Une proposition de Réforme du système de retraite tunisien

Transcription

1 Une proposition de Réforme du système de retraite tunisien ASECTU-ENA Le 11 MAI 2016

2 PLAN 1/ Le système de retraite tunisien 2/ Les expériences internationales 3/ La proposition de réforme du système de retraite tunisien: résultats des simulations

3 Le système de retraite tunisien CNSS (1961) 74.9% cotisants (2012) Taux de cotisation= 18% (5%) Taux de remplacement plafonné à 80% CNRPS (1959) 25.1% cotisants (2012) Taux de cotisation= 20,7% (12%) Taux de remplacement plafonné à 90%

4 Le système de retraite tunisien Le contexte général: Le système de retraite Tunisien est déficitaire depuis l an EVOLUTION DU DEFICIT DU SYSTEME DE RETRAITE TUNISIEN scénario de base

5 Le système de retraite tunisien L évolution démographique de la population tunisienne n est pas favorable: Le ratio de dépendance du système de retraite était de 20.62% en soit près de 5 cotisants par retraité Il passerait à près de 80% pour les deux caisses d ici 2050 (projections du CRES) soit 1.25 cotisants par retraité

6 Le système de retraite tunisien Fragilisation de l équilibre financier du système par répartition Moins de cotisations et plus de pensions DEPENSES RECETTES

7 Les expériences internationales L expérience du Chili (1981): un autre mode de financement des retraites une solution au problème du système par répartition. Autres expériences de réforme: Le Royaume Uni (1986), l Australie (1986), l Argentine (1994) Le rapport de la Banque Mondiale «Averting the Old Age Crisis» (1994) :un système de retraite à plusieurs piliers

8 Les expériences internationales PILIER SUPPLEMENTAIRE PILIER COMPLEMENTAIRE PILIER DE BASE Source: Averting the Old Age Crisis

9 Les expériences internationales Suède (1991) : Système de comptes notionnels France (2003) et l Allemagne (2001): Introduction de l épargne retraite

10 La proposition de réforme Scénario de réforme Première étape: réforme paramétrique ( ) Repousser l âge de départ à la retraite de 5 ans Augmenter le taux de cotisation Réduire le taux de remplacement Deuxième étape: introduction d un pilier par capitalisation ( )

11 La proposition de réforme Augmenter de cinq ans l âge de départ à la retraite En 2020: Ratio de dépendance =28% (Age 60 ans) Ratio de dépendance =17,168% (Age 65 ans) Source: CRES

12 La proposition de réforme Le modèle de base: C est un modèle d équilibre général calculable à générations imbriquées basé sur celui d Auerbach et Kotlikoff (1987) L année de base du calibrage: 2009

13 La proposition de réforme Première étape de la réforme Résultats des réformes paramétriques: 1/ L effet des réformes paramétriques est négatif sur les variables macroéconomiques 2/ plus on augmente le taux de cotisation, ou on réduit le taux de remplacement plus l effet négatif est important 3/ Ces réformes ont un effet positif sur le solde du système de retraite

14 La proposition de réforme Hausse du taux de cotisation Baisse du taux de remplacement SCENARIO POINTS 2.4 POINTS SCENARIO POINTS 7.4 POINTS La hausse du taux de cotisation moyen de 0.4 points: à travers la hausse du taux de cotisation du régime des travailleurs non salariés (RTNS)

15 La proposition de réforme le solde du système de retraite scénario 9 scénario 8 SCENARIO 8 : 2033 SCENARIO 9: 2036

16 La proposition de réforme Deuxième étape de la réforme Introduction d un pilier par capitalisation Pilier par capitalisation Scénario 10 5% Scénario 11 3% Scénario 12 1%

17 La proposition de réforme Résultats: Effet sur les variables macroéconomiques est positif à condition que le taux de cotisation ne soit pas augmenté. Cet effet positif serait d autant plus important que la part de la capitalisation est importante. Effet sur le bien-être des générations de la transition est d autant plus négatif que la part de la capitalisation est importante. Effet sur le solde du pilier par répartition est positif

18 La proposition de réforme Solde du pilier par répartition scénario 10 scénario 11 scénario 12

19 La proposition de réforme Réforme paramétrique (scénario 8) Introduction d un pilier par capitalisation (scénario 10) Taux de cotisation de 0.4 points Taux de remplacement de 2.4 points Age de départ à la retraite 65 ans (60 ans) 5% de la cotisation est capitalisée

20 Conclusions 1/ Les réformes paramétriques sont inévitables pour rééquilibrer rapidement les finances du système de retraite tunisien. 2/Introduire un pilier par capitalisation est nécessaire pour consolider le système par répartition pour faire face au vieillissement des populations 3/ Toute réforme se traduit par un coût qui sera d autant plus important que la réforme est retardée.

21 Conclusions 4/ Ne pas réformer a aussi un coût