Evaluation environnementale et transports.

Transcription

1 12e Colloque international du Secrétariat international francophone pour l évaluation environnementale du 18 au 22 juin à Genève, Suisse Evaluation environnementale et transports. Concepts, outils et méthodes. 1

2 ELEMENTS DE PROSPECTIVE DES TRANSPORTS FACE AU CARCAN ENERGIE-CLIMAT Michel LEROND, Consultant environnement 2

3 De l évaluation environnementale àla prospective 1 Etudes d impact des infrastructures routières évolution vers une évaluation en continu : Efficace pour la définition des tracés Efficace pour l intégration la moins dommageable à l environnement Mais ne répond pas assez à la justification de la nécessité de l infrastructure besoin d intervenir plus en amont avec une démarche prospective 3

4 De l évaluation environnementale àla prospective 2 Modifications climatiques Raréfaction des énergies fossiles s interroger sur les modes de transports et les infrastructures qui les sous-tendent Forte médiatisation récente des questions climat énergie Film d Al Gore Rapport Stern Conclusions du GIEC Pacte écologique de Nicolas Hulot 4

5 Le carcan énergie-climat 1 Les modifications climatiques sont avérées : Élévation du niveau de la mer : écoréfugiés Variations de la biodiversité : conséquences pour l agriculture Perturbations climatiques fortes : «toujours plus» Handicaps forts pour les déplacements 5

6 Le carcan énergie-climat 2 La raréfaction des énergies fossiles: 30 à 50% des réserves pétrolières sont consommées Peak oil entre 2013 et 2030 Peak gas entre 2020 et 2040 Peak uranium entre 2040 et 2060 En France, en 15 ans, les GES ont augmenté - de 22% pour le résidentiel et le tertiaire, - de 23% pour les transports pénurie d énergies pour les déplacements 6

7 Le carcan énergie-climat 3 La forte consommation d énergie fossile génère des GES et provoque des modifications du climat Les conséquences des modifications climatiques vont être amplifiées par le manque de ressources énergétiques les deux problèmes sont très liés et leurs effets sont cumulés nécessité de réapprendre à assurer de façon plus économe les besoins primaires : se nourrir, se loger, se déplacer 7

8 Quelles incidences sur les transports 1 Les transports aériens sont clairement remis en cause conséquences encore difficiles à appréhender Report partiel sur les transports maritimes développement à prévoir modifications en profondeur des échanges mondiaux bouleversements importants des transports de produits agro-alimentaires 8

9 Quelles incidences sur les transports 2 En France, 80% des transports terrestres de marchandises sont effectués par la route et 12% par le rail : En 25 ans, la longueur des autoroutes a doublé et le réseau ferré exploité a régressé de 10% Petit coup d œil sur le monde : 14 des 17 villes de plus de 8 millions d habitants sont dans les PVD 190 millions de voitures en Chine et 530 millions en Inde, en 2030 La Chine est devenue le plus gros émetteur de GES, avec une décennie d avance par rapport aux prévisions 9

10 Quelles incidences sur les transports 3 Pas de solution «idéale» à court terme pour remplacer le pétrole : Déception des bio-carburants : faible rendement, coût, surfaces nécessaires, concurrence entre cultures énergétiques et vivrières Limites de l électricité : autonomie réduite Attention au charbon : émissions de GES mal maîtrisées L hydrogène pour plus tard : difficultés de stockage et coût d élaboration d abord économiser l énergie pour les transports recourir au bouquet énergétique pour le reste 10

11 Quelles incidences sur les transports 4 Un exemple d économie d énergie : le ferroutage Ligne européenne de ferroutage la plus importante ouverte en 2007 entre le Luxembourg et Perpignan : 1000 km Chargement de 10% du trafic camions actuel d ici 5 ans Soyons audacieux : Les trains sur la route : remplacer la 3ème voie des autoroutes par une voie ferrée marchandises 11

12 Repenser l aménagement du territoire 1 Un objectif majeur de réduction des distances, pour limiter les transports : Rapprocher domicile et travail Réduire les déplacements de personnes Favoriser les circuits courts de distribution des marchandises Réduire les transports de marchandises 12

13 Repenser l aménagement du territoire 2 Un exemple à méditer : Le Brésil est l un des plus puissants pays agricoles : 100 millions de tonnes de céréales annuelles La majeure partie est exportée en Europe pour nourrir le bétail La forêt amazonienne est ainsi amputée pour étendre les champs de soja Une partie de la population locale souffre de malnutrition 13

14 Repenser l aménagement du territoire 3 Repenser l organisation du territoire: Équilibrer la répartition des équipements, des services et surtout des emplois sur tout le territoire Densifier les centres urbains Assurer la mixité des fonctions des villes Développer les sources d emploi local en milieu rural Développer les transports collectifs des personnes 14

15 Repenser l aménagement du territoire 4 Conditionner les aides publiques L éco-conditionnalité doit devenir la règle : Limitation des rejets de GES réduction des consommations d énergie Choix en faveur des énergies renouvelables Diversité des choix énergétiques 15

16 Conclusion Recadrer les politiques des transports D abord une prospective à long terme Puis ESE sur les schémas de transports Et EE sur les projets d infrastructures Attention à ne pas répéter les erreurs du Nord au Sud 16