l Evaluation La réalisation de cette évaluation a été inscrite comme une activité à part entière dans le document de projet soumis au financement du Secours Catholique. Cette évaluation couvrira la première phase du projet s étendant du 1 er janvier 2012 au 28 février 2013 et les activités en cours de réalisation dans le cadre de la 2eme phase du projet allant du 1er mars 2013 au 30 avril Cette évaluation doit permettre de mesurer la qualité des résultats atteints grâce à la stratégie d intervention mise en œuvre. En prenant en compte les éléments du contexte énoncés ci-dessus, l étude pourra, d une part, évaluer les résultats à date et l impact des activités menées et d autre part, fournir quelques éléments d évaluation sur le fonctionnement de CAP-CHR et ses compétences en matière de gestion et coordination. a) Objectifs pour le projet en cours Souligner les avancées enregistrées en matière de prise en charge psychologique et de prévention de la violence et des troubles mentaux reliés à l expérience traumatique des enfants en souffrance psychologique. Evaluer si les conditions nécessaires à la pérennisation des bonnes pratiques développées dans le cadre du projet sont établies et établir des recommandations pour les maintenir ou les développer. o b) Objectifs pour la CAP-CHR Vérifier la pertinence de la stratégie d intervention et en obtenir une confirmation/infirmation. Adapter celle-ci en fonction des recommandations de l évaluation pour les interventions à venir. Ouvrir des pistes de réflexion pour la pérennisation des bonnes pratiques pour la prise en charge psychologique et la prévention de la violence et des troubles mentaux reliés à l expérience traumatique des enfants en souffrance psychologique. c) Objectifs pour le Secours Catholique Apporter un regard extérieur sur le projet et sa concrétisation. Comprendre ce qui a fonctionné et les difficultés rencontrées (explication des écarts) Valoriser les réussites du projet et les capitaliser Evaluer les mécanismes de partenariat pour mettre en avant les bonnes pratiques et tirer des pistes d améliorations 1. Questions évaluatives (QE) au regard des objectifs Pour aborder les objectifs d évaluation, l évaluateur devra développer son action autour des suivantes : questions TDR Evaluation finale Projet - SCCF/ Cellule d Aide Psychologique de la CHR 4 / 8

5 Pertinence : Est-ce que la stratégie d intervention proposée par le projet est en adéquation avec les problèmes à résoudre? Les réponses apportées par le projet à la question de la prise en charge psychologique et de la prévention de la violence et des troubles mentaux reliés à l expérience traumatique des enfants en souffrance psychologique sont-elles en adéquation avec les besoins identifiés et la nature du contexte? Quelles ont été les activités préparatoires permettant l identification des problèmes? Quels critères ont été choisis afin de permettre le ciblage des bénéficiaires? Les choix opérés dans le projet sont-ils en accord avec les attentes du public cible et ses priorités? Quelle sont les capacités d absorption et de mise en œuvre des acteurs concernés (directeurs d écoles, enseignants, parents)? Quel a été le niveau de participation des ces acteurs dans les différentes phases du projet? Efficience : Est-ce que les activités, les ressources et les résultats sont cohérents et en adéquation? Les solutions adoptées sont-elles économiquement avantageuse? Le suivi donné par la CAP-CHR a-t-il été approprié? Comment s expliquent les écarts entre les objectifs fixés et les résultats atteints? Est-ce qu ils sont préjudiciables pour la suite du projet? Efficacité : Les résultats prévus ont-ils été atteints? La gestion a-t-elle permis de faire face aux imprévus de façon réactive? Est-ce que les responsabilités ont été attribuées d une façon équilibrée et adéquate au sein de la CAP-CHR? La stratégie et les activités mises en œuvre ont-elles permis de participer à une prise en charge psychologique efficace et à la prévention de la violence et des troubles mentaux reliés à l expérience traumatique des enfants en souffrance psychologique? Impact : Quelles évolutions notables ont été enregistrées grâce à la mise en place du projet? Les objectifs globaux ont-ils été atteints? Le projet offre-t-il un rayonnement au-delà des bénéficiaires directs? A-t-il permis de créer des synergies et de favoriser des avancées au niveau de la problématique de la prise en charge psychologique et de la prévention de la violence et des troubles mentaux reliés à l expérience traumatique des enfants en souffrance psychologique dans la communauté urbaine de Port-au-Prince? Viabilité : Est-ce que le projet est viable financièrement? Si non peut-il l être? Est-ce que le public cible est concerné par les objectifs et les résultats? Est-ce que la réalisation des activités offre des garanties suffisantes pour la suite? Est-ce que le projet a permis de poser les jalons nécessaires à la pérennité des activités tant sur le plan financier que qualitatif? Y a-t-il eu création de partenariat ou renforcement de la position du partenaire sur la thématique? Les autorités publiques ont-elles été interpellées et impliquées? 2. Méthodologie La méthodologie proposée permettra de faire une analyse quantitative et qualitative et tiendra compte des phases suivantes : 1- Une phase préparatoire (3 jours) qui permettra de circonscrire le champ de l évaluation et de faire l étude de la documentation. Cette phase comprendra : La revue de la littérature (documents de projets, budget, rapports, outils de gestion, etc.) Discussion avec les commanditaires de l évaluation (CAP-CHR et Secours Catholique) Elaboration des questionnaires 2- Des visites de terrain (8 jours). Ces visites serviront à la collecte des données et incluront : Des discussions avec le personnel des écoles et les équipes de terrain appuyant les activités communautaires La consultation de la documentation disponible au niveau de terrain Enquêtes et discussions dans les quartiers concernés auprès des bénéficiaires (réalisation de porte à porte, de focus groupe et de rencontres communautaires). 3- L analyse des résultats (2 jours) quantitatifs et qualitatifs obtenus à partir de la collecte des données, des entretiens, des ateliers, et des observations. Les indicateurs définis au début du projet serviront de référence à la collecte des données quantitatives et qualitatives. Toutes les données récoltées, devront faire partie d une analyse compréhensive, c est à dire tenant compte à la fois des intrants, du processus, des effets définis au début du projet et ainsi que du contexte. 4- La Restitution (5 jours) : la restitution comprendra 3 phases : TDR Evaluation finale Projet - SCCF/ Cellule d Aide Psychologique de la CHR 5 / 8

6 La rédaction et la présentation d un rapport provisoire qui contiendra les analyses et les résultats de l évaluation en conformité aux termes de référence.. La rédaction du rapport final de l évaluation qui prendra compte les observations et commentaires des parties prenantes. La préparation et la soumission du rapport final. III. Modalités de l évaluation 1. Maître d ouvrage La CAP-CHR est le maître d ouvrage de cette évaluation. En accord avec le Secours Catholique, il signe le contrat nécessaire à la réalisation de l évaluation avec l évaluateur. 2. Profil recherché Psychologue, travailleur social ; Expérience signifiante dans le domaine de l évaluation de projets humanitaires/développement. Expériences précédentes en coordination, conception, mis en œuvre et suivi de projet Excellentes aptitudes en communication et relations personnelles, Capacité à écrire des rapports clairs et utiles Compréhension des exigences des donateurs Capacité à travailler dans des délais courts et avec le budget imparti Indépendance par rapport aux parties impliquées. Flexibilité et adaptabilité Maîtrise parfaite du français oral et écrit, et connaissance du créole haïtien oral fortement souhaité Bonne connaissance d Haïti 3. Moyens financiers Le budget proposé doit comprendre les honoraires uniquement. Les frais de mission en Haïti, les frais de transports nationaux et éventuellement internationaux seront remboursés sur frais réels selon le barème établi et qui sera communiqué au candidat retenu. 4. Livrables attendus Une réunion de cadrage aura lieu en Haïti avec les équipes terrain à l arrivée du consultant. Une restitution dite «à chaud» sera également prévue à la fin de la mission afin de proposer des axes de réflexion pour les équipes terrain et les acteurs locaux, mais aussi de susciter un débat qui pourra alimenter la rédaction du rapport final. Remise d un rapport provisoire. Remise du rapport final. Ce rapport final comprendra : Un rapport principal comprenant les résultats détaillés de l évaluation relatifs aux objectifs fixés ainsi que les perspectives et les recommandations faites par les évaluateurs. Un corps d annexes qui reprendra les tableaux et informations factuelles nécessaires à une meilleure compréhension d informations développées dans le rapport principal. Une fiche résumée reprenant, après une présentation générale, les principales conclusions et recommandations. Une version électronique de tous les documents sera systématiquement jointe aux versions papier. 5. Calendrier prévisionnel de l évaluation Echéances Date limite de réception des offres : 11 mai 2014 Annonce du choix du consultant sélectionné sur proposition technique : 14 mai 2014 Début du travail, documentation et réunion de cadrage : 16 mai 2014 TDR Evaluation finale Projet - SCCF/ Cellule d Aide Psychologique de la CHR 6 / 8

7 Début de la mission en Haïti : 21 mai 2014 Restitution provisoire en Haïti : 2 juin 2014 Remise d un rapport provisoire (version électronique par mail) : au plus tard le 9 juin 2014 Retours du Secours Catholique et de la Cellule d Aide Psychologique, sur base du rapport provisoire : 16 juin 2014 Rendu final des documents : 23 juin Critères de sélection de l évaluateur : Le consultant/évaluateur est invité, en prenant connaissance des présents termes de référence, à faire des propositions techniques et financières (cf. canevas en annexe 1) pour la réalisation de l évaluation. La sélection s'effectuera sur la base des critères suivants : Exposé de la problématique et compréhension du sujet ; Démarche méthodologique proposée ; Qualifications, expériences et compétences de l expert ; Expériences de la zone et de la problématique du projet à évaluer ; Détail des prix et coûts des différentes prestations (devis à présenter conformément au modèle joint en Annexe); Chronogramme de réalisation de l ensemble des prestations. 7. Modalités de réponse et modalités contractuelles : Les propositions méthodologiques, techniques et financières (réponse aux présents Termes de Référence), limitées à 7 pages et accompagnées du CV de l expert, devront être retournées à la CAP-CHR et au Secours Catholique, au plus tard le 11 mai 2014 sous forme électronique aux adresses suivantes : centrecapchr@gmail.com; unite.haiti@secours-catholique.org; Annexe 1 : Canevas de la réponse TDR Evaluation finale Projet - SCCF/ Cellule d Aide Psychologique de la CHR 7 / 8

8 La réponse aux Termes de Référence devra s organiser autour des sections suivantes : Compréhension des Termes de Référence Cette section décrira entre autre la compréhension que l équipe proposée a : des Termes de Référence présentés ; du contexte du projet ; du projet lui-même. Méthodologie de travail et résultats attendus Cette section décrira entre autre : la méthodologie proposée pour atteindre les objectifs de l évaluation de façon documentée, argumentée; un chronogramme indicatif ; les résultats attendus ; les limites de l évaluation ; toute autre information permettant une bonne compréhension de la méthode utilisée 3. Profil de l évaluateur Cette section décrira entre autre : le profil de l expert, les points forts de l expert Annexes CV de l expert le devis de la prestation incluant : -Salaires/Honoraires TDR Evaluation finale Projet - SCCF/ Cellule d Aide Psychologique de la CHR 8 / 8