PLANS DE GESTION DU TRAFIC ET GESTION DE CRISE DANS LES TRANSPORTS

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1 PLANS DE GESTION DU TRAFIC ET GESTION DE CRISE DANS LES TRANSPORTS CoTITA Est Politiques d'exploitation et d'entretien des routes 19 mars

2 PLAN DE LA PRÉSENTATION Généralités Démarche de réalisation Les Outils Conclusion CoTITA Est Politiques d'exploitation et d'entretien des routes 19 mars

3 PLANS DE GESTION DU TRAFIC GÉNÉRALITÉS CoTITA Est Politiques d'exploitation et d'entretien des routes 19 mars

4 Généralités Enjeux Des événements d'origine diverse (perturbations neigeuses, pluies verglaçantes, accidents, aléas naturels ou technologiques,...) peuvent affecter sévèrement le fonctionnement des infrastructures de transport et entraver la mobilité des personnes et des biens : Mise en péril de la sécurité des usagers, Impacter gravement la vie économique d'une région, d'un ou plusieurs pays 4

5 Généralités Enjeux L'étude de ces phénomènes et leurs impacts sur le fonctionnement des infrastructures de transport permet : de concevoir des méthodes de traitement de définir des organisations de développer des outils pour mieux maîtriser ces phénomènes afin de limiter voire d'éviter leurs effets Il s'agit d'une problématique complexe qui doit intégrer : Des événements aléatoires mal maîtrisés avec effets non «reproductibles» Un nombre important de services concernés avec de fortes attentes dans ces domaines 5

6 Généralités Définition d'un PGT Un Plan de Gestion du Trafic est élaboré pour : faire face à des perturbations de circulation routière nécessitant une action coordonnée des acteurs participant à l exploitation de la route (autorités, services de coordination et d information, exploitants, forces de l ordre) sur un axe ou un réseau déterminé. OBJECTIFS : Contribuer à la sécurité des usagers Limiter les effets de perturbations 6

7 Généralités Principe d'un PGT Apporter des mesures d exploitation appropriées à des scénarios de perturbation identifiés : - mesures de gestion de trafic : déviation, re-routage, - mesures d'information : Radio, PMV, Organiser la mise en œuvre des actions coordonnées entre les autorités et les exploitants de la route 7

8 PLANS DE GESTION DU TRAFIC DÉMARCHE DE RÉALISATION CoTITA Est Politiques d'exploitation et d'entretien des routes 19 mars

9 Démarche de réalisation La totalité du processus est effectuée sous la responsabilité d'une autorité coordonnatrice Étape Quoi? Qui? 1 Prendre l initiative du PGT et définir la commande 2 Élaborer le PGT 3 Valider le PGT Ministères Préfets PCG, Tous les acteurs sous la direction de l'autorité coordonnatrice Autorité(s) compétente(s) : Préfet de zone pour les PGT zonaux et interdépartementaux Préfet de département pour les PGT départementaux Président de conseil général Maire 4 Accompagner le PGT 5 Gérer la vie du PGT Autorité coordonnatrice Administrateur du plan Services impliqués dans le PGT Autorité coordonnatrice Administrateur du plan Services concernés 9

10 Démarche de réalisation Étape préliminaire Diagnostic : description du réseau : typologie, liaisons supportées par le réseau, recensement des équipements et du jalonnement; analyse des trafics et des perturbations (accidents récurrents, bouchons, conditions de conduite, ); analyse des organisations mises en place et des domaines de compétences. Définition du réseau primaire et des événements à traiter. 10

11 Démarche de réalisation Étape préliminaire Diagnostic : sélection des stratégies d'exploitation envisageables en fonction de : - moyens mobilisables (humains et matériels); - collaboration possibles entre autorités (et acteurs). présélection des types de mesures envisageables par rapport à la ou les stratégie(s) retenue(s). Définition du type de réseau associé et des mesures à étudier. 11

12 Démarche de réalisation Étape 1 : Commande Cadrage réalisé grâce au diagnostic type d'événement traité; définition du réseau primaire pris en compte; définition du type de réseau associé pris en compte; réponses opérationnelles envisagées. Niveau de la lettre de commande en fonction du réseau primaire. Importance du formalisme de la commande et de son officialisation : légitimité des représentants. 12

13 Démarche de réalisation Étape 1 : Commande Organisation à mettre en place pour l'étude COPIL (Comité de Pilotage) COTECH (Comité Technique) Équipe de production Représentants décisionnels des partenaires impliqués dans le PGT Représentants techniques des partenaires impliqués dans le PGT Bureau d'étude Définit les objectifs et les stratégies du PGT Valide les prescriptions du COTECH Définit les mesures techniques du PGT, les organisations possibles Élabore et formalise le PGT sur les prescriptions du COPIL et COTECH 13

14 Démarche de réalisation Étape 2 : Élaboration du PGT Volet technique : sur la base des études préliminaires réseau primaire, type de réseau associé et type d'événement traité => sectionnement ; pour chaque section, déclinaison des stratégies de gestion de trafic envisageables ; élaboration des tables d'aide à la décision en fonction du couple section/mesure. Concertation continue et validation des choix par les comités (COPIL et COTECH) 14

15 Démarche de réalisation Étape 2 : Élaboration du PGT Volet organisationnel : ne peut se faire que lorsque le groupe de travail a une vision claire du volet technique identification de l'ensemble des acteurs dans le volet technique - définition du qui fait quoi? - comment? - avec qui? élaboration de l'annuaire 15

16 Démarche de réalisation Étape 3 : Validation du PGT Processus de validation : Validation par le COPIL Diffusion par la MOA pour avis auprès des différentes autorités concernées Chaque autorité est responsable de faire valider ce qui la concerne auprès de ses services Importance de la concertation continue Rédaction par la MOA du projet d'arrêté Signature de l'arrêté par l'autorité coordonnatrice et ensemble des autorités En fonction du périmètre territorial Diffusion de l'arrêté auprès des acteurs concernés 16

17 Démarche de réalisation Étape 4 : Accompagnement Une fois le PGT validé : Diffusion du PGT auprès des autorités et services concernés Communication sur le PGT : informer Déclinaison opérationnelle du PGT par chacun des services - cahier de consignes ; - fiches réflexes ; - valise d'astreinte. Formation des services et acteurs du PGT - cadres d'astreinte ; - opérateurs PC... 17

18 Démarche de réalisation Étape 5 : Gérer la vie du PGT Le PGT est un document vivant qui demande : RETEX et bilans : - après chaque activation ; - à la fin de chaque période (hivernale, saisonnière). Exercices : - globaux par l'autorité coordonnatrice ; - internes aux services pour tester son cahier de consignes. Actualisation et mise à jour - périodique, annuelle ; - modification importante (suite travaux, nouvelles infrastructures, implantation d'équipements ). 18

19 PLANS DE GESTION DU TRAFIC OUTILS CoTITA Est Politiques d'exploitation et d'entretien des routes 19 mars

20 OUTILS Pour élaborer un PGT Les Systèmes d Information Géographique recueillir, stocker, traiter, analyser, gérer et présenter tous les types de données spatiales et géographiques - Exemple de réalisation : les restrictions de circulation en Alsace dans le cadre du PGT Alsacien : accéder à la carte - Autre exemple : les pôles verts du Schéma Directeur National de Signalisation de Direction : accéder à la carte Créer l image d un PMV A partir des informations sur l identifiant du PMV, le nombre de lignes, de caractères, le texte et le pictogramme souhaité : accéder à un exemple 20

21 OUTILS Pour qualifier les événements En hiver la cartographie des Conditions de conduite Exemple de réalisation : la cartographie des conditions de conduite (CG, DIR Est, Sanef et APRR) en Meurthe-et-Moselle : accéder à la carte Durée d un événement en fonction de ses caractéristiques Extrait du guide : Plan de gestion du trafic interurbain - Dossier 2 - Élaboration et utilisation des outils d aide à la décision 21

22 OUTILS Pour qualifier les événements 22

23 OUTILS La gestion opérationnelle Outils de partage des informations entre les acteurs décisionnels, les acteurs terrain et les autres partenaires Exemple de réalisation : le piz dématérialisé gestion partagée des mesures de stockage des PL : accéder à l application 23

24 OUTILS Les retours d expérience Outils permettant de retracer les événements, les décisions,.. Animation des cartographies des conditions de conduites : accéder à l application (événements neigeux du 21 février 2015 en Rhône Alpes) Journaux provenant de l application piz dématérialisé. 24

25 PLANS DE GESTION DU TRAFIC CONCLUSION CoTITA Est Politiques d'exploitation et d'entretien des routes 19 mars

26 Conclusion Le nombre important de services concernés par la gestion de crise routière nécessite une implication de chaque acteur à chaque niveau à chaque étape de la vie des plans de gestion de crise La modernisation des outils permet De partager des informations cohérentes et consolidées De réduire les délais de prise de décision en améliorant les outils d aide à la décision et l ergonomie des documents De capitaliser la gestion des événements (notamment aléatoires) afin d en tirer des enseignements 26

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