Ecoquartier du Four à Pain, Faux la Montagne. Exemple de mise en œuvre d'une démarche partagée

Transcription

1 DREAL Basse Normandie Atelier d'échanges Ecoquartier du Four à Pain, Faux la Montagne Exemple de mise en œuvre d'une démarche partagée Catherine MOULIN, maire de Faux la Montagne Stéphane GRASSER, directeur de la SCIC L'ARBAN

2 Altitude moyenne : 700 m Densité : 8 hab/km² Population : 364 habitants

3 AUX ORIGINES DU PROJET ➀ des enjeux partagés... L'enjeu démographique : un territoire (la montagne limousine) mobilisé autour du maintien et de l'accueil de populations (cf. politique régionale, charte PNR, positionnement intercommunal) L'accès au logement : des difficultés récurrentes malgré des initiatives publiques (Leader, OPAH sur le PNR de Millevaches) : - peu de disponibilités en accession et surtout en locatif - des logements anciens, mal isolés (en locatif ou en propriété) => situations de précarité énergétique L'affectation des crédits d'etat : repositionnement des crédits publics (évolution de la DDR puis DETR) qui modifie les possibilités d'intervention des communes ➁ par une pluralité d'acteurs La société civile (De Fil en Réseaux) / des élus municipaux et intercommunaux / des collectivités (PNR, CG et CR) une volonté partagée de peser sur l'offre de logement

4 D'une volonté partagée à une action concertée L'élément déclencheur : la prise de contrôle du foncier par la commune Une dynamique de travail qui va se structurer dans le temps : mobilisation d'acteurs locaux d'abord informelle, puis constitution d'une association (APEHPM élus + habitants) autour du projet d'écoquartier, qui va intervenir en AMO auprès de la commune Une action concertée : réfléchir ensemble, faire «avec» et pas seulement «pour» : * s'approprier l'espace et le territoire au sein d'un groupe «projet», enrichi de regards «experts» (financement de l'intervention d'un paysagiste par le PNR / consultation du CAUE de la Creuse, des services de l'etat - ABF,...) * élaborer collectivement le plan d'aménagement et le règlement du lotissement

5 Un résultat inséré dans son territoire, en phase avec les particularités locales Un urbanisme pensé dans le temps long

6 Une forme urbaine insérée dans un existant.

7 Un résultat inséré dans son territoire, en phase avec les particularités locales Des ateliers d'écriture architecturale et paysagère * permettre à chacun de s'approprier les règles d'aménagement * construire son projet individuel dans le respect du projet d'ensemble * acquérir un savoir complémentaire : l'auto-conception accompagnée

8 Un résultat inséré dans son territoire, en phase avec les particularités locales Une prise en compte des dimensions sociale, économique et environnementale ➀ Aspects sociaux et économiques Le quartier comme reflet de la diversité ambiante => du logement social (locatif, aide CG 23 type «pass foncier», locatif-accession) / de la mixité de fonctions (activités de service, logement temporaire pour l'accueil de porteurs de projet d'activités) ➁ Volet environnemental - minimiser l'empreinte énergétique : orientation S-O, bâtiments BBC, - sobriété spatiale : max 140 m² habitables - privilégier les matériaux locaux et sains, à faible empreinte carbone - gestion de l'eau : récupération eau de pluie à la parcelle et réutilisation, assainissement individuel par phytoépuration, absorption eaux pluviales par noues et levades

9 EN RESUME : sur le plan financier : - coût d'acquisition foncier : frais divers : HT - coûts de viabilisation : HT - AMO : HT + mobilisation des bénévoles soit au total => un coût de 13,4 à 17,2 / m² (des lots de à ) sur le plan opérationnel : viabilisation effectuée, la moitié des lots préaffectés. 1ères constructions en cours

10 L'éco-quartier : un jalon pour aller plus loin sur le chemin d'un habitat alternatif De l'élaboration d'un écoquartier à la création de l'arban - Société Coopérative d'intérêt Collectif (SCIC) : d'un objet ponctuel à une démarche de fond - se donner les moyens d'intervenir de manière pérenne dans le champs de l'habitat et de l'urbanisme (un opérateur immobilier + une agence d'urbanisme rural) - organiser et mettre à disposition des territoires ruraux de la compétence - créer un outil opérationnel au service du territoire et des acteurs locaux => aller au bout de la démarche en se situant explicitement dans une perspective de développement local

11 Finalité : Une SCIC opérateur et ressource pour le territoire : «un opérateur de logement social doublé d'un atelier d'urbanisme rural» Travailler à l'ouverture et à l'attractivité du territoire de la montagne limousine dans une perspective de développement durable Objectifs stratégiques : Permettre l'accueil et le maintien de la population par le biais du logement Expérimenter et promouvoir des solutions durables et écologiques en matière d'habitat et d'urbanisme Soutenir et accompagner d'autres façons de vivre et d'habiter sur le territoire Objectifs opérationnels : Produire réhabiliter des logements, en particulier sociaux, en éco-construction Intégrer les enjeux du développement durable dans l'aménagement et l'urbanisation du territoire Développer l'habitat groupé, l'habitat partagé

12 Une gouvernance partagée pour un outil de territoire Sociétariat et prise de décision * 88 sociétaires dont 5 collectivités locales, de capital * Un CA de six membres au moins et de 18 membres au plus, avec au moins un administrateur issu respectivement des collèges 2, 3 et 4 * 4 collèges d'un poids équivalent dans la décision - Collège 1 : Investisseurs solidaires - Collège 2 : Bénéficiaires - Collège 3 : Professionnels de l'éco-construction (entreprises, associations...) - Collège 4 : Acteurs de la société civile Les projets en cours * Création d'un logement d'accueil temporaire - «logement passerelle» * Projet d'habitat groupé pour personnes âgées et/ou à mobilité réduite (réhabilitation) * Accompagnement de communes pour des projets d'urbanisme opérationnel ou stratégique * Déclinaison de l'appel à projet du PNR sur l'aménagement des centres-bourgs * Travail de sensibilisation formation sur la mobilisation du parc ancien vacant