2014 DPVI 1013 Subventions ( euros) et conventions aux 4 accorderies parisiennes (14 e, 18 e et 19 e et Grand Belleville)
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- Francis Sébastien Marchand
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1 DÉLÉGATION À LA POLITIQUE DE LA VILLE ET À L INTÉGRATION 2014 DPVI 1013 Subventions ( euros) et conventions aux 4 accorderies parisiennes (14 e, 18 e et 19 e et Grand Belleville) PROJET DE DELIBERATION EXPOSE DES MOTIFS Mesdames, Messieurs, Le Maire de Paris, dans sa communication au Conseil de Paris des 28 et 29 mars 2011, a décidé d amplifier une Politique de la Ville innovante au service de la cohésion sociale, par le biais d un nouveau plan d actions en faveur des quartiers populaires. Ce plan retient notamment l objectif de renforcer le lien social et la convivialité entre les habitants dans les quartiers, au travers de nouvelles formes de solidarité fondées sur l échange et l entraide de voisinage. Dans ce cadre, la Ville de Paris a souhaité expérimenter un concept innovant, importé du Québec et développé en France par la Fondation MACIF : les Accorderies. L Accorderie est un concept québécois d échange de services qui regroupe, sur un territoire, toutes les personnes intéressées à échanger entre elles différents services avec une seule et unique monnaie, le temps : une heure de service rendu équivaut à une heure de service reçu, sans distinction sur la nature des services. Les services échangés sont par exemple du dépannage informatique, de la traduction, du transport, des formations, de l aide pour une déclaration d impôts, de l arrosage de plantes pendant les vacances Les membres d une Accorderie - appelés «Accordeurs» - ont accès aux services proposés par les autres membres, via notamment une interface informatique, mais aussi par l intermédiaire d un lieu d accueil ouvert la semaine, où les habitants sont reçus. L objectif a été de développer 4 Accorderies sur le territoire parisien. La première expérimentation est lancée dans le 19 e arrondissement, les 3 autres ont été officiellement inaugurées au printemps 2013 dans les 14 e et 18 e arrondissements, et dans le Grand Belleville (10 e, 11 e et 20 e arrondissements). Accorderie du 19e En ce qui concerne l Accorderie du 19 e, une étude de faisabilité a été réalisée en 2010, en associant l ensemble des acteurs associatifs et institutionnels présents sur le territoire du 19ème arrondissement. Elle a conduit à la proposition de création d une Accorderie et permis d identifier un porteur de projet adapté la régie de quartier du 19 ème assurant déjà des missions sociales importantes autour de l insertion socioprofessionnelle des habitants en difficulté et du développement du lien social. L Accorderie du 19 e a ainsi été lancée fin 2011, au cœur du quartier Politique de la Ville Flandre, dans des locaux situés au sein de la Résidence Michelet. Dans le 19 e arrondissement, ce projet a pour objectif de créer une mixité réelle et efficace entre les habitants des quartiers défavorisés et des quartiers plus aisés. L ensemble des acteurs locaux évoque, à ce sujet le besoin de promouvoir la notion du «vivre ensemble». Un projet comme l Accorderie 19 est déjà perçu comme une opportunité pour décloisonner les pratiques sociales et spatiales, restreintes dans
2 certains quartiers. Une attention particulière a été portée vers les familles monoparentales pour leur apporter une aide dans certains aspects du quotidien et leur permettre de s inscrire dans des solidarités locales de voisinage, de nature à rompre leur isolement. A ce jour, l Accorderie du 19 e a pleinement atteint l objectif de contribuer au développement des solidarités de voisinage, entre les habitants de l ensemble de l arrondissement : au mois d octobre 2013, 615 accordeurs étaient inscrits, plus de 2300 services ont été échangés (dont 25% d échanges associatifs) depuis la création de l Accorderie, de nombreuses actions collectives favorisant le lien et la mixité sociale ont été mises en place, un comité de vie associative (une dizaine d accordeurs sont mobilisés de façon importante et régulière) a été créé avec un développement important du partenariat principalement social (SSDP, CASVP, Centres sociaux, associations locales) afin de mobiliser les habitants des quartiers politique de la ville qui en ont le plus besoin. En 2013 une newsletter mensuelle a été créée. Accorderie du Grand Belleville Pour l Accorderie du Grand Belleville, une étude de faisabilité a été réalisée par l association ADEL en 2012, en associant l ensemble des acteurs associatifs et institutionnels présents sur le territoire du Grand Belleville. Elle a conduit à la proposition de création d une Accorderie et permis d identifier un porteur de projet adapté le Centre Social Maison du Bas Belleville. L approche généraliste de cette structure, sa capacité à rendre les habitants (y compris ceux en situation de précarité) acteurs de leurs propres projets, sa bonne assise administrative et financière sont des atouts pour le développement d une Accorderie. L Accorderie du Grand Belleville a ainsi été lancée fin 2012, au carrefour de trois quartiers Politique de la Ville soit les Portes-Est 10ème (Buisson Saint-Louis et Sainte-Marthe), Fontaine-au-roi (11ème) et Belleville-Amandiers (20ème). Les activités collectives de l Accorderie se dérouleront dans les locaux du Centre Social Maison Bas Belleville. A la croisée de 4 arrondissements, le Grand Belleville est un territoire de vie avec une identité forte. Le projet Accorderie a pour objectif de créer une mixité entre des habitants aux profils socio-économiques et culturels variés. Les acteurs locaux évoquent, à ce sujet, la nécessité de recréer du lien social sur le quartier par la promotion de la notion du «vivre ensemble». L Accorderie du Grand Belleville est déjà perçue comme une opportunité pour décloisonner les pratiques sociales et spatiales, et valoriser les parcours ainsi que la diversité des savoirs. Une attention particulière a été portée vers les familles monoparentales pour leur apporter une aide dans certains aspects du quotidien et leur permettre de s inscrire dans des solidarités locales de voisinage, de nature à rompre leur isolement. L Accorderie du Grand Belleville a commencé son activité en recrutant des accordeurs début mars. Elle a été officiellement inaugurée le 13 avril En octobre 2013, ce sont déjà 120 accordeurs qui se sont inscrits, ils ont échangé 106 heures. La répartition des accordeurs dans les arrondissements est la suivante : 45% habitant le 20, 20% le 11, 20% le 10 et 12% le 19. Un comité d accordeurs a vu le jour, composé de 11 membres et un projet de gazette des accordeurs est en cours d élaboration. Accorderie du 14 e arrondissement Concernant l Accorderie du 14 e, une étude de faisabilité a été réalisée par l association ADEL en 2012, en associant l ensemble des acteurs associatifs et institutionnels présents sur le territoire du 14 e arrondissement. Elle a conduit à la proposition de création d une Accorderie et permis d identifier un porteur de projet adapté la régie de quartier Flora Tristan. Créée en 2007, elle œuvre dans le champ de l insertion par l activité économique et développe une mission en matière de lien social local dans son projet associatif. Elle mène différentes actions en ce sens comme un projet de laverie solidaire et une bricothèque dans le quartier de la Porte de Vanves. L Accorderie du 14 e a ainsi été lancée fin 2012, au cœur du quartier Politique de la Ville Porte de Vanves.
3 L émergence de l Accorderie est assurée en partenariat avec les associations Florimont et les Jardins Numériques. La Régie de Quartier a été sélectionnée en vertu de ses capacités d accueil et d animation, sa motivation face au projet ainsi que sa structuration. Les activités collectives de l Accorderie se dérouleront dans les locaux de la Régie de quartier et éventuellement dans des espaces mis à dispositions par ses deux partenaires privilégiés, Florimont et les Jardins Numériques. Dans le 14 e arrondissement, ce projet a pour objectif de renforcer le lien social et contribuer à l insertion. Les acteurs locaux évoquent, à ce sujet, la présence de nombreuses personnes de plus de 60 ans qui vivent seules et déclarent souffrir de solitude. Un projet comme l Accorderie 14 est déjà perçu comme une opportunité pour favoriser les rencontres conviviales et répondre à des besoins non couverts. Une attention particulière a également été portée vers les familles monoparentales pour leur apporter une aide dans certains aspects du quotidien et leur permettre de s inscrire dans des solidarités locales de voisinage, de nature à rompre leur isolement. En octobre 2013, ce sont déjà 149 accordeurs qui se sont investis dans 150 échanges de services. Un comité de travail a été créé pour l organisation d évènements conviviaux. Des relais de l accorderie sont en cours de réflexion avec les associations Apaso pour les usagers les plus fragilisés, et avec l association Florimont pour le Nord de l arrondissement. Accorderie du 18 e arrondissement En ce qui concerne l Accorderie du18ème arrondissement, une étude de faisabilité a été réalisée en 2012, en associant l ensemble des acteurs associatifs et institutionnels présents sur le territoire du 18 e arrondissement. Elle a conduit à la proposition de création d une Accorderie et permis d identifier un porteur de projet adapté l association Le Petit Ney. Créée en 1994, elle a pour but de développer une action culturelle de proximité, de favoriser les échanges socioculturels au sein d une population aux cultures variées, de créer un espace de rencontre entre personnes venues d horizons différents et favoriser la confluence des différentes cultures. L Accorderie du 18 e a ainsi été lancée fin 2012, au cœur du quartier Politique de la Ville Porte Montmartre/ Porte de Clignancourt, dans des locaux du Petit Ney. Dans le 18 e arrondissement, ce projet a pour objectif de créer une mixité socio-économique entre les habitants et favoriser le décloisonnement. Les acteurs locaux évoquent, à ce sujet, la nécessité de recréer du lien social sur le quartier par la promotion de la notion du «vivre ensemble». Un projet comme l Accorderie 18 est déjà perçu comme une opportunité pour décloisonner les pratiques sociales et spatiales, restreintes dans certains quartiers. Une attention particulière a été portée vers les familles monoparentales pour leur apporter une aide dans certains aspects du quotidien et leur permettre de s inscrire dans des solidarités locales de voisinage, de nature à rompre leur isolement. De nombreuses réunions rassemblant les partenaires associatifs des 4 quartiers politique de la ville du 18 ont permis un maillage territorial, l objectif étant un recrutement d accordeurs élargi à l ensemble des quartiers. L Accorderie 18 a officiellement été inaugurée le 20 avril En octobre 2013, ce sont déjà 95 accordeurs qui se sont investis dans plus de 70 échanges de services, une partie importante d entre eux venant des quartiers de la Porte Montmartre. Un conseil des accordeurs de 11 membres a été créé pour organiser dans un premier temps des moments conviviaux et des rencontres entre accordeurs. Pour l ensemble des accorderies une gouvernance au niveau de la ville a été mise en place avec la tenue d un comité de pilotage par an, réunissant la ville de Paris (central et arrondissements), la Macif et les accorderies. Au niveau du territoire français, une association a été créée : le «Réseau des accorderies de France», la Ville de Paris a adhéré à ce réseau par une délibération 2013 DPVI 201 de décembre 2013 et y a désigné un représentant.
4 Il est donc proposé au Conseil de Paris d approuver une subvention pour un montant de en faveur de ce projet, répartis équitablement entre les 4 accorderies soit chacune. Ces crédits seront inscrits sur le budget de la Délégation à la Politique de la Ville et à l Intégration sur le chapitre 65 rubrique 020 article 6574 ligne «Subventions de fonctionnement au titre de la Politique de la Ville- Développement des quartiers» du budget 2014 de la Ville de Paris. Tel est l objet du présent projet de délibération. Je vous prie, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir en délibérer. La Maire de Paris
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6 2014 DPVI 1013 Subventions ( euros) et conventions aux 4 accorderies parisiennes (14 e, 18 e et 19 e et Grand Belleville) Le Conseil de Paris siégeant en formation de Conseil Municipal, Vu le code général des collectivités territoriales et notamment son article L , Vu le Contrat Urbain de Cohésion Sociale voté le 27 mars 2007, Vu le projet de délibération en date du 2014, par lequel Mme La Maire de Paris soumet à son approbation les modalités d attribution de subvention à des régies de quartier, Vu l avis du Conseil du 10 ème arrondissement en date du Vu l avis du Conseil du 11 ème arrondissement en date du Vu l avis du Conseil du 14 ème arrondissement en date du Vu l avis du Conseil du 18 ème arrondissement en date du Vu l avis du Conseil du 19 ème arrondissement en date du Vu l avis du Conseil du 20 ème arrondissement en date du Sur le rapport présenté par Mme Myriam EL KHOMRI au nom de la Commission ; Délibère, Article 1 : Une subvention de est accordée à la Régie de quartier Flora Tristan (13085) pour le fonctionnement d une accorderie (2014_04353). Madame La Maire de Paris est autorisée à signer une convention pour le projet mentionné. Article 2 : Une subvention de est accordée à l association Le Petit Ney (10506) pour le fonctionnement d une accorderie (2014_04321). Madame La Maire de Paris est autorisée à signer une convention pour le projet mentionné. Article 3 : Une subvention de est accordée à l association Régie de quartier du 19 e (11485) pour le fonctionnement d une accorderie (2014_04258). Madame La Maire de Paris est autorisée à signer une convention pour le projet mentionné. Article 4 : Une subvention de est accordée au Centre Social du Bas Belleville (association Crescendo) (9608) pour le fonctionnement d une accorderie (2014_04385). Madame La Maire de Paris est autorisée à signer une convention pour le projet mentionné. Article 5: La dépense correspondante, s élevant à , est imputée au chapitre 65, rubrique 020, nature 6574, ligne VF15001 Provision pour associations œuvrant pour le développement des quartiers du budget de fonctionnement 2014 de la Ville de Paris.
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