AMÉNAGEMENT & HABITAT DOSSIER DE CONCERTATION 2015 LILLE. 104 rue du Faubourg de Roubaix

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Jean-Claude Roux
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2 AMÉNAGEMENT & HABITAT DOSSIER DE CONCERTATION 2015 LILLE 104 rue du Faubourg de Roubaix

3 Sommaire I - Introduction : - Le contexte : Une grande parcelle arborée à l entrée du quartier Saint-Maurice Pellevoisin mais actuellement non perceptible de la rue. - La concertation préalable qu est-ce qu une concertation préalable? Pourquoi une concertation préalable sur ce secteur? Les modalités de la concertation préalable sur ce secteur III - Les objectifs : Construire une offre de logements neufs diversifiée répondant aux besoins et ouvrir le parc à la vue depuis la rue. IV Présentation du projet de remaniement : Suppression de l inscription à l Inventaire du Patrimoine Architectural et Paysager (IPAP) et adaptation du périmètre de secteur de parc. V - Etapes à venir - Présentation du site et analyse des documents d urbanisme en vigueur Le site Que dit le Plan local d Urbanisme (PLU)? II - L enjeu du projet : Evolution du site pour une opération de logements neufs et valorisation du parc boisé 3

4 I INTRODUCTION Le contexte : une grande parcelle arborée à l entrée du quartier Saint-Maurice Pellevoisin mais actuellement non perceptible de la rue. Au 104, rue du Faubourg de Roubaix se trouve une grande parcelle arborée de plus de 2700m², constituant un parc autour d un hôtel particulier. Celui-ci est tourné vers le cœur d îlot et présente, côté rue, une façade sobre prolongée de murs d enceinte aveugles, le parc n étant donc pas perceptible depuis la rue. Vue depuis la rue du faubourg de Roubaix 4

5 La concertation préalable Qu est-ce qu une concertation préalable? La concertation préalable est une procédure qui a pour objet d instituer un échange avec les citoyens, en amont de la phase de conception d un projet. Elle permet de présenter les enjeux et objectifs d un projet et de pouvoir recueillir l avis de la population pour la définition précise de ce projet. Pourquoi une concertation préalable sur ce secteur? Afin de définir précisément le schéma d aménagement et l ensemble des éléments permettant de mettre en œuvre le projet, et d associer le public à son élaboration, la Métropole Européenne de Lille souhaite, en partenariat avec la commune, lancer la concertation préalable en application de l article L300-2 du code de l urbanisme. L objectif est, dans un premier temps, de partager avec les habitants, les associations locales et toute autre personne concernée, les enjeux de renouvellement urbain de l îlot, qui s inscrivent dans des principes de qualité urbaine, en recherchant la mixité sociale, en prenant en compte les besoins de logement, le respect des préoccupations environnementales, ainsi que les principes d ouverture de l îlot et de création d espaces verts publics. 5

6 Les modalités de la concertation préalable sur ce secteur : La concertation se déroulera du 16 novembre au 3 décembre 2015 selon les modalités suivantes : Mise à disposition du public d un dossier présentant l îlot, et d un registre destiné à recueillir les observations éventuelles du public, consultable en Mairie (mairie centrale et mairie de quartier de Saint- Maurice Pellevoisin) et au siège de la Métropole Européenne de Lille aux heures habituelles d ouverture des bureaux, ainsi que sur le site lillemetropole.fr (onglet dialogue citoyen/je participe). Ce dossier sera éventuellement complété au gré des réflexions et de l avancement dans la définition du projet ; La présente concertation a été portée à la connaissance du public par affiches, en Mairie de Lille, au siège de la Métropole Européenne de Lille, et en Mairie de quartier de Saint-Maurice Pellevoisin. Le public a également été informé par avis dans deux journaux locaux, précisant les dates et lieux de la concertation, de la réunion publique, de la mise à disposition du dossier et de l exposition. 6

Toute personne intéressée pourra également faire part de ses observations par écrit auprès de Monsieur le Président de la Métropole Européenne de Lille, à l adresse suivante : 1 rue du Ballon CS

7 Toute personne intéressée pourra également faire part de ses observations par écrit auprès de Monsieur le Président de la Métropole Européenne de Lille, à l adresse suivante : 1 rue du Ballon CS LILLE CEDEX Direction Affaires juridiques Service Droit de l aménagement et de l urbanisme. Tout courrier adressé directement à Madame le Maire sera réorienté vers les services de la Métropole Européenne de Lille. N hésitez pas à poser vos questions par mail à participation@lillemetropole.fr.

8 Présentation du site et analyse des documents d urbanisme en vigueur Le site : il est localisé au 104, rue du Faubourg de Roubaix qui est l axe principal Est/Ouest d entrée dans le quartier Saint- Maurice Pellevoisin, et à proximité de la place Désiré Bouchée. Il est bordé à l Est, au Sud et à l Ouest par d autres propriétés privées et n est donc accessible que par la rue du Faubourg de Roubaix. L hôtel particulier, propriété privée familiale de 350m² environ, est en mauvais état : couverture vétuste avec des fuites non maîtrisées depuis de nombreuses années, dégradation de la charpente due à la présence du mérule. La maison n est plus habitable et ne trouve pas d acquéreur particulier au regard du coût de réhabilitation du bâtiment. 8

9 Que dit le Plan local d Urbanisme (PLU)? : Le PLU est un plan composé de plusieurs zones distinctes par leurs usages (zones agricoles, zones urbaines mixtes, zones urbaines commerciales, zones urbaines économiques ) sur lesquelles des règles différentes de constructibilité s appliquent. Ces dernières permettent ou interdisent la construction de bâtiments, d équipements, de voiries Tout permis de construire est autorisé sur la base de la conformité à ces règles. Le site à requalifier se situe dans une zone UBb du PLU. Qu est-ce qu une zone UBb? «Il s'agit d'une zone urbaine concernant LILLE extra muros et les communes associées d HELLEMMES-LILLE et LOMME, à densité assez élevée, affectée à l'habitat, aux services publics ou privés aux particuliers et aux entreprises et aux activités sans nuisances notamment artisanales.» 9

10 Le PLU fait également apparaître dans l îlot à restructurer : - Un Secteur de Parc : Le parc, à l intérieur de la propriété, présente une belle qualité paysagère et bénéficie par conséquent d un classement en Secteur de Parc dans le Plan Local d Urbanisme. - Un site inscrit à l Inventaire de Patrimoine Architectural et Paysager (IPAP) : Il s agit du site correspondant à la fiche n 803 : Elément remarquable, représentatif des grandes demeures bourgeoises des faubourgs de Lille de l époque industrielle de la fin du 19 ème siècle. Cette maison est comme généralement construite au milieu d'un grand jardin. Bâtisse maintenant divisée en plusieurs appartements. 10

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12 II L ENJEU DU PROJET : Evolution du site pour une opération de logements neufs et valorisation du parc boisé Ces dernières années, la rue du Faubourg de Roubaix, dans sa partie en voisinage direct avec le secteur d affaires d Euralille, a fait l objet d une revitalisation urbaine par le biais de programmes neufs d une grande qualité architecturale contemporaine, confortant la vocation résidentielle du quartier et la qualité paysagère des cœurs d îlots. Afin de permettre l évolution de ce site, une étude a été réalisée, comparant plusieurs scénarios de restructuration de la parcelle et du bâtiment. Au regard des conclusions de cette étude, la réhabilitation du bâtiment et le maintien du parc ne sont pas compatibles avec une économie de projet conforme au marché immobilier. Ainsi, en accord avec l Architecte des Bâtiments de France, a été privilégié un scénario de valorisation du parc boisé et de construction neuve en lieu et place du bâtiment existant. 12

13 III - Les objectifs : construction de logements neufs et ouverture du parc à la vue depuis la rue Construire une offre diversifiée d une quarantaine de logements neufs, là où la division de la maison, après réhabilitation, ne permettrait la production que d une dizaine de logements au vu de l étroitesse du bâti actuel. Une part du programme de 40 logements sera affectée à du logement social, conformément aux prescriptions de la servitude de mixité sociale inscrite au Plan Local d Urbanisme. Conforter la fonction résidentielle du quartier et valoriser le patrimoine végétal existant conformément aux orientations d aménagement retenues dans le schéma de quartier Saint-Maurice Pellevoisin mis à jour et approuvé au Conseil Municipal du 23 novembre Ouvrir le parc à la vue depuis la rue à travers l aménagement de la parcelle. 13

14 IV Adaptation nécessaire du plan local d urbanisme Pour permettre de répondre à une offre plus importante de logements tout en préservant et valorisant les éléments arborés du parc, il sera nécessaire de réajuster le PLU, notamment pour permettre la démolition de la maison actuelle, en la retirant de l Inventaire du Patrimoine Architectural et Paysager (IPAP) compte tenu de sa dégradation qui empêche sa sauvegarde, et de modifier le Secteur de Parc en le supprimant là où il n y a pas d arbres et en l augmentant en compensation au Sud-Ouest de la propriété, dans le prolongement du bâti existant. 14

15 V Etapes à venir - Arrêter un projet suite au bilan de concertation : un bilan de cette concertation, synthétisant les contributions écrites et le compte-rendu de la réunion publique, sera établi par la Métropole Européenne de Lille en partenariat avec la commune. Le bilan sera approuvé par le conseil métropolitain, ainsi que le projet arrêté suite à cette concertation. - Ajuster le PLU : pour permettre la démolition de la maison actuelle, en la retirant de l Inventaire du Patrimoine Architectural et Paysager (IPAP) compte tenu de sa dégradation qui empêche sa sauvegarde, et de modifier le Secteur de Parc en ajustant son périmètre là où il n y a pas d arbres et en compensant au Sud-Ouest de la propriété, dans le prolongement du bâti existant. - Entrer en phase opérationnelle : une fois ces procédures accomplies, le projet pourra entrer en phase opérationnelle : définition du projet, démolitions, permis de construire, travaux. 15

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