Définition de cibles pour la collecte de fonds et la communication

Transcription

1 CI-15/CONF.201/12 5 mars 2015 Point de l ordre du jour soumis à l examen Définition de cibles pour la collecte de fonds et la communication NOTE D INFORMATION RÉSUMÉ À sa 57 e session en 2013, le Bureau du PIDC a décidé d aider aux efforts de collecte de fonds chaque fois que cela serait possible et approprié, et a encouragé le Secrétariat à appliquer la stratégie de collecte de fonds présentée à cette réunion. Le Bureau a également pris note d une nouvelle stratégie de communication et a proposé de décider d un message clé global et unique afin de mieux cibler cette action. Les membres du Bureau ont admis la nécessité d adopter une approche programmatique et pris acte du rôle essentiel qu il avait joué en complément du travail du Secrétariat de l UNESCO de manière que les mérites du PIDC soient dûment pris en compte par toutes les principales parties prenantes. Le Bureau est invité à discuter de la mise en œuvre de ces stratégies, et à faire rapport sur ses propres actions, passées ou à venir, en ce qui concerne la collecte de fonds et la communication. 1. Contexte 2. Derniers développements concernant la collecte de fonds 3. Derniers développements concernant la stratégie de communication 4. Conclusion 1. CONTEXTE Une approche stratégique à moyen terme de la collecte de fonds a été soumise au Bureau en Les membres du Bureau sont convenus que l objectif stratégique était de mettre le PIDC sur la voie d une croissance financière durable, sur la base des résultats probants enregistrés par le programme dans le domaine du développement des médias.

2 La stratégie de collecte de fonds approuvée avait pour objectifs spécifiques : de porter le montant des fonds disponibles à au moins 1,5 million de dollars par an d ici à 2015 ; de porter le nombre de pays donateurs à 15 d ici à 2014 ; de mobiliser tous les membres du Bureau afin qu ils participent activement à la collecte de fonds ; d identifier les acteurs et d élaborer les activités et les instruments nécessaires pour soutenir la collecte de fonds. De même, le Bureau a examiné une stratégie générale de communication, visant à mobiliser la communauté internationale et les publics clés afin de renforcer le PIDC et d en accroître la visibilité et de contribuer ainsi à sa mission qui est de créer un environnement sain pour la croissance de médias libres, indépendants et pluralistes, en particulier dans les pays en développement et les pays en transition. La stratégie de communication avait pour objectifs spécifiques : d informer les publics clés (internes et externes) des activités du PIDC en matière de financement et de mise en œuvre de projets efficaces de développement des médias ; de renforcer et faire mieux connaître le rôle normatif du PIDC en tant qu unique programme intergouvernemental actif dans le domaine du développement des médias à l échelle mondiale ; de promouvoir et continuer de soutenir les initiatives spéciales du PIDC (telles que la promotion de la sécurité des journalistes et les indicateurs de développement des médias), eu égard à la nature holistique du développement des médias et à l importance de garantir un environnement qui y soit favorable ; de soutenir et promouvoir la mission de production de connaissances du PIDC auprès des publics clés ; de renforcer la visibilité du PIDC sur l Internet ; de maximiser le potentiel des différents acteurs concernés (le personnel de l UNESCO, les membres du Bureau, le Président, les organismes bénéficiaires, les partenaires, etc.) dans le cadre d une approche collective visant à renforcer la visibilité du PIDC. 2. DERNIERS DÉVELOPPEMENTS CONCERNANT LA COLLECTE DE FONDS Le tableau ci-dessous indique le montant des contributions reçues au cours des cinq dernières années. Malheureusement, ces chiffres montrent que les contributions des États membres n ont cessé de décliner depuis De ce fait, la cible de 1,5 million de dollars des États-Unis par an n a pu être atteinte.

3 55 e Bureau (22-24 mars 2011) 56 e Bureau (22-24 février 2012) 57 e Bureau (20-22 mars 2013) 58 e Bureau (20-21 mars 2014) 1. Andorre Belgique (FIT) - 3. Danemark e Bureau (26-27 mars 2015) 4. France Finlande Allemagne (FIT) 7. Inde Israël Pays-Bas Norvège 166, (FIT) (FIT) Espagne Suède Suisse 482, Thaïlande États-Unis IMS TOTAL Note : Les chiffres ci-dessus incluent les dépenses d appui au programme (10 %). Chiffres exprimés en dollars des États-Unis Le nombre de pays donateurs s élevait à six en Il est passé à sept l année suivante du fait d un don symbolique de la Thaïlande. En 2015, le nombre de pays donateurs est retombé à six. L objectif consistant à le porter à 15 en 2015 n a donc pas été atteint. Au début de 2015, la Présidente nouvellement élue, suivant l exemple de son prédécesseur qui avait sollicité les délégations de 10 pays, s est rendue auprès de huit délégations, auxquelles elle a demandé d envisager de contribuer au PIDC, ne serait-ce que de manière symbolique. Les résultats de ces efforts devraient apparaître ultérieurement. La nouvelle Présidente a également rencontré la Présidente du Programme Information pour tous (PIPT) de l UNESCO, avec laquelle elle a discuté de modalités concrètes de collaboration. 3. DERNIERS DÉVELOPPEMENTS CONCERNANT LA STRATÉGIE DE COMMUNICATION Depuis l examen de la stratégie de communication, le PIDC a assisté à la plupart des événements organisés par CI, tels qu ateliers, séminaires et tables rondes, au Siège et hors Siège. Un exemple récent en est la présence de la Présidente du PIDC aux tables rondes sur «l après-charlie» organisées par l UNESCO en janvier En outre, les publications du PIDC (ou d initiatives issues du programme) ont été systématiquement présentées et distribuées aux participants aux réunions et aux parties concernées. Les réunions interinstitutions des Nations Unies sur la sécurité

4 des journalistes et la question de l impunité, les réunions d information des États membres organisées par CI, les visites de la Présidente et les événements relatifs au développement des médias ont été autant d occasions de continuer à renforcer la visibilité du Programme. Les ressources en ligne du PIDC ont été constamment actualisées et portées à l attention de nos partenaires. Un grand nombre d articles et de photos ont été publiés sur la mise en œuvre de projets du PIDC, et sur les événements d un caractère général, y compris la réunion du Conseil du PIDC de l an dernier. Les bureaux hors Siège ont eux aussi promu le PIDC sur leurs pages Web respectives. Des informations sur les projets et les activités s y rapportant, présentées de manière attrayante, sont désormais aisément consultables sur les sites Web de CI et du PIDC, y compris la base de données des projets du PIDC. Une base de données recensant les contacts du PIDC afin de faciliter l envoi par courriel d informations et de nouvelles pertinentes aux partenaires et bénéficiaires du Programme est d autre part en cours de finalisation. Des efforts ont été faits pour accroître la transparence du PIDC, en publiant systématiquement en ligne tous les rapports, évaluations et documents. Une nouvelle brochure a été en outre réalisée pour expliquer le fonctionnement du PIDC sous une forme visuellement attrayante, et informer les parties concernées des objectifs et des actions du Programme. Elle sera disponible en ligne et sur papier pour diffusion par les voies appropriées. La communication sur les médias sociaux a toutefois laissé à désirer. La perte du poste occupé par un assistant affecté au PIDC à la fin de 2013 a affaibli la capacité du Secrétariat de mener à bien toutes les actions envisagées dans la stratégie de communication. La base de données des projets du PIDC offre un accès public rapide aux informations relatives aux projets approuvés par le Bureau du PIDC depuis le lancement du Programme. Malheureusement, faute là encore de ressources humaines suffisantes, la base de données a été actualisée pour la dernière fois en Un nouveau système de gestion des soumissions de projets est actuellement à l étude et devrait faciliter l archivage en ligne des documents de projets, ainsi que d autres utiles procédures automatisées. Les efforts pour s assurer le concours d experts associés capable d assister le PIDC dans ses activités de communication ont été poursuivis. Le soutien du Conseil suédois de l immigration, qui a détaché un expert pour une période de trois mois, puis la contribution de la Commission nationale pour l UNESCO du Royaume de Belgique qui a fait bénéficier le PIDC des services d un stagiaire ont été l un et l autre d un précieux secours. Le travail fourni par des stagiaires supplémentaires a beaucoup aidé le PIDC à s acquitter de ses obligations. 4. CONCLUSION À la lumière des derniers développements concernant la collecte de fonds et la communication, le Bureau souhaitera peut-être : Demander à la Présidente et aux membres du Bureau d intensifier leurs efforts pour collecter des fonds pour le PIDC, y compris sous forme de contributions en nature, et pour renforcer les ressources humaines du Programme (par exemple, envoi de stagiaires, détachements de personnel). Presser ses membres d intervenir activement auprès de leurs gouvernements respectifs afin qu ils financent le PIDC dans le cadre des modalités convenues concernant le Compte spécial et le Fonds-en-dépôt, ne serait-ce que sous forme de contributions symboliques. Celles-ci pourraient être alors utilisées pour soutenir les initiatives spéciales et des projets spécifiques du Programme et renforcer le sentiment d appropriation de l ensemble des membres, en particulier ceux qui en ont été les bénéficiaires dans le passé.

5 Encourager ses membres à se faire les champions du PIDC, en faisant connaître ses activités et en renforçant son image aux niveaux international et national, partout et chaque fois que cela est possible. Prier le Secrétariat de continuer à mettre à sa disposition des matériels qui facilitent la tâche des membres du Bureau, y compris la Présidente du PIDC, dans le domaine de la collecte de fonds et de la communication. Porter cette question à l attention du Conseil en vue de mobiliser plus avant le soutien de ses membres, compte tenu de ce que les faibles niveaux de financement actuels sont alarmants et signifient que le PIDC fonctionne en deçà de son potentiel, de son échelle et de son impact optimaux.