Les PDRT, un nouveau mode d action publique concertée

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1 S M I T Forum national du développement urbain 22 et 23 janvier 2009 Les PDRT, un nouveau mode d action publique concertée

2 Tourisme et développement durable : Contexte Le tourisme par nature, est une activité multidimensionnelle où se conjuguent les aspects économiques, sociaux, culturels et environnementaux. Il impacte l espace de façon permanente, son intégration économique, sociale et environnementale est un enjeu de développement durable. La promotion du tourisme repose essentiellement sur la croissance d un chiffre d affaire qui permet la création d emplois et d entreprises pour un développement local. Ce développement local constitue un facteur de mobilisation des différents acteurs d un territoire dans une démarche de valorisation touristique.

3 Tourisme et développement durable : Quel enjeu? Étalement difficilement maîtrisable du territoire d accueil de l offre touristique pour ce qu il suscite en matière de planification, d équipement et de gestion. Comment réussir l équilibre entre d une part, la réponse à la demande sans cesse croissante d une clientèle de plus en plus exigeante et avertie et d autre part, le développement local des territoires à savoir économique, social et spatial

4 Tourisme et développement durable : Quel moyen pour les villes? Constat général : Une offre en hébergement touristique limitée avec en particulier l absence de zones touristiques aménagées dans un cadre durable et prêtes à recevoir de nouveaux développements ; Des atouts inexploités ou mal exploités avec notamment une grande faiblesse sur le plan de l animation et des loisirs, à l origine d une durée moyenne de séjour inférieur à 3 jours ; Un cadre urbain parfois dégradé et des infrastructures insuffisantes pour valoriser les atouts touristiques de ces destinations ; Une desserte aérienne insuffisante à l exception de Casablanca et, dans une moindre mesure, de Marrakech avec en particulier l absence de vols charters et/ou directs.

5 Tourisme et développement durable : Quel moyen pour les villes? Stratégie : Repositionnement des destinations/villes pour une meilleure valorisation de leurs potentialités et la levée des handicaps à leur développement via la mise en place de programmes de Développement Régionaux Touristiques: «Ces Programmes de Développement Régionaux définiront le plus précisément possible les besoins en matière d investissements stratégiques publics et privés à réaliser (infrastructures, urbanisme, hôtels, agences de voyages, établissements de restauration et d animation, véhicules de transports, etc. ), ainsi que les besoins en matière de ressources humaines qui résulteront de la mise en oeuvre du Programme de développement. Toutes les mesures programmées, envisagées ou jugées nécessaires à la réalisation des objectifs seront précisées dans le cadre d une démarche stratégique de planification concertée à l échelle régionale..». Accord d Application. Article 53.

6 PDRT : Qu est-ce que c est? Objectif: Repositionnement / extension des villes touristiques traditionnelles en valorisant leur potentiel propre et celui de leur territoire de rayonnement (local et régional) en corrélation avec les besoins de la clientèle cible Outil: Contrat liant le Gouvernement / Région / Collectivités et CRT, définissant sur une décennie: Les objectifs assignés pour la correction/développement de la destination; Actions nécessaires pour atteindre ces objectifs et échéancier de leur réalisation; Besoins en investissements publics/privés et en ressources humaines, pour la mise en œuvre des actions.

7 PDRT : Méthodologie d élaboration Une connaissance très fine des segments de clientèles cibles Une connaissance des produits à développer Une identification des ressources à mettre en valeur ou à développer Mise à niveau globale de la destination «Programme de Développement Régional Touristique» Un Plan d action précis Un pilote par action Un budget identifié par action Un échéancier de réalisation des actions par les pilotes

8 PDRT : Mode de concertation lors de l élaboration L élaboration du PDRT se fait avec la concurrence des partenaires et ce, à deux niveau : Diagnostic partagé de la destination Étude de repositionnement touristique: Alimentation de l étude en matière d informations Validation des rapports de l étude Définition des actions Élaboration du plan d action : Visites sur terrain et réunions d approfondissement des actions du PDRT Définition du plan de financement du PDRT

9 PDRT : Méthodologie de mise en œuvre Signature du contrat d application du PDRT par le Gouvernement, la Région, la Ville et le CRT Tenue périodique du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du PDRT présidé par le Wali/Gouverneur et regroupant l ensemble des partenaires/pilotes Un suivi rapproché de l avancement des actions avec chaque pilote d action Une réactivité partagée dans la résolutions des problèmes Atteinte des objectifs chiffrés du PDRT Capacités Nuitées Taux d occupation des hôtels Durée moyenne de séjour

10 PDRT : Mode de concertation lors de la mise en œuvre La mise en œuvre des actions du PDRT se fait par les partenaires eux-mêmes, chacun dans son domaine de compétence : Exécution et pilotage des actions selon un carnet de bord précis Exécution du PDRT Appui pour l exécution des actions Coordination avec les autorités et les collectivités locales

11 PDRT : Tourisme dans la ville Quel défi pour l avenir? La complexité des fonctions dans une ville fait que la gestion du tourisme n y soit pas simple à mettre en œuvre, tant les acteurs sont nombreux à opérer et tant la complémentarité et la concurrence des activités urbaines sont imbriquées Un défi aussi bien de gouvernance que de mode de gestion et de promotion des destinations touristiques urbaines

12 Les PDRT, un nouveau mode d action publique concertée Merci

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