ARRONDISSEMENT. Côte-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce PORTRAIT DE MILIEU. 3 secteurs à privilégier pour la sécurité et le confort des piétons aînés

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1 ARRONDISSEMENT Côte-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce PORTRAIT DE MILIEU 3 secteurs à privilégier pour la sécurité et le confort des piétons aînés Hiver 2014

2 TABLE DES MATIÈRES 1. «Vieillir en santé dans des quartiers sécuritaires» Identification de l arrondissement à l étude et de la problématique L insécurité routière pour les piétons dans l arrondissement Caractérisation du territoire de Côte-des-Neiges Profil de la population aînée à Côte-des-Neiges Les projets ou planification en cours dans l arrondissement Secteur Décarie Secteur Bates-de-Courtrai Secteur Namur-Jean-Talon Ouest Identification de quatre secteurs d intérêt pour le projet Le secteur CHSLD Juif de Montréal Le secteur station de métro Côte-des-Neiges Le secteur du Sanctuaire du Mont-Royal...14 Conclusion...16 Bibliographie...17 Annexe

3 1. «Vieillir en santé dans des quartiers sécuritaires» La Table de concertation des aînés de l île de Montréal (TCAÎM) et le Conseil régional de l environnement de Montréal (CRE-Montréal) sont fiers de vous présenter un premier portrait de milieu du quartier Côtedes-Neiges, situé dans l arrondissement Côte-des-Neiges-Notre-Damede-Grâce (CDN-NDG), portant sur la problématique de la sécurité et du confort des piétons aînés. Cette première partie du diagnostic urbain est réalisé dans le cadre du projet «Vieillir en santé dans des quartiers sécuritaires», démarré en avril 2013 et financé sur deux ans par le programme Québec ami des aînés. «Vieillir en santé dans des quartiers sécuritaires» fait écho à plusieurs chantiers de la Ville de Montréal qui visent notamment à accroître la sécurité des déplacements, à améliorer la qualité de vie dans les quartiers (Plan de transport, 2008), à améliorer le climat de convivialité pour les piétons (Charte du piéton, 2008), en plus de s inscrire parmi les sept engagements du Plan d action municipal pour les aînés La problématique de la sécurité routière à Montréal est préoccupante, puisque 46% des victimes d un accident au Québec se trouvent sur le territoire montréalais. En ce qui a trait aux piétons blessés, le taux de victimes à Montréal est le double du taux moyen enregistré pour l ensemble du Québec (SPVM, 2011). Parmi les victimes grièvement blessées et qui décèdent suite à une collision, le deux tiers sont des personnes âgées de 50 ans et plus (SPVM 2011, 2012, SAAQ, 2012). Il est stupéfiant de constater que la situation demeure inchangée, année après année. C est donc portés par la volonté profonde d améliorer la qualité, le confort et la sécurité des déplacements à pied pour les personnes âgées montréalaises que nos deux organismes ont entrepris le projet «Vieillir en santé dans des quartiers sécuritaires». En septembre 2013, un Atelier sur les enjeux d aménagement à proximité des lieux fréquentés par les aînés s est tenu dans l arrondissement Côtedes-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce. Les acteurs locaux présents lors de cette première étape (aînés, représentants municipaux, organisation de la société civile, élus) ont permis d identifier les lieux les plus problématiques en termes de sécurité. Deuxième étape du projet, le portrait de milieu présente d abord, quelques données liées à la sécurité routière dans l arrondissement, en plus de données sociodémographiques sur la population aînée puisqu elles ont été déterminantes dans le choix d intervenir à CDN-NDG. Par la suite, trois secteurs d intérêt ont été retenus en fonction des lieux où l on retrouve une forte concentration de personnes âgées et de ceux identifiés lors de l Atelier de septembre. Ces secteurs feront l objet d une caractérisation selon des critères d aménagement liés à la sécurité et au confort (ce dernier élément étant nécessaire pour accroître le sentiment de sécurité dans l espace urbain). Enfin, des échanges avec les partenaires locaux (élus, Table de concertation locale des aînés) sont prévus afin de retenir un seul secteur d intervention pour la suite du projet. 1

4 2. Identification de l arrondissement à l étude et de la problématique Source : Collectif quartier Le projet «Vieillir en santé dans des quartiers sécuritaires» se penche sur l arrondissement Côte-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce puisqu il s agit du deuxième territoire où l on a recensé le plus grand nombre de piétons âgés de 65 ans et plus ayant nécessité une intervention ambulancière suite à une collision entre le 1er janvier 1999 et le 31 juillet Toutefois, comme l indiquait la Direction de santé publique de Montréal dans le cadre de la consultation publique menée par la Ville de Montréal sur la traversée de la rue, lorsque l on regarde le nombre absolu de piétons blessés pour chaque catégorie d âge, on se rend compte que certains arrondissements regroupent un nombre élevé de piétons blessés de tous les âges (DSP, 2013). En fait, plus le volume de circulation automobile est élevé dans l arrondissement, plus le nombre de piétons blessés augmente, comme l illustre la figure ci-dessous. Source : Collectif quartier 2 Nombre de piétons et de cyclistes âgés de plus de 65 ans blessés pour lesquels il y a eu une intervention ambulancière entre le 1er janvier 1999 et le 31 juillet 2008 sur l Île de Montréal (Source : Direction de la santé publique de Montréal. Données Urgences-Santé ) Le nombre de blessés augmente avec le volume de circulation (Source : Direction de la santé publique de Montréal, 2013) L arrondissement CDN-NDG n est pas celui qui a le plus fort volume de circulation automobile mais son nombre de blessés est comparable à des quartiers qui accueillent des flux de véhicules plus important, reflétant ainsi l ampleur de la problématique de sécurité routière dans cet arrondissement. Les piétons les plus touchés demeurent les aînés de 75 ans et plus (14, 5%) (Les Actualités CDN-NDG, 2006).

5 2.1 L insécurité routière pour les piétons dans l arrondissement CDN-NDG La Direction de santé publique de Montréal a récemment démontré que la majorité des collisions impliquant des piétons sur le réseau routier montréalais se produisait aux intersections constituées d artères et de rues collectrices. Ces intersections comptent davantage de voies de circulation, ont des traverses piétonnes plus longues et elles sont liées à des volumes de circulation plus élevés (DSP, 2013). La carte suivante fait état des lieux où une intervention ambulancière a été nécessaire suite à un accident impliquant un piéton entre 1999 et 2008 sur le territoire de Côte-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce. révélé que 85 % des collisions se produisent à 30 mètres d une intersection et que 5% des intersections accidentogènes représentent 20 % de l ensemble des collisions (Ville de Montréal, 2013). Il est donc primordial de revoir les aménagements aux intersections les plus problématiques, mais il faut également envisager le problème de sécurité routière dans son ensemble. En sécurisant une intersection, il faut d ores et déjà prévoir les trajets alternatifs par les rues résidentielles que pourraient prendre, par exemple, les automobilistes pour contourner ces nouveaux aménagements. Alors que plusieurs piétons blessés ont été répertoriés sur le territoire de Notre-Dame-de-Grâce avec une concentration accrue le long de la rue Sherbrooke, on remarque qu un plus grand nombre de piétons blessés se retrouvent dans le quartier Côte-des-Neiges. Les lieux les plus problématiques sont les axes de transit du Chemin de la Côte-des- Neiges, du Chemin Queen-Mary ainsi que de la rue Victoria. En raison du nombre élevé de collisions, il est important de se questionner sur les aménagements actuels qui peuvent s avérer inadéquats ou insuffisants pour le confort et la sécurité des piétons, surtout pour les aînés qui sont surreprésentés parmi les victimes grièvement blessés (2/3 des victimes à Montréal alors qu ils ne représentent que 16% de la population totale). Piétons blessés, Côte-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce ( ) (Source : Direction de la santé publique de Montréal, 2013) On retrouve la même proportion de personnes âgées de 65 ans et plus dans les quartiers de Notre-Dame-de-Grâce et de Côte-des-Neiges soit 14% mais en termes absolu, il y a davantage d aînés qui résident à Côtedes-Neiges ( personnes versus à Notre-Dame-de-Grâce) (CDC-CDN,2006). Dans le cadre du projet «Vieillir en santé dans des quartiers sécuritaires», le quartier Côte-des-Neiges a été retenu en raison du nombre plus élevé de collisions entre piétons et automobilistes survenu sur ce territoire et par le fait que plus d aînés y résident. Pour continuer notre analyse, il nous apparaît donc pertinent d approfondir nos connaissances du territoire de Côte-des-Neiges. En observant la carte, on constate que les accidents surviennent un peu partout sur le territoire, non seulement aux intersections, mais également dans les rues locales. En fait, la Direction des transports de Montréal a 3

6 3. Caractérisation du territoire de Côte-des-Neiges Source : INRS, 2010 Limites du quartier Nord : Arrondissement St-Laurent Ville Mont-Royal Ouest: Municipalitésd Hampstead et de Côte-St-Luc Sud : NDG et Westmount Est : Outremont vivent avec un faible revenu (17% pour Montréal) (CDC-CDN, 2006) et 54% d entre eux ont plus de 75 ans (DSP, 2008). La carte suivante met l emphase sur cinq secteurs de Côte-des-Neiges qui ont une proportion élevée de résidents aînés. Côte-des-Neiges accueille sur son territoire plusieurs institutions et attractions dont le rayonnement traverse les limites de l arrondissement. L Université de Montréal, le collège Jean-de-Brébeuf ainsi que l école des Hautes Études Commerciales (HEC) sont des institutions scolaires qui attirent des milliers d étudiants chaque jour. Plusieurs institutions de santé s y retrouvent, tels l Hôpital Général Juif, le Centre hospitalier St- Mary et l Hôpital pour enfants Ste-Justine font également transiter un très grand nombre d employés, de patients et de visiteurs quotidiennement. Le parc du Mont Royal et l Oratoire St-Joseph accueillent respectivement 4 millions et 2 millions de visiteurs annuellement (Tourisme Montréal, 2011). Le quartier est bien connecté au réseau de transport avec l autoroute Décarie qui permet de rejoindre en quelques minutes le Pont Champlain vers la Rive-sud et l autoroute métropolitaine au nord. La desserte en transport en commun est bonne avec la présence de sept stations de métro et de nombreuses lignes d autobus. 3.1 Profil de la population aînée de Côte-des-Neiges En 2011, la population totale de Côte-des-Neiges s élève à habitants (Centraide, Montréal, 2012) et l on y retrouve aînés. Parmi eux, en 2006, 42,3% vivent seuls (36,8% pour Montréal), 22% 4 Concentration des personnes de 65 ans et plus dans l arrondissement CDN (Source de la carte: Montréal en statistiques, 2013 modifié TCAÎM) Les secteurs du CHSLD Juif de Montréal, du Sanctuaire du Mont-Royal ainsi que du métro Côte-des-Neiges accueillent des proportions allant de 15 à 30% d aînés. On y retrouve, d ailleurs, plusieurs résidences et complexes d habitation dédiés aux personnes âgées. Les secteurs Nord du secteur Bates-de-Courtai ainsi que Jean-Talon Ouest ont des proportions similaires d aînés mais ceux-ci vivent principalement en appartement ou en résidence unifamiliale.

7 La carte suivante illustre pour les mêmes cinq secteurs de Côte-des- Neiges, la proportion d aînés vivant seuls par rapport à la population de 65 ans et plus résidant dans chaque secteur. Concentration des personnes de 65 ans et plus vivant seuls dans l arrondissement Ahuntsic- Cartierville (Source de la carte: Montréal en statistiques, 2013 modifié TCAÎM) Trois secteurs parmi les cinq se démarquent par la proportion d aînés vivant seuls, qui est nettement supérieure à la moyenne montréalaise (36,8%). Les secteurs du CHSLD Juif de Montréal ainsi que du Sanctuaire du Mont-Royal ont des îlots regroupant des aînés vivant seuls dans une proportion de 30% à plus de 50%. Dans le secteur de la station de métro Côte-des-Neiges, c est plus de la moitié des aînés qui vivent seuls. La carte suivante illustre la proportion des personnes dans les ménages privés qui vivent avec un faible revenu. On remarque que le secteur du CHSLD Juif de Montréal est celui où la proportion est la plus élevée par rapport aux autres secteurs du quartier Côtedes-Neiges qui accueillent de forts bassins de résidents aînés. 3.2 Les projets ou planification en cours dans Côte-des-Neiges La planification de l aménagement d une ville permet d accorder les interventions faites sur l ensemble d un territoire à une vision commune d aménagement et de développement (Ville de Montréal, 2004). Pour la mise en place de projets d urbanisme, la Ville de Montréal mène des études, détermine des enjeux d aménagement et établit des objectifs à réaliser sur plusieurs années qu elle inscrit au Plan d urbanisme. Pour caractériser le quartier Côte-des-Neiges, il est nécessaire de se pencher sur le chapitre d arrondissement de 2004 du Plan d urbanisme afin de recenser les grands projets et les grandes orientations que les Planification en cours dans CDN (Source : Ville de Montréal, Plan d urbanisme, 2004) urbanistes ont tenté de mettre en place dans le quartier au cours de la dernière décennie. 5

8 3.2.1 Secteur Décarie Le boulevard Décarie est un axe de circulation majeur emprunté par de nombreux automobilistes quotidiennement. Il s agit d une fracture dans le paysage de l arrondissement que les urbanistes ont identifié comme étant prioritaire à réaménager. Parmi les orientations générales, il y a d abord la volonté d atténuer les nuisances afin d assurer la qualité des milieux de vie avoisinants. L arrondissement envisage également d améliorer l image générale du secteur et d accroître la place du piéton en maximisant leur confort et leur sécurité dans l environnement proche au boulevard. Pour se faire, il est envisagé d intervenir sur le domaine public et d améliorer le couvert végétal. Le secteur Décarie accueille un flux important de véhicules et plus le type de route est complexe, plus il devient difficile pour un aîné d évaluer s il possède suffisamment de temps pour traverser. En effet, en vieillissant, la capacité à percevoir la vitesse d approche des véhicules et à autoévaluer son rythme de marche par rapport à celle-ci tend à diminuer. La TCAÎM et le CRE-Montréal sont préoccupés par l environnement du secteur Décarie, d autant plus que deux résidences pour aînés sont localisées au 5600 et au 5900 boulevard Décarie. Des pistes de solution à entrevoir seraient d avoir des feux piétons à compteurs numériques, de réviser les temps alloués à la traversée afin qu ils reflètent la cadence de l ensemble des piétons ou d avoir des moments de traverse dédié uniquement aux piétons. La cadence de marche chez les aînés est en moyenne de 0,8 mètre par seconde pour les femmes et de 0,9 mètre par seconde pour les hommes (Asher et al, 2012) Secteur Namur-Jean-Talon Ouest L arrondissement prévoit de clarifier la vocation de ce secteur qui est principalement commercial et industriel. On retrouve à proximité l autoroute Décarie, deux stations de métro, et un projet de gare est envisagé dans le secteur voisin. Un fort potentiel de développement résidentiel y est présent mais la reconfiguration de la trame des rues est nécessaire. Afin d améliorer la cohabitation entre les différents usagers de la route, l arrondissement souhaite intégrer des aménagements apaisant la circulation afin de canaliser la circulation de transit Secteur Bates-de-Courtrai Les intentions de l arrondissement pour ce quartier, principalement à vocation industrielle et commerciale, sont de développer une mixité d usages, d augmenter l offre résidentielle et l accessibilité au site. La venue d une nouvelle gare de train à proximité du chemin de la Côtedes-Neiges apportera un flux important de piétons ce qui nécessite, comme le spécifie l arrondissement, un rétrécissement de la largeur des chaussées et des interventions urbanistiques pour améliorer la qualité du domaine public. 6

9 4. Identification de trois secteurs d intérêt pour le projet Nous avons précédemment identifié cinq secteurs à forte proportion de personnes âgées dans le quartier Côte-des-Neiges. Dans le cadre de ce portrait de milieu, trois secteurs d intérêt ont été retenus pour l analyse de la sécurité et du confort des déplacements à pied. D abord, les secteurs du CHSLD Juif de Montréal ainsi que du Sanctuaire du Mont-Royal puisque l on y recense de nombreuses collisions entre piétons et automobilistes. Le secteur de la station de métro Côte-des-Neiges est celui où l on enregistre la plus forte proportion de personnes âgées vivant seules dans le quartier (plus de 50%), de nombreuses collisions y sont survenues et plusieurs participants à l Atelier sur les enjeux d aménagement ont mentionné ce territoire comme étant problématique. Finalement, aucun commentaire n a été émis pour ce secteur lors de l Atelier sur les enjeux d aménagement. Toutefois, des aménagements supplémentaires devraient être apportés aux endroits où des collisions entre piétons et automobilistes sont survenues soient, à proximité des deux stations de métro, Namur et De la Savane, le long de la rue Jean-Talon Ouest ainsi que sur l avenue Mountain Sight qui est voisine du parc De la Savane. L autre secteur qui n a pas été retenu est celui du Nord de Bates-de-Courtrai. Il s agit d un secteur qui regroupe moins d aînés que les autres secteurs et peu de collisions entre piétons et automobilistes y ont été recensés. Finalement, aucun commentaire concernant ce secteur n a été émis par les participants à l Atelier sur les enjeux d aménagement. Pour chacun des trois secteurs retenus, nous allons effectuer un état de situation dans un rayon de 500 mètres autour des lieux de résidence, ce qui correspond à une distance moyenne de marche chez les personnes âgées (Chapon, Jean-Marie, 2013). Pour chaque secteur, les éléments observés sont liés à la sécurité et au confort dans les déplacements à pied. 4 secteurs d intérêt pour le projet dans Côte-des-Neiges Source de la carte : Montréal en statistiques, 2013 modifiée par TCAÎM, Plan d urbanisme, chapitre 4, Arrondissement CDN-NDG. Le secteur Jean-Talon Ouest a été écarté dans le cadre de ce portrait pour diverses raisons. Bien qu il regroupe une proportion élevée d aînés, d autres secteurs du quartier accueille des bassins plus importants. Inscrit au plan d urbanisme, le secteur est en cours de transformation avec des réaménagements prévus pour améliorer la sécurité routière. Sécurité 1) Localisation des collisions entre piétons et automobilistes; 2) Aménagements piétons favorisant la traversée de la rue près de lieux de destination (parcs, commerces, transport en commun); 3) Lieux problématiques identifiés lors de l Atelier sur les enjeux d aménagement à proximité des lieux fréquentés par les aînés tenu le 13 septembre 2013 à Côte-des-Neiges Confort 1) Le mobilier urbain près des lieux de destination (parcs, commerces, transport en commun); 2) la largeur des trottoirs et la présence de zones tampon entre les corridors de marche et de circulation sur les axes principaux. N.B. Le secteur retenu dans le cadre du projet «Vieillir en santé dans des quartiers sécuritaires» fera l objet d une analyse plus approfondie. 7

10 4.1 Secteur du CHSLD Juif de Montréal Le secteur est très bien desservi en transport en commun avec la présence de deux stations de métro (Côte-Ste-Catherine et Plamondon), ainsi que plusieurs lignes d autobus qui circulent sur les axes majeurs. L autoroute Décarie, qui est à proximité, connecte le secteur au réseau routier métropolitain. La circulation de transit est importante sur les rues Van Horne, Victoria et Côte-Ste-Catherine qui accueillent des automobilistes se rendant vers les différentes institutions d envergure métropolitaine présentes dans l arrondissement. On retrouve plusieurs espaces verts dont le parc Van Horne, le parc Mackenzie-King, ainsi que le jardin communautaire Victoria qui est composé de 142 jardinets. Sécurité De nombreuses collisions ont été répertoriées sur la rue Victoria, qui compte deux voies de circulation et deux de stationnement, et où la limite de vitesse est fixée à 50 km/h. Il s agit d une portion de la rue Victoria qui est résidentielle et institutionnelle (scolaire et de santé) avec des segments ayant des commerces au rez-de-chaussée. Plusieurs aménagements ont été ajoutés dans les dernières années pour améliorer la cohabitation piétons-automobilistes. On y retrouve quelques arrêts d autobus de part et d autres de la rue, qui sont tous localisés aux intersections avec feux de circulation et traverses piétonnes marquées au sol. La moitié de ces intersections sont dotés d un feu piéton. On note également qu un passage piéton protégé par un bollard a été aménagé à l intersection de la rue Linton afin de sécuriser la traversée des écoliers principalement. Brève description du secteur Le secteur est à vocation mixte, résidentielle, commerciale et institutionnelle. La rue Van Horne, à l ouest de la rue Victoria est un pôle d attraction important puisqu on y retrouve, un centre commercial, un Centre sportif, une école primaire ainsi qu un centre de la petite enfance. On recense des commerces et des services de proximité également sur la rue Victoria ainsi que sur la rue Van Horne. 8 Traverse piétonne sécurisée présente à l intersection Linton et Victoria (Source : Google)

11 On recense également des collisions sur la rue Van Horne, principalement à l intersection de la rue Victoria. La Ville de Montréal a récemment démontré que les victimes étaient des jeunes âgés entre 5 et 14 ans (Ville de Montréal, 2013). Des feux piétons sont présents au quatre coins pour faciliter la traversée. La rue Van Horne est une artère à deux voies de circulation et deux de stationnement dont la limite de vitesse est fixée à 50km/h. Les véhicules circulant vers l est proviennent en grand nombre de l autoroute Décarie. Ce tronçon est commercial et résidentiel au nord et institutionnel au sud (école primaire, CPE, centre sportif). On note la présence d un bollard et d un panneau électronique indiquant la vitesse réelle des véhicule, entre l intersection de la rue Westbury et l intersection de la rue Lemieux, démontrant la volonté de l arrondissement d apaiser la circulation. Des aménagements supplémentaires permettraient de ralentir la vitesse des véhicules dans cette portion située près de deux écoles, d un parc et d une résidence pour aînés. Le chemin de la Côte-Ste-Catherine compte quatre voies de circulation, deux de stationnement et la limite de vitesse est fixée à 50 km/h. On recense de nombreuses collisions à l entrée du quartier depuis l autoroute Décarie puisque, comme l ont souligné des participants à l Atelier sur les enjeux d aménagement, les automobilistes circulent à grande vitesse. Il n y a aucune traverse piétonne sécurisée sur près de 250 mètres entre le croisement avec l autoroute Décarie et la rue Westbury malgré la présence d un arrêt d autobus entre les deux intersections. L intersection Victoria et Van Horne est située à proximité d une station de métro et d une école primaire (Source : Google) Les données d Urgences Santé compilées par la Direction de la santé publique de 1999 à 2008 démontraient une récurrence de collisions à l intersection de la rue Van Horne et de la rue Lemieux, près du parc Van Horne. La Ville de Montréal a, entre 2007 et 2011, recensé cinq collisions additionnelles. Actuellement, aucun feu piéton n est présent à cette intersection accidentogène. Près de l intersection du chemin de la Côte-Ste-Catherine et de la rue Trans-Island, on retrouve un arrêt d autobus. La traversée n est pas protégée et plusieurs collisions sont survenues (Source : Google) L intersection du chemin Côte-Ste-Catherine et de la rue Lavoie située à proximité du Manoir pour aînés Côte-des-Neiges, du CHSLD Juif de Montréal et du Pavillon Ruth et Saul Kaplan de l Hôpital Juif de Montréal compte de nombreuses collisions mais on n y recense aucun feu piéton malgré la longue traversée des six voies de circulation. L intersection du chemin de la Côte-Ste-Catherine et de la rue Lavoie n a aucun feu piéton ou refuge à mi-traverse. (Source : Google) 9

12 Confort Sur la rue Victoria, la fréquentation piétonne est importante puisque l on y retrouve des commerces, deux stations de métros, des institutions scolaires et de santé. Les trottoirs sont de largeur supérieure à la norme minimale de 1,7 mètre fixée par la Ville de Montréal, permettant aux piétons d effectuer des croisements confortables. On retrouve le long de ce tronçon de rue, de nombreux bancs, des poubelles, des bacs à fleurs ainsi que des arbres qui créent un espace tampon entre les corridors de circulation et piétonnier et rend la marche plus confortable. On retrouve sur la rue Van Horne, dans les portions commerciales, des trottoirs de largeur supérieure à 1,7 mètre, ce qui permet d accueillir plusieurs piétons à la fois et facilite le croisement entre les passants en période de pointe. On retrouve plusieurs bancs, à la station de métro Plamondon et le long du parcours de marche, améliorant le sentiment de confort des piétons. Plusieurs arbres et bacs à fleurs embellissent la promenade tandis que les poubelles permettent d améliorer la propreté des lieux. On retrouve sur le chemin de la Côte-Ste-Catherine, dans les portions institutionnelles (Centre Segal, centre commémoratif de l Holocauste) et au métro Côte-Ste-Catherine, des trottoirs de largeur supérieure à 1,7 mètre, permettant d accueillir plusieurs piétons à la fois. Les trottoirs des portions résidentielles sont de largeur minimale (1,7 mètre) et les croisements entre piétons sont occasionnels. Entre les rues Westburry et Beaucourt, du côté nord, les voitures stationnées le long de la rue protègent le corridor pour piétons des voitures en circulation, contribuant au sentiment de confort du piéton (Ville de Montréal, 2006). Du côté sud, les piétons longent le parc Mackenzie-King, ce qui atténue les nuisances de l absence d une zone tampon entre l important flux de circulation du chemin Côte-Ste-Catherine et le corridor piéton. On retrouve quelques bancs aux arrêts d autobus et le long du parcours de marche. Le parc Mackenzie-King est bien équipé en installations sportives (terrains de soccer et de basketball) ainsi qu en installations de jeux pour enfants. Une aire de pique-nique a été aménagée où l on retrouve de nombreuses tables et des coins d ombrage. Quelques sentiers de marche permettent aux visiteurs de s y promener et des bancs se trouvent le long des parcours. L accessibilité au parc est facilitée grâce au marquage au sol au croisement des rues Beaucourt et St-Kevin, mais elle est plus problématique depuis le chemin Côte-Ste-Catherine à l intersection de Beaucourt, car aucune ligne d arrêt ni passage piéton n est tracé au sol. De plus, aucun aménagement sur une distance de 200 mètres ne permet de traverser le chemin Côte-Ste-Catherine de manière sécuritaire. L entrée du parc Mackenzie-King depuis le Chemin Côte-Ste-Catherine est problématique (Source : Google) On retrouve au parc Van Horne de nombreux sentiers de marche, un terrain de soccer et un espace dédié aux jeux pour enfants. Plusieurs bancs se trouvent près de ces aménagements et les nombreux arbres créent des zones ombragées. L accessibilité au parc est facilitée grâce aux traverses piétonnes marquées au sol à l intersection des rues Lemieux et de la Peltrie, et grâce au feu de circulation présent au croisement des rues Van Horne et Westbury. L accessibilité est plus problématique à l intersection Van Horne et Lemieux, où plusieurs collisions sont survenues. Comme nous l avons mentionné plus tôt, aucun feu piéton n est présent. 10

13 4.2 Secteur de la station de métro Côte-des-Neiges Ce secteur est également bien desservi en transport en commun avec une station de métro et plusieurs lignes d autobus qui circulent sur les axes majeurs et qui rejoignent le réseau du métro. L autoroute Décarie, qui est à proximité, connecte le secteur au réseau routier métropolitain et la circulation de transit est importante sur les chemins de la Côte- Ste-Catherine et de la Côte-des-Neiges, puisque plusieurs institutions et attractions d envergure métropolitaine sont présentes dans l arrondissement. Deux espaces verts ont été aménagés dans le secteur, dont le parc Jean Brillant et la Place du 6 décembre 1989, un parc linéaire. Sécurité Le chemin de la Côte-des-Neiges, qui rejoint le centre-ville au sud, est une artère à deux voies de circulation et deux voies de stationnement jusqu au croisement du boulevard Queen-Mary où les voies s élargissent. Le nombre de collisions entre piéton et automobiliste est très élevé sur le chemin de la Côte-des-Neiges, principalement aux intersections avec d autres artères à fort débit tels le chemin de la Côte-Ste-Catherine, le boulevard Édouard-Montpetit et le boulevard Queen-Mary. Toutefois, on remarque que la problématique est généralisée tout le long du chemin de la Côte-des-Neiges. Brève description du secteur Le secteur est à vocation mixte, résidentielle, commerciale et institutionnelle. Le chemin de la Côte-des-Neiges regorge de commerces et de services de proximité (pharmacie, épicerie, bibliothèque, banques, etc.) et d institutions (Hôpital général Juif, pavillons de l Université de Montréal, etc.). On recense de nombreuses collisions à l intersection du chemin de la Côte-des-Neiges (cinq voies) et du boulevard Queen-Mary (six voies). Comme le mentionnait les participants à l Atelier sur les enjeux d aménagement, il est difficile de traverser les six voies du boulevard Queen-Mary en un seul temps. La présence actuelle d un terre-plein central ne permet pas de servir de refuge à mi-traverse car il n est pas aménagé pour accueillir des piétons. Plusieurs participants ont également mentionné que le feu de circulation vert s allume quelques 11

14 secondes après le feu piéton créant un conflit avec les automobilistes qui sont pressés de tourner. Des aménagements supplémentaires, un îlot refuge à mi-traverse par exemple, seraient nécessaires à l intersection du chemin de la Côte-des-Neiges et du boulevard Queen-Mary (Source : Google) L intersection du chemin de la Côte-des-Neiges et du boulevard Édouard-Montpetit compte de nombreuses collisions mais on n y recense aucun feu piéton malgré le piètre bilan routier. Cette intersection a été identifiée par la Ville de Montréal comme étant la quatrième intersection montréalaise ayant le plus d accidents impliquant une personne de 65 ans et plus (Ville de Montréal, 2013). Lors de l Atelier sur les enjeux d aménagement, les participants ont mentionné que les autobus tournent rapidement sur le boulevard Édouard-Montpetit et que les temps de traverse pour les piétons sont insuffisants. Une station d essence, située à cette intersection, a deux entrées charretières sur les deux rues qui semblent problématiques en termes de cohabitation piétons/automobilistes. On compte de nombreuses collisions à l intersection du chemin de la Côte-des-Neiges (quatre voies) et du chemin de la Côte-Ste-Catherine (cinq voies). Comme l on mentionné des participants à l Atelier sur les enjeux d aménagement, il est difficile, pour les piétons, de traverser le chemin Côte-des-Neiges car des autobus et véhicules y tournent. Selon eux, il semble que la circulation ait doublé voire triplé en volume et que les feux piétons devraient être réévalués. Suite à la consultation publique sur la traversée de la rue, tenue au printemps 2013, la Direction des transports de la Ville de Montréal s est engagée à sécuriser les 25 intersections les plus problématiques. L intersection Côte-des-Neiges/Côte-Ste-Catherine est la cinquième plus accidentogènes de la ville avec douze collisions entre les années 2007 et 2011 (Ville de Montréal, 2013). Confort Sur le chemin de la Côte-des Neiges, la fréquentation piétonne est importante puisque l on y retrouve de nombreux commerces et services de proximité, des institutions scolaires et de santé ainsi qu une station de métro. Les trottoirs sont de largeur supérieure à la norme minimale de 1,7 mètre ce qui permet aux piétons des croisements confortables. Quelques éléments de mobilier urbain se trouvent sur le parcours, tels des supports à vélo et des poubelles et on y recense peu de bancs publics. Des ajouts de bancs, par exemple, pourraient être faits près des arrêts d autobus, des commerces de proximité et de l hôpital. Aucune zone tampon n est aménagée entre les corridors de circulation et piéton mais les voitures stationnées le long de certains segments de rue peuvent contribuer au confort du piéton (Ville de Montréal, 2006). Des aménagements supplémentaires seraient nécessaires à l intersection du chemin de la Côtedes-Neiges et du boulevard Édouard-Montpetit (Source : Google) 12 L arrêt d autobus situé à l intersection de Côte-des-Neiges et de Queen-Mary est fréquenté par de nombreux aînés du secteur et est dépourvu de bancs (Source : Google )

15 Les trottoirs du boulevard Queen-Mary sont de largeur supérieure à la norme minimale de 1,7 mètre ce qui permet aux piétons des croisements confortables. Dans la portion à l ouest du chemin de la Côte-des-Neiges, on retrouve l Oratoire St-Joseph ainsi que deux institutions scolaires, des lieux qui attirent de nombreux étudiants, travailleurs et touristes. Une zone tampon composée de carrés d arbres se trouvent entre les corridors de circulation et piéton ce qui améliore le confort des marcheurs mais aucun banc public n y est présent. Puis, à l intersection des rues Troie et Gatineau, la ligne d arrêt qui devrait être marquée au sol est inexistante. L image suivante démontre comment une motocyclette réduit la visibilité des usagers de la route à l intersection qui, selon le Code de la route, devrait être dégagée jusqu à cinq mètres. Une entrée est située à l intersection des rues Gatineau et Roy (Source : Google) Finalement, l entrée située à l intersection des rues Troie et Decelles n a aucun aménagement, alors que les véhicules en provenance de la rue Decelles, tournent rapidement sur la rue Troie, qui est à sens unique. Cet arrêt d autobus situé sur Queen-Mary près de Côte-des-Neiges est fréquenté par de nombreux aînés du secteur et est dépourvu de mobilier urbain (Source : Google ) Dans la portion est, de nombreux bancs sont présents sur le parcours de marche. La Place du 6 décembre 1989 est un parc linéaire où l on retrouve un sentier de marche au centre bordé de bancs et de nombreux arbres. L accessibilité au parc devrait être améliorée à trois endroits. D abord, une entrée est située sur Côte-des-Neiges à l embranchement de la rue Gatineau. Les véhicules circulent rapidement et aucun marquage au sol ne protège les piétons qui y traversent. Une entrée de la Place est située sur Côte-des-Neiges à l embranchement de la rue Gatineau. La distance d un îlot à l autre est très longue (Source : Google ) Une entrée est située à l intersection des rues Troie et Decelles (Source : Google) On retrouve au parc Jean-Brillant de nombreux attraits dont, des jeux pour enfants, une pateaugeoire, des terrains de pétanque, des tables à pique-nique ainsi que plusieurs bancs près de ces aménagements. L accessibilité au parc est facilitée grâce aux traverses piétonnes marquées au sol à l intersection des rues Jean-Brillant et Decelles, et aux feux de circulation présents aux croisements des rues Jean-Brillant et Decelles, ainsi que des rues Swail et Decelles. 13

16 Brève description du secteur 4.3 Secteur du Sanctuaire du Mont-Royal Le secteur est principalement à vocation résidentielle et le Centre d achats Wilderton sur la rue Van Horne est le principal pôle commercial. Quelques lignes d autobus circulent sur les grands axes de circulation et la station de métro Édouard-Montpetit à proximité assure une bonne desserte en transport en commun. La rue Van Horne ainsi que le chemin de la Côte-Ste-Catherine sont les principaux axes de circulation de transit du secteur. Le jardin communautaire Châteaufort, qui a récemment été revitalisé, est le plus grand de l arrondissement avec 158 jardinets. Parmi les jardiniers qui le fréquentent, plus du tiers sont âgés de 55 ans et plus (Arrondissement CDN-NDG, 2010). Un autre espace vert présent dans le secteur est le parc Marie Gérin-Lajoie, un boisé garni où les visiteurs se promènent le long d un sentier de marche. Finalement, la Place Darlington est un parc linéaire qui présente un fort potentiel de revitalisation. Sécurité Plusieurs collisions entre automobilistes et piétons se sont produites le long de la rue Van Horne, principalement au croisement de l intersection Wilderton à proximité du centre commercial qui constitue un pôle d attraction important dans le secteur. Cette intersection accidentogène est située dans une zone scolaire et à proximité de grands complexes de résidences pour aînés. On note la présence de feux piétons pour faciliter la traversée de la rue Wilderton au nord, mais pas pour la rue Van Horne qui compte quatre voies de circulation et un flux important de véhicules. Des arrêts d autobus se retrouvent de chaque côté de l intersection. 14 Aucun feu piéton n est présent pour traverser la rue Van Horne à l intersection de la rue Wilderton (Source : Google )

17 2,5 mètres pour ajouter une zone tampon et assurer le confort des piétons (Mobilité pour tous, 2008). À l exception du mobilier urbain présent aux arrêts d autobus (abribus, bancs, poubelles), on ne retrouve aucun banc municipal près du pôle commercial. La Direction de la santé publique rappelait au printemps dernier que «les aménagements routiers aux intersections montréalaises, incluant le marquage de passages pour piétons, semblent insuffisants pour protéger les piétons, en particulier aux intersections constituées d artères et de rues collectrices [ ]» (DSP, 2013). Dans ce secteur à forte proportion de personnes âgées et à proximité d une école primaire, des interventions supplémentaires pour protéger les piétons sont nécessaires. Le même constat est établi à l intersection des rues Van Horne et Darlington où aucun feu piéton n est présent malgré les 10 collisions entre piétons et automobilistes survenues entre 2007 et 2010 (Ville de Montréal, 2013). De nombreux piétons y circulent quotidiennement vers le centre commercial Wilderton, vers le jardin communautaire ou vers les institutions scolaires situées à proximité. La Place Darlington est un parc linéaire situé dans un secteur résidentiel, à proximité du Centre de réadaptation de Montréal. Quelques aménagements récents ont grandement améliorer la convivialité de la Place avec l installation de jeux pour enfants, de quelques sentiers de marche et de bancs. Le parc demeure toutefois inhospitalier aux personnes à mobilité réduite ou aux familles se déplaçant avec des poussettes, par exemple, car un nombre important de marches se retrouve le long des parcours. De plus, pour être attirant et invitant, l entrée du parc depuis la rue Darlington doit être clairement défini et facile d accès. Place Darlington : L entrée d un espace public doit être clairement défini et facile d accès. Les liens piétons pour pénétrer dans le parc ne sont pas balisés comme en témoignent les chemins informels tracés par les passages répétés des visiteurs sur le gazon (Source : Google ) Aucun feu piéton n est présent aux quatre coins de l intersection de la rue Van Horne et de la rue Darlington (Source : Google ) Le parc Marie-Gérin-Lajoie permet aux visiteurs d effectuer des promenades dans un boisé aménagé d un sentier. Le confort et le sentiment de sécurité des promeneurs seraient améliorés avec l ajout de quelques bancs et d un meilleur éclairage le soir venu. Confort Les trottoirs de la rue Van Horne sont de largeur minimale (1,7 mètre). Il s agit d une portion du boulevard qui est majoritairement résidentielle, à l exception de la portion commerciale du centre d achats Wilderton. Les croisements entre piétons sont occasionnels mais, en considérant la vitesse maximale autorisée sur la rue (50km/h) et le flux important de véhicules, la largeur minimale recommandée serait plutôt de l ordre de Le parc Marie-Gérin-Lajoie compte quatre entrées. Celle-ci est située sur la rue Wilderton (Source : Google ) 15

18 Conclusion La première partie de ce portrait de milieu consistait à mettre en lumière la problématique de la sécurité routière dans l arrondissement. Une caractérisation du territoire à l étude, le quartier Côte-des-Neiges a été réalisée en fonction de la localisation de sa population aînée ainsi que des projets d aménagement en cours de réalisation qui touchent les piétons. Dans la deuxième partie du portrait, à partir de critères de sécurité et de confort pour les piétons, trois secteurs d intérêt pour le projet «Vieillir en santé dans des quartiers sécuritaires» ont fait l objet d un état des lieux. Des échanges avec les acteurs locaux (élus et Table locale des Aînés) sont prévus pour déterminer quel secteur sera retenu pour la suite du projet. À l hiver 2014, des citoyens aînés seront rencontrés pour connaître les parcours de marche qu ils empruntent dans le secteur retenu, et identifier les forces et les faiblesses sous l angle des déplacements à pied. Au printemps suivant, une marche exploratoire sera organisée avec les aînés, les organismes responsables du programme TANDEM, les représentants d organismes d aînés locaux et les élus afin d approfondir la connaissance du secteur, de ses problématiques et d identifier des pistes de solution. Par la suite, des experts conseils en matière d aménagements sécuritaires seront chargés de développer trois scénarios en vue d améliorer la qualité, le confort et la sécurité des déplacements à pied. Un seul scénario sera retenu par les acteurs locaux et sa mise en œuvre permettra de bonifier la convivialité du milieu pour tous les piétons du quartier. Source des images : tdf.ch, Ville de Montréal Source du tableau : Centre d écologie urbaine de Montréal, modifié par TCAÎM 16

19 Bibliographie Arrondissement Côte-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce Les jardins. Plan directeur Culture, sports et loisirs en réflexion. Programmes, plans et campagne Corportation de développement communautaire Côte-des-Neiges (CDC- CDN) Portrait statistique (données de 2006). [En ligne] conseilcdn.qc.ca/wordpress/wp-content/uploads/2013/03/portrait-statistiquecdn-2006.pdf (Consulté le 6 février 2014) Chapon, Pierre-Marie «Marchabilité» en France : enjeux, bonnes pratiques et conséquences législative», Présentation réalisée dans le cadre de la 2e Conférence internationale Villes amies des aînés tenue à Québec du 9 au 11 septembre 2013 par P-M Chapon, Université Lyon 3, Référent OMS pour la France pour le programme «villes et communautés amies des aînés». Collectif quartier Atlas des quartiers. Recensement de collectifquartier.org/ Direction de santé publique de Montréal (DSP) Vieillir à Montréal-Un portrait des aînés. Agence de la santé et des services sociaux de Montréal, Direction de santé publique de Montréal (DSP) Sécurité des piétons en milieu urbain : enquête sur les aménagements routiers aux intersections. Agence de la santé et des services sociaux de Montréal, De Lorimier, Thomas «Une pandémie», Dossier intersections dangereuses, Les Actualités CDN-NDG. [En ligne] wp-content/uploads/2013/01/actualitescdn_ pdf (Consulté le 6 février 2014) Mobilité pour tous Un espace public pour tous : Guide pour une planification cohérente. Fiche 1. [En ligne] fication cohérente. Fiche 1. [En ligne] fication cohérente. Fiche 1. [En ligne] mobilitepourtous.ch/spip.php?rubrique15 (Consulté le 16 décembre 2013) Montréal en statistiques Atlas sociodémographique- Recensement de 2011-Côte-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce. Société de l assurance automobile du Québec (SAAQ) Bilan 2011 : accidents, parc automobile et permis de conduire. Direction des études et des stratégies en sécurité routière. [En ligne] gouv.qc.ca/rdsr/sites/files/ pdf Service de police de la Ville de Montréal (SPVM) «La sécurité des piétons : un enjeu et une priorité», Présentation du lieutenant LouiseBonneau dans le cadre des mercredis de l AMT, Division de la sécurité routière et de la circulation, 27 avril Ville de Montréal Plan d urbanisme, Partie II, Côte-des-Neiges- Notre-Dame-de-Grâce Ville de Montréal Charte du piéton. Portrait et diagnostic. [En ligne] pdf (consulté le 16 décembre 2013) Ville de Montréal Plan de transport. Direction des transports. Ville de Montréal Plan d action municipal pour les aînés , Direction de la diversité sociale. Ville de Montréal Traversée de la rue à Montréal : comment accroître la sécurité et le confort des piétons. Examen public, Consultation publique sur le transport et les travaux publics, Direction des transports, 10 avril [En ligne] portal/docs/page/commissions_perm_v2_fr/media/docu- MENTS/DOCCONSULT_TRAVERSES_ PDF (Consulté le 26 novembre 2013) 17

20 Annexe : Compte-rendu de l atelier du 12 septembre à Ahuntsic-Cartierville Commentaires émis lors de la période d échange Atelier d information de Côte-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce : Les enjeux d aménagement et de sécurité à proximité des lieux fréquentés par les aînés Le 13 septembre 2013 au Centre de ressources communautaires Côte-des-Neiges de 9h à 12h 9h00 9h15 9h45 Mot de bienvenue M. Daniel Ouellette de la Table aînés de Côte-des-Neiges (TACDN) Présentation du projet «Vieillir en santé dans des quartiers sécuritaires» Mme Marie-Josée Dupuis de la Table de concertation des aînés de l île de Montréal (TCAÎM) Quels sont les problèmes de circulation routière et de mobilité rencontrés par les ainés dans le quartier? Par Dr. Patrick Morency de la Direction de la santé publique de Montréal Augmentation des déplacements dans le quartier (nombre et vitesse des autos) Carte sur les accidents impliquant des piétons et des cyclistes Lien entre la vitesse et la gravité des accidents Bien établir l écart entre la situation actuelle et ce qui est acceptable (nombre et vitesse des véhicules) Période de questions et d échange (10 minutes) Quels sont les problèmes de sécurité et de criminalité rencontrés par les aînés? Mme Yasmina Denis de Prévention Côte-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grâce Savoir où l on est et où l on va Voir et être visible Être dans des lieux animés Vivre dans un lieu propre et accueillant Agir ensemble Période de questions et d échange (10 minutes) 10h15 Pause café (15 minutes) 10h30 Quelles sont les solutions pour aménager durablement un quartier? M. Daniel Bouchard, responsable des campagnes transport, GES et aménagement du territoire au Conseil régional de l environnement de Montréal Une ville à échelle humaine Marche exploratoire Mesures d apaisement de la circulation Plan local de déplacement Période de questions et d échange (10 minutes) 11h00 Période de discussion : Et maintenant qu est-ce que l on fait pour le quartier? Animation par M. Daniel Ouellette et Mme Marie-Josée Dupuis Identification des lieux problématiques dans le quartier Identification des alliés potentiels Question 1 : Quel secteur du quartier vous préoccupe le plus en termes de sécurité et de confort pour les piétons âgés? Question 2 : Dans ces secteurs, quels sont les principaux problèmes ou obstacles rencontrés par les personnes âgées qui se déplacent à pied? Chemin de la Côte-Sainte-Catherine / Chemin de la Côte-des-Neiges «À ce coin de rues, les autobus tournent sur le Chemin de la Côte-des-Neiges et on ne peut pas traverser. Il faudrait que les feux de circulation soient réévalués. Sur le Chemin de la Côte-des-Neiges, la circulation y a doublé ou triplé.» Chemin de la Côte-des-Neiges / Chemin Queen-Mary «Lorsque le feu piéton s allume, les passants s engagent mais très vite la lumière verte allume pour les automobilistes et on n a plus le temps de traverser car les voitures sont pressées de continuer leur chemin et les personnes restent prises sur le terre-plein. Il faut alors parfois attendre la seconde lumière pour terminer de traverser.» «Les aînés se déplacent souvent en groupe et ils se trouvent coincés au milieu sur le petit terre-plein.» Chemin de la Côte-des-Neiges / Decelles Il y a des automobilistes qui font constamment des virages à gauche sur la lumière rouge proche du centre communautaire. Boulevard Édouard-Monpetit / Chemin de la Côte-des-Neiges Les autobus tournent rapidement sur ce boulevard et on n a pas le temps de traverser. Il y a eu une opération de chronométrage à ce coin de rues qui a permi de confirmer que le temps accordé aux piétons pour traverser est inadéquat. La densité de piétons est très élevée dans ce secteur notamment en raison de la présence des hôpitaux. 11h50 Retour sur l atelier, prochaines étapes et mot de la fin MERCI DE VOTRE PARTICIPATION!

21 Commentaires émis lors de la période d échange (Suite) Boulevard Décarie / Chemin de la Côte-Sainte-Catherine «Il y a beaucoup d accidents qui ont lieu à ce coin de rue notamment parce que les automobilistes augmentent leur vitesse pour réussir à traverser sur la lumière verte. Les automobiles tournent vite et ils brisent la clôture près du trottoir.» Boulevard Décarie / Boulevard Queen-Mary «Quand on doit traverser sur le chemin Queen-Mary sur la partie surélevée de l autoroute Décarie, les automobilistes ne respectent pas le feu piéton. Il faudrait augmenter le temps d affichage du bonhomme blanc pour que ce soit possible pour les aînés de traverser». Boulevard Cavendish / Rue Sherbrooke Ouest «Cette intersection est très dangereuse et beaucoup de collisions y sont survenues. Il y a un CLSC, des écoles, une bibliothèque et de nombreuses personnes âgées y habitent.» Chemin Bedford / Chemin de la Côte-des-Neiges «Il y a beaucoup d accidents à cet endroit, soit environ deux à trois fois par jour. Des groupes de garderies essayent de traverser, mais c est difficile pour eux car ils n ont pas le temps. Des vélos vont très vite dans les deux directions, les accidents y sont quotidiens. Les voitures n attendent pas leur lumière verte pour tourner et cherchent à couper les autres automobilistes plus loin sur la rue ce qui devient dangereux pour tout le monde.» Atelier sur les enjeux d aménagement à proximité des lieux fréquentés par les aînés 13 septembre 2013 (Source : TCAÎM) 19