Chômage et mobilité professionnelle. Changements institutionnels et trajectoires biographiques. Comparaison internationale Brésil, France, Japon.

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1 Colloque International Chômage et mobilité professionnelle. Changements institutionnels et trajectoires biographiques. Comparaison internationale Brésil, France, Japon. Lieu: Carré des Sciences Amphithéâtre Yves Stourdzé Ministère de la Recherche. 1, rue Descartes Paris (entrée piétons à côté, au 25 rue de la Montagne Saint-Geneviève) Metro : Maubert-Mutualité ou Cardinal Lemoine Dates: les 21 et 22 février 2005 Organisation: Didier Demazière (PRINTEMPS, CNRS-Université de Versailles St.Quentin-en-Yvelines, UMR 8085) Nadya A. Guimarães (Département de Sociologie, Université de São Paulo) Helena Hirata (GERS, CNRS-Université de Paris 8 Vincennes-St.Denis, UMR 7111, GTM-Université de Paris 10 Nanterre-Paris 8 Vincennes-St. Denis à partir de janvier 2005)) Kurumi Sugita (IAO, CNRS-Université de Lyon 2, UMR 5062) Objectifs et thématique Ce colloque représente l'aboutissement du programme de recherche "Chômage: approches institutionnelle et biographique. Une comparaison Brésil, France, Japon" ( ). Trois équipes nationales ont réalisé cette recherche. Il s agit ici de réunir des chercheurs spécialistes du domaine qui ont accompagné le déroulement de ce programme, soit depuis le début en tant qu experts, soit contactés à un moment ou à un autre de son développement. L objectif premier est, donc, de soumettre à la discussion les résultats obtenus de cette recherche afin de les enrichir par la confrontation et l évaluation critique, en vue d une publication. Il s agit d une occasion de discuter avec un cercle de spécialistes reconnus dans les trois pays ; enfin, de contribuer à la recherche d orientations de politique publique pertinentes à partir de la confrontation de situations et de contextes socio-politiques contrastées selon les trois pays. En dépit des grandes différences qui caractérisent le Brésil, la France et le Japon sur les plans économique, social et culturel, tous les trois sont inscrits dans un contexte de globalisation des échanges, de déréglementation, de standardisation des normes de gestion, de la production et de l emploi. Plus précisément, ils connaissent un phénomène commun, mais d ampleur et de temporalité variables : un bouleversement des normes d emploi héritées de la période précédente et le développement rapide de modalités dites atypiques d emploi. Les transformations des formes d emploi, et par conséquent de chômage, ont donc des traductions spécifiques, mais affectent de manière parallèle les modes de régulation du rapport salarial comme les trajectoires professionnelles. Ainsi, le rapport entre l emploi statutaire et l emploi dit atypique ainsi que les liens entre emploi, chômage et inactivité n ont pas la même dynamique selon les trois pays. Les transitions sur le marché du travail sont aussi plus ou moins fréquentes selon les pays. Les approches quantitative et qualitative, par questionnaires standardisés pour les trois pays et par des entretiens semi-directifs, ont permis de saisir des situations très contrastées selon les groupes étudiés et selon les pays. Pour ce faire, nous nous sommes basés sur les expériences de l enquête TDE (Trajectoires des demandeurs d emploi et marché local du travail) menée par la DARES, qui a servi de base pour les enquêtes japonaise et brésilienne, et qui a fait l objet d un traitement secondaire pour le cas français. Le questionnaire comporte des questions rétrospectives permettant une analyse longitudinale des trajectoires individuelles. L approche socio-anthropologique largement développée en France pour saisir le vécu des chômeurs et leurs représentations du chômage et de l activité a été introduite au Brésil et au Japon. Pour réaliser ces deux volets quantitatif et qualitatif, le programme de 1

2 recherche a été menée par des équipes nationales interdisciplinaires (économistes, statisticiens, sociologues et anthropologues). Un troisième volet de ce programme s est intéressé aux cadres institutionnels et normatifs dans lesquels les pratiques individuelles se déroulent. L objectif était ici de comparer les modalités de réglementation du chômage, en prenant en compte tant les politiques publiques d emploi et de protection sociale que de répartition des rôles entre pouvoirs publics et entreprises dans la gestion du chômage. Nous nous sommes intéressés notamment aux régulations concernant l emploi, les modalités de protection sociale, notamment l indemnisation du chômage et l histoire des statistiques du chômage, l objectif central étant de connaître comment les catégories d emploi, de chômage et d inactivité ont été construites selon les pays. Ce colloque permettra de confronter très largement les résultats obtenus sur l ensemble de ces trois volets, quantitatif, qualitatif et institutionnel, avec des résultats de recherche des spécialistes invités et de soumettre les analyses comparatives à la discussion et à l évaluation critique de ces spécialistes, chercheurs mais aussi syndicalistes et décideurs. Format du séminaire Les principaux aspects de cette recherche seront restitués sous forme d exposés au cours des trois demi-journées du colloque afin de solliciter des réactions, des suggestions et des commentaires de la part des experts à partir de leurs propres expériences de recherche afin d enrichir ces analyses et avancer dans leur formalisation. Etant donné de tels objectifs, il s agira d une réunion avec un nombre relativement restreint de participants. Elle ne s adresse pas à un public large, mais comptera sur la présence d environ trente cinq spécialistes, de chercheurs ayant participé directement à l équipe de projet et des experts qui ont accompagné son déroulement, en vue d un échange approfondi. Nous avons programmé une séance d ouverture du colloque sur le thème : «Chômage, politiques publiques et syndicalisme», en profitant de la présence des syndicalistes japonais et des chercheurs et des représentants des institutions de la recherche française et brésilienne soutenues par les mouvements syndicaux, qui ont contribué à la réalisation des enquêtes. Programme 21 février (Lundi) Matin: Séance d ouverture 9h30 10h Equipe du projet: Présentation du programme. Description générale de la problématique de la recherche et de l objectif du colloque. 10h 10h45 Table ronde Chômage, politiques publiques et syndicats Président: Jacques Freyssinet (Président du Conseil Scientifique du Centre d Etudes de l Emploi, CEE et ex-directeur de l Institut de Recherches Economiques et Sociales, IRES) Conférenciers: Japon : Un représentant de Nippon Rodo Kumiai Sorengokai JTUC-RENGO (Japanese Trade Union Confederation) : Yoji Tatsui, Directeur Exécutif, Département de Politique Economique et Sociale 2

3 Un représentant de Zen Rôdôshô Rôdô Kumiai, ZENRODO (Syndicat du Ministère du Travail) : Chikara Saito, membre du comité central exécutif. Responsable de la recherche. Un représentant de Tokyo Shokugyo Antei Gyosei Shokuin Rodo Kumiai (Syndicat de l Agence Nationale pour l Emploi de Tokyo) : Seiichi Saito, membre du comité exécutif. 10h45-11h Discussion 11h-11h15 Pause café 11h15-12h15 Brésil : Paulo de Tarso Gaeta Paixão, vice-président du DIEESE (Departamento Intersindical de Estudos Estatisticos, Economicos e Sociais Institut Brésilien d Etudes Statistiques, Economiques et Sociales, soutenu par les syndicats) France: Emmanuel Mermet, secrétaire confédéral de la CFDT, conseiller technique auprès de l IRES Jean-Pierre Suchecki, conseiller confédéral CGT, assurance chômage (UNEDIC) Jean-Claude Quentin, secrétaire confédéral de F.O., responsable national emploi et formation professsionnelle 12h15-12h45 Discussion générale Après-midi: Représentations du chômage et expériences vécues Président: Claude Dubar (IRESCO-CNRS, Université de Versailles-Saint-Quentin-en-Yvelines) 14h30-16h00 Conférenciers: Nadya Araujo Guimaraes (Université of São Paulo et CEM/CEBRAP), Didier Demazière, (PRINTEMPS, Université de Versailles-St-Quentin-en-Yvelines), Helena Hirata (GTM-CNRS), Liliana Segnini (Université de Campinas), Kurumi Sugita (IAO-CNRS) 16h00-16h15 Pause café 16h15 17h45 Discussion Discutantes: Danièle Kergoat (GTM, ex-gers-cnrs), Tamiko Tsuru (Université Japonaise des Femmes de Hiroshima) 18h Cocktail 22 février (Mardi) Matin: Chômage : structures et trajectoires des travailleurs Président: Jean Gadrey (Université de Lille I) 9h30 11h Conférenciers : 3

4 Nadya A. Guimaraes (Université de São Paulo et CEM/CEBRAP), Paula Montagner (Ministère du Travail et SEADE), Maria Teresa Pignoni (DARES - Ministère de l emploi, du travail et de la cohésion sociale), Kurumi Sugita (Institut d Asie Orientale CNRS) 11h00-11h15 Pause café 11h15 12h45 Discussion Discutants: Catherine Marry (LASMAS-CNRS), Hiroatsu Nohara (LEST-CNRS) Après-midi: Impact des contextes institutionnels sur la construction sociale du chômage. Comment peut-on évaluer les pratiques? Présidente: Annie Fouquet (DARES- Ministère de l emploi, du travail et de la cohésion sociale) 14h30 16h00 Table ronde: Claudio Dedecca (Université de Campinas), un représentant (ANPE), Jacques Freyssinet (Conseil Scientifique du Centre d Etudes de l Emploi et ex-directeur de l IRES), Christoph Ernst (OIT), Kazutoshi Kase (Université de Tokyo) 16h00-16h15 Pause café 16h15 17h15 Table ronde (conclusion) : Jean Gadrey (Université de Lille) Discussion générale 17h15 Equipe du projet : Clôture du colloque 19h30: Dîner Participants Participants Japonais: Kazutoshi Kase, professeur, Institut de Sciences Sociales, Université de Tokyo Tamiko Tsuru, professeur, Université Japonaise des Femmes de Hiroshima Yoji Tatsui, Directeur Exécutif, Département de Politique Economique et Sociale) JTUC-RENGO (Nippon Rodo Kumiai Sorengokai) (Confédération Japonaise des Syndicats) Tsutomu Arai, JTUC-RENGO (Nippon Rodo Kumiai Sorengokai), (Confédération Japonaise de Syndicats, Bureau de Rengo en Europe, Bruxelles Seiichi Saito, Tokyo Shokugyo Antei Gyosei Shokuin Rodo Kumiai (Syndicat de l Agence Nationale pour l Emploi de Tokyo) Koichi Namikawa, ZENRODO (Zen Rôdôshô Rôdô Kumiai) (Syndicat du Ministère du Travail) Chikara Saito, ZENRODO (Zen Rôdôshô Rôdô Kumiai) (Syndicat du Ministère du Travail) Participants français: Marie-Thérèse Bellamy, chargée de mission au département Relations Internationales à l ANPE (Agence Nationale pour l Emploi) Yolande Benarrosh, chercheur, CEE (Centre d Etudes de l Emploi) Noel Dauce, bureau national du SNU (Syndicat National Unitaire)-ANPE (Agence Nationale pour l Emploi) -FSU (Fédération Syndicale Unitaire) Didier Demazière, directeur de recherche, PRINTEMPS (Professions, Institutions, Temporalités)- CNRS (Centre National de la Recherche Scientifique) -Université de Versailles- St-Quentin-en- Yvelines 4

5 Claude Dubar, directeur de l IRESCO et professeur de Université de Versailles- St-Quentin-en- Yvelines, directeur-adjoint du laboratoire PRINTEMPS-CNRS. Annie Fouquet, Directrice Générale de la DARES (Département de l Animation de la Recherche, des Etudes et des Statistiques), Ministère de l emploi, du travail et de la cohésion sociale Jacques Freyssinet, professeur émerite, ex-directeur de l IRES (Institut de Recherches Economiques et Sociales) et président du Conseil Scientifique du CEE Jean Gadrey, professeur, Université de Lille I Helena Hirata, directeur de recherche, GTM (Genre, Travail, Mobilités), ex-gers, CNRS Stéphane Jugnot, Chef de département Marché du travail, Sous-direction emploi et marché du travail, DARES, Ministère de l emploi, du travail et de la cohésion sociale Catherine Madec, bureau national du SNU (Syndicat National Unitaire)-ANPE (Agence Nationale pour l Emploi) -FSU (Fédération Syndicale Unitaire) Danièle Kergoat, directeur de recherche, GTM (Genre, Travail, Mobilités), ex-gers, CNRS Catherine Marry, directeur de recherche LASMAS (Laboratoire d Analyse Sociologique et de Méthodes Appliquées aux Sciences Sociales) CNRS Emmanuel Mermet, secrétaire confédéral de la CFDT (Confédération Française Démocratique du Travail), conseiller technique auprès de l IRES Hiroatsu Nohara, chercheur, LEST (Laboratoire d Economie et de Sociologie du Travail)-CNRS Maria Teresa Pignoni, chercheur, DARES, Ministère de l emploi, du travail et de la cohésion sociale Jean-Claude Quentin, secrétaire confédéral et responsable national emploi et formation professsionnelle de F.O. (Force Ouvrière) Géraldine Seroussi, Département Marché du travail, Sous-direction emploi et marché du travail, DARES, Ministère de l emploi, du travail et de la cohésion sociale Jean-Pierre Suchecki, conseiller confédéral assurance chômage (UNEDIC), CGT (Confédération Générale du Travail) Kurumi Sugita, chercheur, IAO (Institut d Asie Orientale)- CNRS-Ecole Normale Supérieure, Lyon Claire Villiers, vice-président du Conseil Régional Ile-de-France Participants brésiliens: Remi Castioni, professeur, membre du SAF (Subsecrétariat aux questions de la Fédération), Présidence de la République, Brasilia et consultant de l IIEP (Intercambio, Informações e Pesquisas), São Paulo. Claudio Dedecca, professeur, UNICAMP (Université de Campinas) Un représentant du DIEESE (Departamento Intersindical de Estatistica e Estudos Socio-Economicos) (sous réserve) Nadya Araujo Guimaraes, professeur, Université de São Paulo et CEM (Centro de Estudos da Metropole)/CEBRAP (Centro Brasileiro de Analise e Planejamento) Felicia Madeira, directeur du SEADE (Fundação Sistema Estadual de Analise de Dados) (Institut d Etudes Statistiques et Economiques du Secrétariat d Economie et du Plan de l Etat de São Paulo) Paula Montagner, chercheur, Ministère de l Emploi, Brasilia et SEADE Liliana Segnini, professeur, Université de Campinas Autres Participants: Christoph Ernst, chercheur, Division Analyse et Recherche, Département de Stratégies d Emploi, OIT. Anna Posthuma, chercheur, Coordinatrice du programme LED (Développement Economique Local), Département Création et développement d Entreprise, OIT. 5