SIXIÈME SESSION PLÉNIÈRE DE L ASSEMBLÉE RÉGIONALE ET LOCALE EURO-MÉDITERRANÉENNE (ARLEM) DÉCEMBRE, ANTALYA, TURQUIE

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1 SIXIÈME SESSION PLÉNIÈRE DE L ASSEMBLÉE RÉGIONALE ET LOCALE EURO-MÉDITERRANÉENNE (ARLEM) DÉCEMBRE, ANTALYA, TURQUIE INTERVENTION DU DÉPUTÉ ANTÓNIO RODRIGUES Monsieur le Président, Mesdames et messieurs les membres de l ARLEM, Je tiens tout d abord à exprimer mes remerciements pour l invitation à participer à cette Assemblée, au nom de la Présidente du Parlement portugais qui assure la Présidence de l Assemblée parlementaire de l Union pour la Méditerranée. C est pour nous un honneur que de pouvoir nous adresser à cette assemblée dans son ensemble, pour l importance que nous accordons au rôle joué par chacun des représentants ici présents dans une région aussi complexe et difficile que la région euro-méditerranéenne, mais qui a aussi tellement besoin de notre accompagnement constant et de notre attention. 1

2 Le thème de ce panel est la réflexion sur la dimension territoriale de cette région. Cependant, permettez-moi de m écarter un peu de cette question précise car il ne saurait y avoir de débat sur la dimension territoriale s il n y a pas en parallèle une dimension humaine. C est d ailleurs le thème principal de l action de la Présidence portugaise de l Assemblée parlementaire pour son mandat, la dimension humaine et civique de ce qui se passe actuellement dans la zone sud de l Europe et de la Méditerranée. Nous pensons tous bien évidemment à la question qui nous amène à cette réunion et qui est celle des migrations. C est en effet la principale préoccupation de la Présidence portugaise, qui a organisé des réunions successives avec les maires des principales villes concernées, comme ce fut le cas de Ceuta, de Tanger et de Catane, et qui a même réalisé une réunion de travail à Lampedusa pour prendre toute la mesure des drames humains qui se vivent sur cette île. Mais aussi pour attirer l attention sur ces mêmes drames humains, et pas seulement sur cette région, non seulement de l opinion publique, mais surtout de tous les agents politiques impliqués dans ce combat. 2

3 Et nous le faisons pour une raison très simple, parce que nous estimons qu il y a eu peu de sensibilité politique au-delà des images quotidiennes que les télévisions nous montrent sur les drames humains, et qu il faut attirer l attention des pouvoirs politiques, non pas locaux, car ceux-là sont déjà plus sensibilisés, mais avant tout des gouvernements des États membres de l Union européenne qui manquent de pratiques telles que la solidarité effective, réelle, politique et au travers de pratiques publiques, sur le drame des migrants. Nous le faisons parce que, au-delà des manifestations publiques de préoccupation, il faut engager des actions politiques effectives, combattre la racine des problèmes, assumer qu il s agit bien d un problème, comme cela a d ailleurs été fait au sommet entre l Union européenne et l Afrique en avril dernier. Il faut trouver les mécanismes appropriés et adaptés pour pouvoir attirer l attention sur ces questions, comme le fait l Assemblée parlementaire de l Union pour la Méditerranée, ce qui a été reconnu récemment par son admission il y a seulement quelques semaines comme membre observateur de l Organisation internationale des migrations (OIM). Nous considérons qu au-delà des prises de position dans toutes ces réunions, il faut adopter des mesures à court et à moyen terme voire à 3

4 long terme, dans certains cas permettant d élaborer des propositions formelles qui seraient présentées aux autorités politiques au niveau européen et même au niveau des Nations Unies. L idée de la Présidence de l Assemblée parlementaire de l Union pour la Méditerranée est d annoncer un programme pour une décennie avec des propositions de mesures concrètes pouvant être adoptées dans l espace de la réunion de l Assemblée parlementaire, que nous allons organiser bientôt au début de l année prochaine à Lisbonne. Nous espérons que pourront en sortir, de par la légitimité des députés qui font partie de cette organisation de dimension parlementaire, des propositions qui seront présentées aux gouvernements et aux institutions européennes, afin que soient prises les décisions adéquates. Ces propositions ne sont pas le fruit de réflexions théoriques. Elles résultent, comme je l ai dit, de réunions de travail successives organisées avec les maires des villes particulièrement concernées, à savoir, comme je l ai déjà mentionné, Tanger, Ceuta, Catane et plusieurs autres. La Présidente du Parlement portugais et de l Assemblée parlementaire pour la Méditerranée s est même rendue à certains de ces endroits, comme récemment à Lampedusa, pour prendre la mesure des drames vécus non 4

5 seulement par les migrants mais aussi par tous ceux qui s efforcent de trouver des solutions à ces questions. La prochaine Assemblée parlementaire qui se tiendra à Lisbonne va rassembler les Présidents de 44 Parlements nationaux. Ceci montre bien l effectivité et l ampleur de la plateforme politique et de la scène politique qui peut être créée ici pour faire rayonner cette image vers l extérieur. Cette Assemblée comptera aussi sur la présence du Commissaire européen à la migration ainsi que de la Vice-présidente de la Commission européenne chargée des relations extérieures et Haute représentante de l'union pour les affaires étrangères, qui nous donneront cette dimension et qui se feront l écho ou qui auront l obligation de se faire l écho de nos préoccupations. En Europe, parler aujourd hui de Lampedusa c est comme brandir la bannière de cette cause, mais il ne suffit pas d invoquer les emblèmes. Il nous faut dépasser ces images pour porter ce message à des plateformes politiques plus élevées et à des politiques spécifiques. C est pourquoi nous présenterons à la réunion qui se tiendra à Lisbonne des mesures concrètes 5

6 pour faire cet accompagnement car, comme je vous l ai dit au début, la dimension territoriale de la région euro-méditerranéenne ne peut avoir d effectivité que si elle a une dimension humaine. Mais, plus que cela, et à un autre niveau, elle n aura d effectivité que si elle a une dimension politique, impliquant tous les États membres qui assument qu il faut non seulement mettre en œuvre des politiques Nord-Sud, mais aussi une politique unique pour cet espace européen, qui se traduise autrement que par de simples activités de surveillance policière. Il faut que cette politique s appuie sur deux dimensions : d une part, elle doit attaquer le problème à la racine, en créant les conditions pour que la paix soit rétablie dans les zones de conflit, pour que la stabilité revienne et pour que tous les États concernés puissent vraiment bénéficier de la stabilité politique dont ils ont besoin ; d autre part, elle doit apporter des réponses aux drames des migrants, qui passent par leur insertion sociale et leur occupation professionnelle, ainsi que par l accès à l éducation et à la formation afin qu ils se sentent des citoyens à part entière. Telles sont les préoccupations qui vont conférer une dimension à notre réunion parlementaire. 6

7 C est le principal message qui doit être transmis aux différents parlements et gouvernements ainsi qu à l ensemble des institutions européennes. Monsieur le Président, Chers membres, Le message que l Assemblée parlementaire veut apporter ici est un message de solidarité, de préoccupation et avant tout d ouverture, afin que nous puissions trouver ensemble les meilleures solutions, pour apporter à ces drames une réponse non seulement politique mais surtout sociale. Je vous remercie ANTÓNIO RODRIGUES Député à l Assemblée de la République du Portugal Membre effectif de l Assemblée parlementaire de l Union pour la Méditerranée 7

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