PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE POGO

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1 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) REGION DE SEGOU Cercle de NIONO Commune rurale de POGO PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE POGO Juin 2007

2 INTRODUCTION La commune constitue la collectivité de base du développement. Les lois N portant Code des Collectivités Territoriales et N déterminant les conditions de la libre administration des collectivités locales, lui confère la compétence de planifier et d organiser les actions de développement sur son territoire. Le développement local est un processus continu et évolutif, s appuyant sur la mise en valeur des potentialités de la collectivité, la participation et l implication des populations et des acteurs et sur la gestion des ressources naturelles, techniques, matérielles et financières disponibles. Cependant, les communes sont de plus en plus confrontées à des sérieux problèmes de développement, en occurrence l insécurité alimentaire. Cette insécurité alimentaire est due à diverses causes ; dont entre autres : Les possessions limitées des terres ; Les parasites ; L accès limité à la technologie améliorée et appropriée ; Les niveaux élevés des pertes après la récolte ; Fourniture insuffisante d eau ; Les bradages ; Le faible accès au marché etc ; En vue d atténuer ces effets, le Mali a adopté en 2002 la stratégie Nationale de sécurité Alimentaire (SNSA) ; ce qui a conduit à l adoption du cadre institutionnel 2003, qui est conforme au processus de la décentralisation et implique les niveaux national, régional, local et communal. acteurs doivent participer aux instances de concertation et de coordination prévues à ces niveaux. Le PSA constitue un outil important de pilotage pour les élus devant répondre aux aspirations de développement de leurs populations. C'est un document participatif, indiquant les objectifs et actions de lutte contre l insécurité alimentaire dans les collectivités du Mali. Methodologie Le processus d élaboration du présent PDESC s est déroulé suivant une démarche méthodologique participative sous la responsabilité des élus communaux, avec l appui technique, financier du commissariat à la sécurité alimentaire en partenariat avec le CCC, avec la participation des services techniques, de la population et des partenaires. La commune Rurale de Diabaly, conformément à la SNSA et après un diagnostic, a élaboré son plan de sécurité alimentaire ( ).La mise en œuvre de ce plan nécessitera la mobilisation de : Trois cent cinquante trois million Huit cent mille franc CFA( F CFA) 2

3 I. PRESENTATION DE LA COMMUNE I-1 Historique Selon diverses sources d informations, le village de Pogo fût crée par un Mossi qui a abandonné le village par la force des choses aux bambaras venu du Manding. Ancien arrondissement du Cercle de Niono, Pogo fût érigé en commune à la faveur de la loi n du 04 Novembre 1996 portant création des communes en République du Mali, avec comme chef lieu Pogo. I-2 Situation géographique Située à l extrême Sud du cercle de Niono, la commune rurale de Pogo est limitée à l Ouest par les communes rurales de Siribala et de Dougabougou (cercle de Ségou), au Nord par la commune urbaine de Niono, à l Est par les communes rurales de Bokywèrè et de Kolongotomo (cercle de Macina) et au Sud par le fala de Dosséguéla, les communes rurales de Siribala et de Sansanding (cercle de Ségou). Elle s étend sur 30 km d Est en Ouest et environ 50 km du Nord au sud. Elle comprenait 17 village à sa création et s est agrandit d un 18 è village (M Bèwani extension) reconnu village autonome par l arrêté n 231/HC-RS CAB-CAAJ du 12 Novembre La commune de Pogo est dirigée par un conseil communal (organe délibérant) composé de 11 membres qui a en son sein un bureau communal (organe exécutif) de 4 membres dont le Maire et ses 3 adjoints tous élus pour 5 ans. La commune bénéficie de l appui -conseil d un Sous préfet, des services déconcentrés de l Etat en plus du Centre de Conseil Communal (CCC) du cercle de Niono. Le Conseil et le Bureau communal sont soumis au contrôle de légalité du Préfet du cercle de Niono. Le personnel de la mairie est composé d un Secrétaire Général, d un Régisseur de recettes, d un Régisseur de dépenses et d un Secrétaire dactylographe. I-3 Population : La population de la commune est estimée à habitants (RACE 2001) dont hommes et 6662 femmes. Cette population est essentiellement composée de Bamanan (majorité), peulh et de bozos. La densité de la population est assez faible, environ 7 habitants au km 2. La population est relativement jeune avec légèrement plus de femmes que d hommes. L immigration est importante et concerne surtout les jeunes en raison de manques d occupations. Toute la population se réclame de l islam. I-4 Accessibilité : La commune est pratiquement inaccessible pendant l hivernage. I-5 Ressources naturelles : La commune rurale de Pogo est l une des rares communes du cercle de Niono située dans la zone exondée de l Office du Niger. Les précipitations sont caractéristiques de la zone sahélienne et oscillent entre 300 et 500 mm de pluies par an. L insuffisance et la mauvaise répartition des pluies dans le temps et dans l espace, la coupe abusive du bois dans les forêts naturelles, l aménagement de nouvelles terres pour la culture irriguée accentuent la déforestation et ont une incidence néfaste sur l écosystème. On rencontre deux types de sols : celle à structure allant de sableux à sablo limoneux et celle à structure allant de sablo limoneux à limoneux en congre las des premières nommées. Selon leur structure, ces terres sont propices à la culture sèche et à la culture irriguée. 3

4 Le relief très accidenté est constitué d une plaine traversée par une dune de sable fixe qui parcourt la commune du Sud-Ouest au Nord-Est. Le climat chaud et sec fait que l on y rencontre une végétation peu fournie. Le réseau hydrographique comprend le fala de Dosséguéla et les ouvrages d irrigation du projet de M Bèwani. I-6 Infrastructures et équipements La commune est très pauvre en infrastructures aussi bien en équipements collectifs. Les quelques rares infrastructures existantes sont : -Education : Il existe une école publique de 6 classes, 6 écoles communautaires, 4 centres d alphabétisation (non fonctionnels), 2 medersas et d un centre d éducation pour le développement (CED) qui a ouvert ses portes en Février Santé : Il n existe qu un seul CSCOM à Pogo qui se trouve au niveau du chef lieu de la commune, -Hydraulique : Il y a 26 forages positifs pour 25 pompes installées dont 13 en panne, 24 puits modernes ou améliorés dont 1 non fonctionnel - Elevage : il existe 2 parcs de vaccination. - alimentation : il existe une banque de céréales -Communication : Dans le cadre de l extension du réseau téléphonique du pays, la commune a bénéficié d un centre téléphonique. -Route : Les de la commune sont reliés entre eux par des pistes qui sont impraticables pendant l hivernage I-7 Activités socio-économiques et culturelles L agriculture est la principale activité qui occupe plus de la moitié des populations de la commune. Elle concerne les cultures sèches (mil, niébé, arachide, mais) et progressivement la culture rizicole dans le projet M Bèwani et aux abords du fala en culture extensive. L élevage, la pêche l artisanat ainsi que les activités telles que l aviculture et le petit commerce s exercent en association avec l agriculture. 4

5 II. PLAN QUINQUENNAL DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE DE POGO Objectif globaux par pilier Objectifs spécifiques Solutions proposées Activités Résultats attendus Indicateurs Localisation Coût F CFA Source de financement Commune Village Etat Partenaires Période Augmenter les capacités de productions Impliquer l Etat dans la gestion des intrants et équipements agricoles -Assurer un bon aménagement des parcelles Forte implication de la population dans la répartition des terres Rechercher des partenaires financiers pour le préfinancement des redevances eau Sensibiliser les pêcheurs sur - plaidoyer auprès de l Etat -mise en place d un cadre approprié de concertation entre l ON et les exploitants -augmenter le Nbre de représentant de la population dans la commission de répartition Prendre contact avec les partenaires -animer des émissions radios sur -subvention des intrants et matériels agricoles par l Etat -bon aménagement des parcelles rizicoles -transparence dans la répartition des terres Préfinancemen t des redevances eau -les filets sélectifs sont -taux de réduction du coût des intrants et matériels agricoles rencontres nouveaux représentants de la population Taux de préfinanceme nt des redevances Nbre d émissions

6 Faciliter l approvision nement correct des populations Améliorer l alimentatio n des population Assurer la stabilisation l utilisation des filets sélectifs Recherche de variétés hâtives Aménagement de parcelles pour le maraîchage Elaborer une convention de gestion de conflits entre agriculteurs et éleveurs -Aménager une foire dans la commune -Aménager la piste d accès au chef lieu de commune Apprendre aux femmes les techniques culinaires Initier la culture de contre saison dans la l utilisation des filets Vulgariser les variétés hâtives Aménager 100 ha -réaliser de pistes de passages et équipements d élevage Créer une foire Réhabiliter 45 km de piste axe Niono Pogo Former les femmes sur la technologie alimentaire Créer un cadre de concertation avec exclusivement utilisés Les variétés hâtives sont utilisés par les exploitants Des parcelles maraîchères sont aménagées -une convention de gestion d espace est élaborée Une foire est crée dans la commune Une piste rurale est réalisée et praticable en toute saison Les femmes sont formées aux techniques culinaires La culture de contre saison réalisées variétés hâtives introduites Nbre d ha aménagé passages d animaux et points d abreuveme nt réalisés de fréquence commerçants Km réalisé séances organisées Nbre d ha de contre saison -60 ha inondés -40 ha exondés Pogo Pogo X X X X X X X

7 dans l approvision nement des populations de la commune commune Construire les banques de céréales dans les 18 Construire des étangs piscicoles Favoriser l embouche bovine et ovine dans la commune Construction de magasins de stockage les responsables de l Office du Niger pour autoriser les cultures de contre saison Construire et approvisionner 18 banques de céréales dans la commune Construire et approvisionner 18 étangs piscicoles Recherche de partenaires financiers et technique pour la conduite de l activité Construire des magasins de stockage dans 03 est autorisée dans la zone Les banques de céréales sont crées et fonctionnelles Les étangs existent au niveau des Les conditions d accès aux fonds destinés à l embouche sont facilitées Les magasins de stockage sont réalisés réalisé banques crées et approvisionn ées Nbre d étangs réalisées et approvisionn er projet d embouche financé magasins construits concernés Kanto, Dosséguéla, M Bêwani extension TOTAL F CFA X X X 7

8 ANNEXES : Résultats du diagnostic communal Piliers Atouts/Potentialités Contraintes/Problèmes Solutions proposées Activités Localisation CULTURES SECHES Disponibilités Accès utilisation - existence de terres cultivables - existence d animaux de trait - abondance de fumure organique - existence de matériels agricoles - disponibilité sur le marché - diversité des spéculations - diversité de spécialités culinaires - mauvaise pluviométrie - manque de variétés hâtives - cherté des intrants et matériels agricoles - prolifération des déprédateurs - impraticabilité des pistes - absence de foire - méconnaissance de certaines technologies alimentaires Stabilité/Durabilité - abondance de la production - mauvaise gestion de la production - recherche de variétés hâtives - subvention des intrants et équipements par l Etat - lutter contre les déprédateurs - réhabilitation des pistes - création de foire - organisation des séances de démonstration culinaires - création de banques de céréales - vulgariser les variétés hâtives - plaidoyer auprès de l Etat - redynamiser les organisations de lutte anti déprédateurs - réhabiliter 70 km de piste - informer et sensibiliser les populations - démarcher les structures spécialisées en la matière - construction et approvisionnement de 18 banques de céréales Pogo-Kolodougou Pogo-Kolongo CULTURES MARAICHERES Disponibilité Accès - existence de terre - maîtrise de la pratique - existence de fumure organique - existence de semences - grande production - connaissance de beaucoup de formes d utilisation des produits - insuffisance de points pour le maraîchage - absence de parcelle aménagée - fréquence élevée des maladies dues à la consommation des crudités Stabilité/Durabilité - abondance de la production - conservation difficile des produits - réalisation de points d eau pour le maraîchage - aménagement de parcelles pour le maraîchage - information et sensibilisation des femmes - construction de magasin de stockage - information sur les techniques de - réaliser 12 puits maraîchers - aménager 100 ha - organisation des séances de causerie avec les femmes - construire 3 magasins de stockage d échalote - vulgariser les techniques de conservation Villages exondés - 60 ha pour inondés -40 ha exondés 8

9 ELEVAGE Disponibilité - existence de fourrage - existence d animaux - existence de pâturage - existence de parcs de vaccination - existence de vétérinaires - existence de pharmacies vétérinaires - existence de l eau - insuffisance de pâturage - inexistence de passages d animaux pendant l hivernage - inexistence de points d abreuvement - insuffisance de parcs de vaccination - inexistence de marché à bétail - vols fréquents d animaux Accès - existence d éleveurs - absence de marché à bétail - prix élevé des animaux prix élevé de l aliment bétail Utilisation - existence d animaux - prix élevé de la viande - pénurie de la viande dans la commune - mauvaise préparation de la viande Stabilité/Durabilité - existence de pâturage - existence d eau conservation - aménager les passages d animaux - aménager des points d abreuvements des animaux - construire des parcs de vaccination -construire un marché à bétail dans la commune - aménager un marché à bétail - implication de l Etat dans la négociation pour le rabais du prix des tourteaux - construire un marché à bétail - varier les préparations de la viande - prix élevé des animaux - encourager la pratique de l embouche bovine, ovine dans les -mettre en place une convention de prévention des conflits entre agriculteurs et éleveurs -construire des parcs de vaccination -créer un marché à bétail au niveau de la commune - créer un marché à bétail - plaidoyer auprès des importateurs de tourteaux - créer un marché à bétail - former les femmes sur la technologie alimentaire - recherche de partenaires financiers - former les emboucheurs - financer les emboucheurs dans tous les -commune -Pogo, Dosséguéla, Bêwani, Diadowèrè, Makarila, Thing, Sirakorotiongoni PECHE Disponibilité - existence de l eau - existence de poissons - existence de matériels de pêche - cherté de filet de pêche - filet non sélectif - disponibilité de - CCC des pêcheurs à travers les radios locales - Animer des émissions radios sur les mauvaises pratiques de la pêche 9

10 poissons liée à la campagne agricole Accès - accès facile aux marchés - prix élevé des poissons - rareté des poissons pendant une bonne partie de l année Utilisation Stabilité/Durabilité -existence de poisson -existence de condiments -existence de procédés locaux de conservation -existence de poisson -existence de l eau -rareté des poissons pendant toute l année -non diversification des plats à base de poissons -prix élevé de poissons -rareté de poissons -sensibilisation des responsables de l ON pour la pratique de contre saison -sensibilisation des pêcheurs à rabaisser le prix des poissons -prise de contact avec les responsables de l ON pour la disponibilité de l eau pendant toute l année -rendre disponible l eau d irrigation pendant toute l année -apprendre aux femmes des techniques culinaires de préparation des poissons -construire des étangs piscicoles au niveau des de la commune - concertation avec les responsables de l ON pour la pratique de la contre saison - animer des émissions sur les antennes locales -créer des cadres de concertation avec les responsables de l ON par rapport à la disponibilité de l eau durant toute l année -créer cadre de concertation avec les responsables de l ON -animer des séances de formation des femmes sur la technologie alimentaire -recherche de partenaires -financement des étangs piscicoles -former les propriétaires d étangs RIZICULTURE Disponibilité - existence de terre - disponibilité de l eau - existence de matériels - existence de fumiers - existence de semences -cherté des intrants agricoles et matériels -cherté de la redevance -terre mal aménagée -dimension des terres mal estimées -insuffisance de terre pour la riziculture -période de paiement de -implication du gouvernement dans l importation des intrants et matériels agricoles -implication du gouvernement dans la négociation avec l ON -bien aménager les -plaidoyer auprès des autorités administratives -plaidoyer auprès des responsables de l ON -concertation avec l ON pour le creusement des chaînes tertiaires avec les machines -prise de contact des autorités locales communales avec les M Bêwani Makarila Dosseguéla 10

11 Accès Utilisation Stabilité/Durabilité -existence de céréales sur le marché -système de troc existant -existence de riz -existence de condiments -existence de terres -existence de l eau la redevance correspond à la période de mévente du riz -inexistence de foire -inexistence de piste praticable en toute saison -insuffisance de condiments -insuffisance de matériels de monture -pas de foire -absence de système de contre saison terres -implication des populations dans la répartition des terres -recherche de partenaires financiers pour le préfinancement des redevances -aménager la foire -aménager les voies d accès à la foire -aménager la foire -apprendre les techniques culinaires aux femmes -initier le système de contre saison dans la zone -construire des banques de céréales responsables des caisses d épargne pour résoudre le problème -création d une foire au sein de la commune -réhabiliter la piste rurale -créer une foire dans la commune -former les femmes dans la technologie alimentaire -créer et approvisionner les banques de céréales -sensibiliser les responsables de l ON sur la pratique de la contre saison Pogo Axe Pogo-Niono Pogo 11