PROTOCOLE DE GESTION DE CRISE. Vice-rectorat de la Nouvelle-Calédonie

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1 PROTOCOLE DE GESTION DE CRISE Vice-rectorat de la Nouvelle-Calédonie

2 SOMMAIRE SOMMAIRE... 1 PREAMBULE... 2 DEFINITION D UNE SITUATION DE CRISE NECESSITANT LA MISE EN ŒUVRE DE LA PROCEDURE... 3 I. ANTICIPER LES CRISES DANS L ETABLISSEMENT EN DEBUT D ANNEE SCOLAIRE Identifier et former l équipe ressource Mettre en place les outils pertinents... 3 II. IDENTIFIER LES MOYENS HORS ETABLISSEMENT La cellule d accompagnement du Vice-rectorat La cellule d écoute mobile du Vice-rectorat : Les équipes médico-psychologiques... 5 III. SCHEMA DU PROTOCOLE DE GESTION DE CRISE DANS LES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES... 6 IV. INFORMER, RENDRE COMPTE ET COMMUNIQUER... 7 V. TIRER LES CONSEQUENCES DE LA CRISE... 7 ANNEXES... 8

3 PREAMBULE 2 Une situation de crise est une situation exceptionnelle qui demande la mise en place rapide d une procédure d intervention. Les événements qui en sont la cause peuvent faire perdre à la communauté éducative ses repères habituels et induire des réactions qui ne s inscrivent plus dans la cohérence. Un événement grave résulte de la confrontation, brève ou prolongée, à une situation stressante, exceptionnellement menaçante, voire dramatique, qui provoquerait un sentiment de détresse chez la plupart des individus. Défini aussi comme ce qui modifie le cours du temps, l événement grave induit, dans tous les cas, une rupture. Il est donc nécessaire d anticiper la situation de crise et de prévoir les outils qui vont faciliter le traitement approprié de la situation. La procédure qui vous est proposée s inscrit sur 4 étapes : - Anticiper la crise ; - Gérer la crise ; - Informer, rendre compte et communiquer ; - Tirer les conséquences de la crise pour mieux anticiper.

4 DEFINITION D UNE SITUATION DE CRISE NECESSITANT LA MISE EN ŒUVRE DE LA PROCEDURE 3 Revêt un caractère exceptionnel et/ou imprévisible Remet en question la sécurité des personnes et des biens et entraîne l intervention d un service d urgence Cette procédure est mise en place lorsque survient un évènement à caractère grave en établissement scolaire Est susceptible d avoir des conséquences traumatisantes pour ceux qui la subissent ou en sont témoins Provoque des réactions émotionnelles comme l angoisse, la révolte, la culpabilité I. ANTICIPER LES SITUATIONS DE CRISE DANS L ETABLISSEMENT EN DEBUT D ANNEE SCOLAIRE 1. Identifier et former l équipe ressource Constituée de personnels travaillant quotidiennement dans la structure scolaire elle est composée : de l équipe de direction, du gestionnaire, du directeur de la SEGPA, du CPE, de l infirmière scolaire, de la COPSY, de l assistant du service social et des personnels titulaires du diplôme de secouriste. Le chef d établissement réunit l équipe au début de chaque année scolaire. Ses membres tenteront d anticiper les différents types de situation qui pourraient se produire, de définir les protocoles à mettre en place, les démarches à accomplir ainsi que la répartition des rôles au sein de l équipe. 2. Mettre en place les outils pertinents Afficher le protocole d urgence de l établissement ; Afficher les numéros de téléphones utiles (SAMU, police ou gendarmerie, pompiers, services concernés du Vice-rectorat ) aux endroits stratégiques près des téléphones permettant de joindre l extérieur ;

5 Afficher les coordonnées des membres de l équipe ressource de l établissement, leur rôle et les noms des remplaçants en cas d absence. Mettre à disposition des personnes membres de l équipe ressource la présente procédure. 4 II. IDENTIFIER LES MOYENS HORS ETABLISSEMENT 1. La cellule d accompagnement du Vice-rectorat La cellule d accompagnement du Vice-rectorat est activée par le Vice-recteur. 1. Elle comprend : Le vice-recteur ; Le secrétaire général ; L IA-IPR «Etablissements et vie scolaire» ; Le chef du service «vie de l élève et promotion de la santé» ; Le médecin conseiller technique en charge de la promotion de la santé en milieu scolaire. 2. Son rôle : communiquer, conseiller, écouter, accompagner, aider. Ses membres font l analyse des informations reçues pour évaluer la situation et venir en appui à l établissement scolaire. Elle désigne au sein de la cellule d accompagnement le correspondant qui assurera le contact régulier de l équipe pour suivre l évolution de la situation et voir s il faut mobiliser d autres personnels. Cette cellule peut décider de l intervention de la cellule d écoute mobile du Vice-rectorat (médecin conseiller technique, infirmière coordinatrice du Vice-rectorat et assistante sociale coordinatrice du Vice-rectorat). Un bilan écrit en fin de journée est fait par l équipe ressource qui explique ce qu elle met en place pour les jours suivants, si cela s avère nécessaire, ou lève le dispositif. 2. La cellule d écoute mobile du Vice-rectorat Le Vice-recteur constitue une cellule d écoute mobile composée du médecin conseiller technique, de l assistante sociale coordinatrice et de l infirmière coordinatrice auxquelles peuvent être adjointes d autres personnels formés à la gestion de crise. La cellule d écoute mobile du Vice-rectorat est activée par la cellule d accompagnement du Vicerectorat, lorsqu un événement traumatique grave affecte la communauté scolaire.

6 Le cadre de son intervention est fixé avec le chef d établissement dès son activation ou à son arrivée dans l établissement. 5 La cellule d écoute mobile du Vice-rectorat vient en soutien de l équipe ressource de l établissement dans les cas difficiles. Elle n a pas pour mission d intervenir dans toutes les situations qui, dans la majorité des cas, peuvent être traitées en interne ; La cellule d écoute mobile du vice-rectorat rend compte de son intervention au Vice-recteur ; Elle établit un bilan annuel du dispositif, le réactualise et l améliore si besoin. La cellule d écoute mobile du Vice-rectorat est également une force de proposition de formation des personnels. NB : Les intervenants sont soumis au secret professionnel, le contenu des entretiens réalisés ne pourra pas être divulgué. 3. Les équipes médico-psychologiques Au moment de l évaluation de la situation avec le chef d établissement ou en cours d intervention, la mise en place d équipes médico psychologiques peut s avérer nécessaire. L indication d intervention de l équipe médico-psychologique (EMP) est sous la responsabilité de la cellule d accompagnement du Vice-rectorat.

7 III. SCHEMA DU PROTOCOLE DE GESTION DE CRISE 6 EVENEMENT GRAVE Dans l établissement Hors établissement Appeler le service d urgence approprié EQUIPE RESSOURCE DE L ETABLISSEMENT Evaluer le degré de gravité Alerter l IA IPR Etablissements et vie scolaire Selon le degré d évaluation L événement est suffisamment grave pour réunir la totalité ou une partie de l équipe OU La gravité de l événement justifie l intervention de la cellule d accompagnement du Vice-rectorat

8 IV. INFORMER, RENDRE COMPTE ET COMMUNIQUER 7 Informer Rendre compte Communiquer Immédiatement, en temps réel Une fois l urgence traitée Il convient en priorité d appeler l IA-IPR Etablissements et vie scolaire Envoi par courrier électronique à l IA-IPR Etablissements et vie scolaire d un rapport détaillé précisant le déroulé des opérations. Évaluation de la nécessité et des modalités de la communication : - à l interne à destination des personnels et des élèves ; - à l externe à destination des parents d élève, des collectivités territoriales (mairie, province) Cas particulier de la communication avec les médias : Aucune communication n est faite sans l accord du Vice-recteur. Diriger les médias vers le vice-recteur. Si vous êtes dans l obligation de répondre, interrogez l IA IPR Etablissements et vie scolaire, restez prudent et préparez un document écrit sur les faits. Attention, ne pas délivrer d information concernant la vie privée. V. TIRER LES CONSEQUENCES DE LA CRISE Dans la semaine qui suit la résolution de la crise, il est nécessaire de réunir l équipe ressource de l établissement. Ceci permettra d analyser les situations rencontrées afin de : - tirer les enseignements des évènements vécus ; - mesurer la nécessité de la poursuite d un suivi (psychologique par exemple).

9 ANNEXES 8 Annexe 1... CONTACTS UTILES Annexe 2... ALERTE DES SECOURS Annexe 3... AIDE A L EVALUATION Annexe 4... ETAT DES LIEUX PAR LA CELLULE D ECOUTE DU VICE-RECTORAT Annexe 5... FICHE DE SYNTHESE PAR L ETABLISSEMENT Annexe 6... BILAN D INTERVENTION DE LA CELLULE D ECOUTE MOBILE DU VICE-RECTORAT

10 ANNEXE 1. CONTACTS UTILES (A REMPLIR PAR LES EPENC) Contact Téléphone Téléphone portable Télécopie Adresse électronique Secrétariat du Vice-recteur IA-IPR Etablissements et vie scolaire Médecin conseiller technique du Vice-recteur Province Samu Pompiers Police / gendarmerie Équipe ressource : Chef d établissement Adjoint(s) Gestionnaire Directeur de la SEGPA CPE Infirmière scolaire COP Assistant social Personnels titulaires du diplôme de secouriste

11 ANNEXE 2. ALERTE DES SECOURS (CANEVAS TYPE D APPEL QUEL QUE SOIT LE TYPE D URGENCE) RENSEIGNEMENTS CONCERNANT L ETABLISSEMENT (à compléter à l avance) Notes : Nom de l établissement : Adresse : Téléphone : Télécopie : NOM ET QUALITE DE L APPELANT : MESSAGE TYPE : SAMU : Sapeurs-pompiers : Police / Gendarmerie : Transmis à : A heures minutes Collège, Lycée X Adresse précise : NATURE DE L ACCIDENT :.... NOMBRE DE BLESSES.. (et si possible, «état des victimes» : âge, sexe, état inconscient, ne respire pas, saigne beaucoup, souffre de forts maux de tête, de vomissement, est en état de somnolence, sueur, pâleur ) POINT D ACCEUIL DES SECOURS : ACCES PAR NUMERO DE TELEPHONE CONFIDENTIEL (réservé aux liaisons avec les secours et les autorités, en cas d accident majeur) :.... MESURES PRISES (ex. : confinement, évacuation, premiers soins ) :.. RISQUES EVENTUELS DE SURACCIDENT. S ASSURER DE LA LIBERTE DES ACCES INTERDICTION IMMEDIATE DE PENETRER POUR TOUT NOUVEAU VEHICULE DEGAGER CEUX QUI POURRAIENT GÊNER

12 ANNEXE 3. AIDE A L EVALUATION Les faits : Date : Heure : Nature (faits, auteurs, victimes, ) : Lieu : Localisation : L impact sur la communauté scolaire : Personnels établissement Prévenus Mobilisés Chef d établissement Adjoint Gestionnaire Conseiller-ère principal-e d éducation Conseiller-ère d orientation psychologue Infirmier-ère Assistant-e social-e Autres personnes ressources : Impliqués dans l événement 1) Que s est-il passé? 2) Quel est le danger présenté par la situation? 3) Quel est le nombre et l état des personnes concernées? 4) Que fait-on pour ramener la situation à la normale? 5) Quels sont éventuellement les moyens supplémentaires à déployer afin de gérer cette crise? 6) Combien de temps cette situation va-t-elle durer? 7) Quel est l impact et le besoin d écoute des personnes témoins de l évènement? 8) Des journalistes ou la télévision sont-ils présents? Les attentes du responsable de l établissement :

13 ANNEXE 4. ETAT DES LIEUX PAR LA CELLULE D ECOUTE MOBILE DU VICE-RECTORAT Nom de la personne ayant rempli la fiche : Date : Heure : Nom de l'établissement : Adresse : Téléphone : Fax : Courriel : Nom du chef d'établissement : Nom de l'adjoint : Personnels établissement Chef d établissement Adjoint CPE COP Infirmier Assistant social Autres personnes ressources : Mobilisés avant l intervention Mobilisables après l intervention L'événement : Date : Heure : Lieu : dans l'établissement aux abords dans le milieu familial autre Contexte et synthèse des faits : Nombre approximatif des personnes directement concernées par l'événement : Élève : Niveau de classe : Adulte et fonction : Des actions ont-elles déjà été : prévues : Oui Non (préciser) : mises en place : Oui Non (préciser) :

14 Besoins repérés (type d intervention) Par le chef d établissement : Élève: Personnel : Famille : Par l évaluateur (type d intervention): Élève: Personnel : Famille :

15 ANNEXE 5. FICHE DE SYNTHESE DE LA PROCEDURE «GESTION DES SITUATIONS DE CRISE EN ETABLISSEMENT SCOLAIRE» PAR L ETABLISSEMENT NOM DE L ETABLISSEMENT : DATE DE L EVENEMENT : DUREE DE L EVENEMENT : NOMBRE DE FICHES «CHRONOLOGIE DE LA CRISE» : VIOLENCES A l interne A l externe Nombre de victimes élèves Nombre de victimes adultes SUICIDE ACCIDENT Agressions Agressions sexuelles AUTRES - Situation traité à l interne - Recours aux services du Vice-rectorat - Protocole suivi : Oui Non - Vos impressions sur la gestion de la crise : Si «Non» pourquoi?.... Eléments positifs * Difficultés rencontrées * * par rapport aux personnels, au matériel, au temps, à la procédure

16 - Vos suggestions pour améliorer le dispositif :

17 ANNEXE 6. BILAN D INTERVENTION DE LA CELLULE D ECOUTE MOBILE DU VICE-RECTORAT Date d'intervention : Établissement : Objet de l'intervention : Noms des personnes intervenant : État des lieux : Évaluation avec le chef d établissement : OUI NON Mesures prises avant intervention : Évaluation de l impact de l événement: nombre d impliqués directs : nombre d impliqués indirects : Organisation de l'intervention : Répartition des rôles de chaque partenaire : Nombre de groupes classes prévus : Nombre de groupes informels prévus : Nombre de groupes ciblés prévus : Nombre d entretiens individuels prévus : Organisation matérielle : Déroulement et évaluation Répartition des rôles de chaque partenaire : Nombre de groupes classes vus : Nombre de groupes informels vus : Nombre de groupes ciblés vus : Nombre d entretiens individuels réalisés : Nombre total de personnes vues : Adultes : Communauté scolaire : Familles : Élève :

18 Nombre d orientations vers un professionnel de santé : Adultes : Communauté scolaire : Familles : Élève : Les difficultés rencontrées: