TRANSPORTS REGIONAUX DE VOYAGEURS. Relevé de conclusions

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1 TRANSPORTS REGIONAUX DE VOYAGEURS Relevé de conclusions Réunion Date et heure Lieu Participants Contact Rédactrice Comité de ligne Lyon - Givors - St-Etienne - Firminy - Le Puy 10 juin 2015, 18h30 Rive de Gier Liste jointe en annexe Documents disponibles sur Emmanuelle GENTIL-MAURY DT / ART / UTCD Propos introductifs Olivier LONGEON, Président du comité de ligne Lyon - Saint-Etienne - Firminy, accueille et remercie les participants pour leur présence. Il explique que ce comité de ligne devrait être le dernier de la mandature présente, avant l union des Régions Rhône-Alpes et Auvergne, qui peut impliquer au 1 er plan ce comité de ligne. Il décline ensuite l ordre du jour. Ce relevé de conclusions complète les documents délivrés en séance et disponibles en ligne sur le portail de la Région Rhône-Alpes. Il contient la synthèse hiérarchisée des demandes du comité de ligne, et renvoie au document de suivi des questions/réponses. Synthèse des débats Cahier des charges de la convention TER : la garantie voyageurs repose sur le principe que SNCF soit en lien direct avec les usagers, et puisse rendre de comptes avec un système de bonus / malus en fonction de ses résultats. Au 1 er janvier 2016, Rhône-Alpes et Auvergne formeront une seule et même Région, bien que la convention TER Auvergne courant actuellement s achève fin Desserte Ponctualité Un usager repère que 2 mois en 2014 ont des taux de ponctualité de 77 %. o SNCF explique qu en juin il y a eu une grève de 3 semaines ; en novembre la crue du Gier a désorganisé le système. 2 % des trains programmés ont été supprimés en 2014 sur cette ligne. Globalement, SNCF Mobilités n a pas intérêt à supprimer un train car cela désorganise tous les roulements ; cependant un train en retard peut être supprimé pour éviter qu il ne répercute son retard sur le système. Cette ligne touche le Nœud Ferroviaire Lyonnais, très contraint. Les travaux prévus dans le cadre du CPER visent à alléger cette contrainte. Projet de halte à Irigny Un élu local souhaite savoir où en est le projet de halte à Irigny. o SNCF Réseau explique que les financements nécessaires estimés lors des études n étaient pas au rendez-vous. Initialement une mise en service était prévue en 2017 ; le projet est reporté. Relevé de conclusions de la réunion du 10 juin 2015 comité de ligne Lyon Givors St Etienne Firminy page 1 sur 6

2 Plan de transport Adapté Sur la ligne St Etienne - Lyon Part-Dieu, l ensemble des trains ne pourra pas passer entre septembre et décembre en raison des travaux. Les «bolides» sans arrêts entre Lyon et St Etienne ne circuleront pas. SNCF Mobilités souhaite maintenir 2 trains par heure en heures de pointe, ce qu elle a fait remonter à SNCF Réseau. Mais la réponse est défavorable pour plusieurs motifs techniques dont les capacités de stockage restreintes à St Etienne Châteaucreux. Une usagère demande si des bus circuleront, et quelles seront les adaptations de tarif. o Il n y aura pas de bus en heures de pointe en raison des encombrements routiers à St Etienne et Lyon. Il ne sera pas possible non plus de rajouter des voitures pour des raisons techniques (quais courts). o SNCF Mobilités sait qu elle perdra 15 à 20 % de voyageurs. L investissement de 60M de SNCF Réseau pour refaire 44 km de voies permettra de limiter les problèmes de circulation à l avenir pour cause de voies vieillissantes. Aucun geste commercial n est envisagé par SNCF Réseau. o Fin août / début septembre, un groupe de travail réunissant SNCF Réseau, SNCF Mobilités, les services de la Région et les associations d usagers se réunira pour informer sur le Plan de Transport Adapté de septembre à décembre 2015 sur la rive gauche. Correspondances Un usager demande comment est calculée la moyenne de 8 minutes de correspondance à Châteaucreux depuis l Ondaine vers Lyon. En effet soit il y a des trains pour Perrache qui sont directs, soit on change à Châteaucreux et il y a une vingtaine de minutes d attente. o La Région explique qu elle n a pris en compte que les trains en heures de pointe. Les trains pour Perrache ne sont pas dans la moyenne. o Après échanges, les services de la Région reprendront le travail sur les correspondances pour prendre en compte les trains depuis St Etienne vers Lyon Perrache et vers Lyon Part-Dieu. Pour ce 1 er travail présenté, on a considéré l accès à Lyon, sans distinction de gare d arrivée. Le week-end, le temps de correspondance est long à Châteaucreux pour Part-Dieu : la question de la correspondance pour TGV loisirs est à améliorer. Infrastructures Une usagère demande si des travaux sont prévus en gare de Part-Dieu. o La Région et SNCF Mobilités indiquent de la gare de Part-Dieu va subir de très importants travaux de restructuration et de réorganisation des espaces au cours des années à venir ; un nouveau quai sera également créé. La circulation ferroviaire sera donc très complexe durant un laps de temps long. Fréquentation La moyenne régionale 2014 par rapport à 2013 est de -4 %. Sur la ligne on est à -9 %. La fermeture de la ligne Le Puy - Firminy durant 10 mois a eu un impact. La ligne connaît entre 18 et voyages / jour. La fréquentation des occasionnels a chuté, notamment en correspondance avec TGV qui connaît une baisse de fréquentation également. Une des causes identifiées est le covoiturage, très compétitif. Information Un usager indique qu il est compliqué de retrouver la bonne information avec la multiplicité des outils. La nouvelle application se veut intégrée mais l ancienne application TER perdure. Il souhaiterait que des informations soient données en direct par les cheminots. Relevé de conclusions de la réunion du 10 juin 2015 comité de ligne Lyon Givors St Etienne Firminy page 2 sur 6

3 o Il est rappelé que l information voyageurs est cruciale et que c est un point essentiel de la prochaine convention. o SNCF Mobilités souhaiterait pouvoir considérer chacun des TER quotidiens de Rhône-Alpes comme un cas particulier, même si cela est difficile à réaliser. Chaque situation est personnelle, et chacun trouvera l outil qui convient à ses besoins. Il faut que l outil SNCF unifié monte en puissance. Gares et points d arrêts Conditions d accès Une usagère estime que la baisse de fréquentation peut être expliquée par la saturation du parking car il paraîtrait que des Couramiauds ou des Stéphanois viennent prendre le train à Rive de Gier. Cette usagère ne veut pas pour autant que le P + R devient payant pour les usagers. o Au Clapier, il a été observé une baisse de fréquentation en lien avec la fermeture du parking en réfection. Celui de Bellevue a vu en parallèle sa fréquentation augmenter. Les aires de chalandise de Rive de Gier et Givors sont importantes : les parkings y sont cruciaux. En 2013, seuls 34% des usagers qui venaient en voiture estimaient qu ils n avaient pas de systèmes de transports en commun efficaces, ce qui voudrait dire que les 2/3 pourraient utiliser ce mode de rabattement. A St Chamond, le nouveau pôle d échange multimodal propose encore des places de parking disponibles. Services à bord M LONGEON rappelle que des vélos à assistance électrique pourront être rechargés à bord des REGIO2N qui seront livrés sur cette ligne en Une usagère demande si la présence des contrôleurs à bord sera maintenue. Un autre usager exprime son attachement à la présence du contrôleur dans les trains, plus particulièrement dans les trains tardifs. o SNCF Mobilités réfléchit à l organisation du contrôle et de la lutte anti-fraude : Le modèle existant fonctionne pour les trains longs parcours et pour les occasionnels, mais n est pas celui choisi dans les transports urbains. Un modèle différencié pourrait être mis en œuvre entre un train périurbain et un train longue distance. Des propositions seront faites dans la réponse à la Région pour la prochaine convention d exploitation. Aujourd hui un train peut partir sans contrôleur. La sécurité n est pas le rôle du contrôleur. Le rôle de l uniforme est ambigu : il y a beaucoup d outrages vis-à-vis des contrôleurs. On peut imaginer à l avenir des brigades anti-fraude de plusieurs contrôleurs. Pour les trains tardifs, la police ferroviaire est souvent présente à l embarquement. Sécurité Un usager exprime sa satisfaction suite aux interventions de SNCF dans les lycées, qui ont contribué à réduire les traversées des voies en gare. Cependant, il regrette qu il n y ait pas davantage de présence humaine en gares. o SNCF mobilités distingue 3 types de présence en gare : commerciale, lutte anti-fraude, sûreté. Il est impossible d assurer une présence 24h/24 à Rive de Gier ; une équipe mobile de 6 personnes existe mais est dédiée à plusieurs lignes. L aspect sûreté dépasse le cadre seul de SNCF qui est une entreprise de transport avant tout. Il existe des plans locaux de sécurité. SNCF Mobilités refera le lien avec Gares & Connexions qui assiste aux Comités Locaux de Prévention de la Délinquance. o La Région indique que cette thématique doit être partagée également avec les autorités locales car la SNCF ne peut être responsable seule. Sur la passerelle de Bellevue, le problème a été réglé avec le passage de la police municipale le matin et le soir pour l ouvrir et la fermer. Relevé de conclusions de la réunion du 10 juin 2015 comité de ligne Lyon Givors St Etienne Firminy page 3 sur 6

4 Mise en accessibilité PMR Un usager relate que la gare de Rive de Gier bénéficie certes d ores et déjà d un ascenseur, mais cet équipement est sans cesse hors d usage, donc inaccessible aux PMR. De plus la passerelle de la gare est sale en permanence. o La Région regrette cet état de fait connu par tous ; il s agit de la dernière passerelle de la ligne sur laquelle il existe des soucis d incivilité. Les interventions sont complexes car la propriété de la passerelle est complexe. o Pour SNCF Mobilités, l ascenseur est toujours réparé malgré les casses. Les différentes pièces seront de plus en plus isolées pour empêcher les dommages. Les voies ont été nettoyées également, pour améliorer l image de la gare. Les patrouilles de sécurité ferroviaire sont plus présentes également : il faut occuper le territoire. SNCF Mobilités présente ses excuses pour ces problèmes qu elle tente de régler coûte que coûte. Cependant, il faut noter qu à Rive de Gier il n y a pas d agressivité des personnes. Un élu local demande si les quais à Grigny - Le Sablons pourront être rehaussés, la gare ne figurant pas dans la liste des arrêts prioritaires. o SNCF Réseau explique que ses interventions n ont lieu que lors de travaux très importants où les quais sont détruits et reconstruits, ou alors s il y a un projet de mise en accessibilité, ou en cas d allongements de quais. Aucun de ces 3 contextes n est prévu dans cette halte et la marge de manœuvre financière est inexistante aujourd hui pour ajouter de nouvelles gares. La gare d Oullins n est pas dans la liste des arrêts prioritaires? o Elle est aux normes car elle vient d être terminée. Elle n est probablement pas ressortie car la fréquentation a été regardée pour 2013, donc avant son ouverture. Intermodalité Coordination des réseaux de transports La FRAPNA souhaite savoir si le CPER intègrera des études sur le rabattement en gares. o Une étude sur l étoile stéphanoise est à l étude, elle sera globale et pourra intégrer la question du rabattement en gares. Les parkings-relais sont tous réalisés aujourd hui sur la ligne. La refonte de la gare de Part-Dieu donnera une place très importante au stationnement des deux-roues et offrira une meilleure coordination au réseau de transport urbain. Une élue de Vernaison regrette le manque de coordination des horaires entre réseau TCL et TER. o La Région souhaite une logique de complémentarité forte, en lien avec les tarifications combinées. Les horaires de train ne pourront pas bouger. Un courrier conjoint sera à faire au SYTRAL pour expliquer la problématique et pointer les enjeux. Suivi des questions et réponses : Le document de suivi des questions et réponses du comité de ligne complète le présent relevé de conclusions. Il est mis à jour après chaque comité de ligne à partir des questions posées en séance et via les formulaires électroniques. Il est disponible en ligne sur le portail de la Région Rhône-Alpes. Synthèse des demandes : Les demandes ci-après, sont retenues par Olivier LONGEON pour traitement : - étudier l amélioration des correspondances de l Ondaine vers Part-Dieu le week-end, en lien avec les départs TGV ; - étudier l amélioration de l intermodalité en gares de Rive de Gier et Vernaison ; - faire un point sur le projet de halte à Irigny ; - faire un point sur la présence humaine en gares et à bord des trains, et le rôle de chacun. Relevé de conclusions de la réunion du 10 juin 2015 comité de ligne Lyon Givors St Etienne Firminy page 4 sur 6

5 Les demandes formulées en séance seront portées à la connaissance de Mme GIRAUD, Vice-présidente de la Région en charge des transports et de l administration générale. Conclusion Olivier LONGEON lève la réunion à 20h30, remercie les participants de ce comité de ligne et des précédents et invite à poursuivre les échanges autour du buffet. Relevé de conclusions de la réunion du 10 juin 2015 comité de ligne Lyon Givors St Etienne Firminy page 5 sur 6

6 LES INTERVENANTS DE LA RÉGION RHONE ALPES Nom Prénom Olivier LONGEON Emmanuelle GENTIL-MAURY Président du comité de ligne Direction des transports Fonction LES INTERVENANTS DE SNCF MOBILITÉS Nom Prénom Alexandra AUTRET Frédéric SATRE Fonction Représentant la Direction déléguée TER Chargé d axes de l étoile stéphanoise LES INTERVENANTS DE SNCF RÉSEAU Nom Prénom Fonction Sébastien GALDEANO Représentant SNCF Réseau Présents ou représentés Nom Prénom Organisme BERTHOMIER Jean-Marc Journaliste Le Progrès BOURDIN Annick Elue à Vernaison BRUYAS Huguette FRAPNA CHANAL Agnès Conseillère régionale CRESPY Olivier Usager DANCETTE Alain TER Auvergne GAILLARD René Elu Vernaison MOMBRIAL Bruno Services de Saint-Etienne Métropole NETO Nelly Usagère PARIS Olivier Usager PATUREAU Nicolas Usager PEYRE Gisèle SCJ ADTLS PINET Alexandre Association les Amis du Rail du Forez Relevé de conclusions de la réunion du 10 juin 2015 comité de ligne Lyon Givors St Etienne Firminy page 6 sur 6