Graphique 1 : Evolution du nombre des allocataires depuis 10 ans

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1 Les prestations versées par la Caf de La Réunion en 2014 En 2014, la CAF de La Réunion a versé à allocataires, près de 1,76 milliard d euros de prestations légales. Au total, le nombre de personnes couvertes (conjoints et personnes à charge compris) s élève à , un effectif en augmentation de +0,8%. Le nombre de bénéficiaires des prestations liées à l accompagnement des familles est resté stable sur un an, avec allocataires. Les effectifs des bénéficiaires de la Prestation d Accueil du Jeune Enfant augmentent légèrement de 0,5%. Le nombre de bénéficiaires des prestations liées au logement et aux minima sociaux augmente respectivement de 3,7% et de 3%. Au 31 décembre 2014, 73,7% de la population de La Réunion 1 était concernée par au moins une prestation versée par la CAF, soit personnes couvertes 2. Sur un an, cet effectif a augmenté de 0,77%. Par rapport au 31 décembre 2010, la CAF compte personnes couvertes de plus en 2014 (cf. tableau 1). ANNEE Effectifs Allocataires CAF Taux de variation (%) 2,49 1,39 2,09 2,09 Population couverte CAF Taux de variation (%) 1,03 0,10 0,81 0,77 Population couverte/effectifs allocataires 2,7 2,6 2,6 2,6 2,5 Tableau 1 : Le nombre d allocataires et de personnes couvertes par la CAF de La Réunion depuis 2010 Hausse de 2,1% du nombre d allocataires en un an Graphique 1 : Evolution du nombre des allocataires depuis 10 ans Source : CAF de La Réunion au Au 31 décembre 2014, les caisses d Allocations familiales (Caf) ont versé au moins une prestation légale à allocataires ( en métropole et allocataires dans les départements d Outre-mer). Ce nombre de bénéficiaires augmente de +0,9 % par rapport à décembre 2013, soit une évolution «classique» des années de crise (+0,9 % également en moyenne entre 2009 et 2012). La hausse est divisée par deux par rapport à celle observée il y a un an (+1,9 % en décembre 2013 par rapport à décembre 2012). Cette année-là, la forte évolution enregistrée s expliquait principalement par la dynamique des aides au logement (+2,1 %), qui s est nettement modérée (+0,8 % en décembre 2014), et par l évolution du Revenu de solidarité active (+7,2 %), qui s est aussi infléchie (+5,8 %). Les prestations légales contribuant le plus à la croissance des effectifs sont toujours le RSA et les aides au logement. Source : Résultats du dénombrement des bénéficiaires de prestations légales au titre de décembre 2014 Département des statistiques, des prévisions et des analyses (Note du 19 mars 2015). Depuis 2004, le nombre d allocataires a progressé de façon constante (cf. graphique 1). En 10 ans, le nombre d allocataires a augmenté de près de 20%, soit individus de plus Fin 2014, la CAF de La Réunion compte allocataires, soit allocataires de plus qu en 2013 (+ 2,1% sur un an). Dans les départements d Outre-mer le nombre d allocataires a augmenté de + 1,5% 3, en France métropolitaine de + 0,9% 3. Un allocataire réunionnais couvre en moyenne 2,5 personnes, un chiffre en baisse depuis 5 ans (cf. tableau 1). En ce qui concerne le nombre d allocataires pondérés 4, l évolution est de +3,2% sur une année ( contre allocataires en 2013). 1 Source : Insee, Population légale en vigueur au 1e Janvier 2014 : habitants (population municipale). 2 Comprend l allocataire, le conjoint éventuel, les enfants et les autres personnes à charge. 3 Source : Résultats du dénombrement des bénéficiaires de prestations légales au titre de décembre 2014 Département des statistiques, des prévisions et des analyses (Note du 19 mars 2015). 4 Le nombre d allocataires pondérés est obtenu en affectant chaque allocataire des CAF d une pondération correspondant à son poids relatif dans la gestion administrative : 2,88 pour les allocataires d une prestation solidarité/monoparentalité ; 1,15 pour une prestation logement ; 0,64 pour une prestation liée à la famille. 1

2 La progression du nombre d allocataires n est pas répartie de manière homogène sur l ensemble du département (cf. carte 1). Carte 1 : Evolution du nombre d allocataires entre 2013 et 2014 Deux communes ont vu leur nombre d allocataires se réduire en 2014 : le Port (-0,4%) et Trois Bassins (-0,1%). Les variations relatives les plus élevées ont été observées pour les communes de Sainte-Marie (+6%), La Possession (+3,2%) et Saint-Leu (+3,1%). Toutefois, les plus fortes évolutions en volume d allocataires ont été enregistrées pour les communes de Saint-Denis (+819 allocataires), de Saint-Pierre (+567) et de Sainte- Marie (+482). Ces 3 communes concentrent à elles seules environ 38% des allocataires entrants («noyau dur»). Caractéristiques des allocataires de la CAF de La Réunion Au 31 décembre 2014, la population des allocataires se compose d une grande majorité de femmes (65,7%, soit femmes). 6 allocataires sur 10 sont célibataires, divorcés ou simplement séparés. La part des couples s élève à environ 40%. La part des familles monoparentales dans la population allocataire Caf est de 26% et des couples sans enfants de 33% (cf. graphique 2). Principaux faits marquants de l année 2014 sont les suivants : - Revalorisation des plafonds annuels de ressources au 1er janvier 2014 (+ 1,9 %) ; - Absence de revalorisation du barème des aides au logement au 1er janvier 2014 ; - Absence de modification des paramètres du calcul des aides au logement au 1er janvier 2014, à l exception du paramètre de ressources R0 lié au Rsa ; - Revalorisation du barème des aides au logement au 1er octobre 2014 (+0,57 %) ; - Revalorisation des barèmes du Rsa et du Rso au 1er janvier 2014 (+1,3 %) ; - Revalorisation du barème de l'aah au 1er septembre 2014 (+1,3 %). - Revalorisation exceptionnelle de l'asf en date du 1er avril 2014 (95,99 par mois pour un enfant privé de l aide de l un de ses parents) dans le cadre de la revalorisation progressive du montant de l'asf de 25 % sur une période de cinq années ; - Revalorisation exceptionnelle du Rsa au 1er septembre 2014 (+2,0%) dans le cadre du plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et de l'inclusion sociale ; Modifications de législation Entrée en vigueur au 1er avril 2014 de dispositions de la LFSS 2014 : - Complément Familial majoré : le montant du Complément Familial (CF) est majoré pour les familles dont les ressources sont inférieures à un nouveau plafond, lui-même inférieur à celui utilisé pour l attribution du CF de base. - Modifications de la PAJE : gel du montant de l allocation de base (AB) à 185,54 tant que son montant est supérieur à celui du CF ; en conséquence, gel des montants de la prime de naissance et de la prime d adoption qui sont calculés en fonction du montant de l allocation de base ; réduction de 50 % du montant de l allocation de base pour les familles dont les ressources sont supérieures à un nouveau seuil, inférieur à celui déterminant le droit global à l AB. Le montant à taux plein s'élève à 185,54, celui à taux partiel à 92,77 ; suppression de la majoration du complément de libre choix d activité (CLCA) en l absence de perception de l allocation de base. Mesures de simplification - Paiement anticipé de l'ars pour les ans lié à la suppression de l obligation de fournir un certificat de scolarité pour bénéficier de l ARS pour les enfants de cette tranche d'âge. Source : Résultats du dénombrement des bénéficiaires de prestations légales au titre de décembre 2014 Département des statistiques, des prévisions et des analyses (Note du 19 mars 2015). Par rapport à 2013, le nombre de couples et personnes isolées sans enfant est en hausse de près de +4,6%, celui des familles monoparentales de +2,1%. En revanche, le nombre de couples avec enfant(s) en baisse de -0,8% allocataires ont des enfants, ce qui équivaut à peu près 6 familles sur 10. Le nombre de familles ayant au moins 2 enfants s élève à , soit 32,4% des effectifs d allocataires de la CAF (cf. tableau 2). Répartition des allocataires et d'enfants à charge Effectifs % % cumulé Familles de 1 enfant ,7% 26,7% Familles de 2 enfants ,8% 47,5% Familles de 3 enfants ,8% 55,3% Familles de 4 et plus ,8% 59,1% Isolés et couples sans enfant ,9% 100% Total % Tableau 2 : Répartition des familiale allocataires des allocataires et d enfants à charge au sens des prestations familiales Graphique 2 : Composition familiale 36% 5% Familles monoparentales Couples sans enfants 33% 26% Source : CAF de La Réunion au Couples avec enfants Allocataires sans enfants Plus de la moitié des allocataires de la CAF (53,2%) ont entre 30 et 49 ans. Les jeunes de moins de 25 ans sont peu nombreux (8,2%), tout comme les allocataires de 60 ans et plus (9,3%). Par rapport à 2013, le nombre de jeunes de moins de 25 ans a augmenté de +1,5% et des plus de 60 ans de +7,1%. 2

3 Le nombre de bénéficiaires d aides liées à l accompagnement des familles en légère hausse Au 31 décembre 2014, allocataires bénéficient d une prestation liée à l accompagnement des familles (soit +0,42% sur un an). Les bénéficiaires de ces prestations représentent environ 59,4% du nombre total d allocataires de la CAF. On enregistre naissances, soit une augmentation de +1,3% par rapport à La moitié des enfants nés durant l année 2014 ont une mère âgée entre 20 et 29 ans et 7,2% des mères ont moins de 20 ans (cf. graphique 3). Le nombre d enfants à charge au sens des prestations familiales s élève à contre en Stabilité du nombre de bénéficiaires des Allocations Familiales (AF) Dans les DOM, les AF sont servies dès l arrivée du premier enfant à charge. Fin 2014, la CAF de La Réunion compte allocataires d AF, un effectif resté stable par rapport à l année dernière (cf. tableau 3). C est la principale prestation à La Réunion. Le nombre d enfants bénéficiaires des AF s élève à Le nombre d allocataires AF est également en progression de +0,9% en métropole mais en diminution de -0,1% dans les Dom. 693 allocataires réunionnais ont choisi de partager les AF en 2014, un nombre en nette progression par rapport à l année dernière (591 allocataires). 2012/ /2014 Nb d'enfants bénéficiaires au sens des AF 2013 % 2014 % % Allocataire sans enfant* 180 0,1% 188,5 0,1% 4,7% Familles de 1 enfant 50621,0 20,1% 51314,5 20,4% 1,4% Familles de 2 enfants ,5 40,1% ,5 40,0% -0,1% Familles de 3 enfants 57439,0 22,8% 56832,5 22,5% -1,1% Familles de 4 et plus 42866,5 17,0% 42958,0 17,0% 0,2% Total ,0 100% ,0 100% 0,05% *Le nombre d allocataires sans enfant correspond aux bénéficiaires de la résidence alternée. Tableau 3 : Effectifs des enfants bénéficiaires au sens des Allocations familiales (AF) 1 Baisse du nombre de bénéficiaires du Complément Familial (CF) et hausse de l Allocation de Rentrée Scolaire (ARS) Nombre de bénéficiaires de l Allocation d Education Enfant Handicapé (AEEH) en hausse Le nombre de bénéficiaires de l AEEH, soit allocataires (cf. tableau 4), poursuit sa progression en 2014 (+1,3%). Le nombre d enfants bénéficiaires de l AEEH s élève en 2014 à 4206 (contre 4157 en 2013, soit une hausse de 1,2%) En métropole, le nombre de familles bénéficiaires des Allocations familiales ( ) augmente de + 0,9 %. Environ familles perçoivent le Complément familial soit une progression de + 1,2 %. Depuis le 1er avril 2014, le montant du CF (169,19 ) est majoré de 16,94 (loi de financement de la sécurité sociale de 2014) pour les familles les plus modestes familles en bénéficient, soit 53,9 % des bénéficiaires du CF qui ont perçu 186,13. L Allocation de rentrée scolaire est versée sous conditions de ressources, au mois d août, aux familles avec enfant(s) scolarisé(s) âgé(s) entre 6 et 18 ans. Pour la rentrée scolaire de 2014, familles en ont bénéficié soit une augmentation de 1,6 %. La forte augmentation (+ 5 %) du nombre de bénéficiaires d Allocation d éducation de l enfant handicapé perdure. Au titre de décembre 2014, plus de familles en ont bénéficié pour enfants concernés. Dans les départements d Outre-mer, les Allocations familiales (AF) dont le nombre de bénéficiaires est en très légère diminution (- 0,1 %) représentent la principale prestation versée dans les Dom, familles la perçoivent. Particularité des Dom, les AF sont versées aux familles avec un enfant. Baisse de - 2,0 % du nombre de bénéficiaires du Complément familial (CF). Au titre du mois de décembre, familles le perçoivent. Le nombre de familles bénéficiaires ( ) de l Allocation de rentrée scolaire est en très légère augmentation (+ 0,2 %). Près de enfants sont concernés par cette prestation. Pour la première fois depuis plusieurs années, le taux de croissance annuelle (+ 0,5 %) des familles bénéficiaires de l Allocation d éducation de l enfant handicapé fléchit. Cela est dû à la forte diminution du nombre de bénéficiaires, principalement à la Martinique (- 8,4% ; -151 familles) et dans une moindre mesure à Mayotte (-11,4 % ; -35 familles). Parmi les bénéficiaires de la prestation, 68 % ne perçoivent que la base, 54 % sont des familles monoparentales dont 9 % ont une majoration d isolement. Source : Résultats du dénombrement des bénéficiaires de prestations légales au titre de décembre 2014 Département des statistiques, des prévisions et des analyses (Note du 19 mars 2015). La réforme des allocations familiales, votée dans le cadre du projet de Budget de la Sécurité Sociale va être mise en place à partir de Juillet Les allocations familiales seront, à partir de cette date, soumises à condition de ressources et modulées en fonction des revenus du foyer fiscal, selon un barème défini par décret. Au 31 décembre 2014, dans le cadre des AF, le nombre de ressources non déclarées à la Caf de La Réunion est de Graphique 3 : Enfants nés selon l âge de la mère Source : FILEASC % Enfants nés au cours de l'année 2013 % Enfants nés au cours de l'année 2014 Après une baisse enregistrée en 2013, la prestation CF continue de diminuer en 2014, soit une baisse de -1%(cf. tableau 4). Le nombre de bénéficiaires de l ARS (soit allocataires), une aide attribuée aux familles modestes pour assumer le coût de la rentrée scolaire, est en très légère hausse de +0,6% par rapport à l année précédente moins de 20 ans [20-24 ans] [25-29 ans] [30-34 ans] [35-39 ans] plus de 40 ans PRESTATIONS Evolution Liées à l'accompagnement des familles % Allocations Familiales ,5% Complément Familial ,0% Allocation de Rentrée Scolaire ,6% Allocation Journalière de Présence Parentale ,3% Allocation de Soutien Familial ,5% Allocation d'education Enfant Handicapé ,3% Tableau 4 : Effectifs allocataires de prestations liées à l accompagnement des familles et aux jeunes enfants Nombre de bénéficiaires de l Allocation de Soutien Familial (ASF) en hausse Le nombre d allocataires de l ASF (soit individus), une aide versée pour élever un enfant privé de l un de ses deux parents, est en hausse (+1,5%) par rapport à l année dernière (cf. tableau 4). La part des couples bénéficiaires de l ASF s élève à 261 en 2014 (soit une baisse de -14,1%) pour un nombre total d enfants de 349 (cf. tableau 5). Le nombre d enfants bénéficiant de cette prestation s élève en 2014 à , dont la quasitotalité dans des familles monoparentales. 1 Mise en place au 1 er Mai 2007 du partage des AF pour les enfants de moins de 18 ans et des majorations pour âge. Désormais le nombre d enfants bénéficiaires des AF peut ne plus être un nombre entier dès lors que les deux parents ne sont pas issus du régime général (Msa, Ratp, Edf, Sncf, etc). 3

4 En métropole, on observe une progression de 1,6 % du nombre de bénéficiaires de l Allocation de soutien familial. Cette prestation est versée à bénéficiaires et concerne enfants. Carte 3 : Répartition des bénéficiaires de l Allocation de Soutien Familial (ASF) au 31 décembre 2014 Dans les départements d Outre-mer, Le nombre de bénéficiaires de l Allocation de soutien familial reste quasiment stable (- 0,1 %). Plus de familles perçoivent cette prestation qui concerne près de enfants. Source : Résultats du dénombrement des bénéficiaires de prestations légales au titre de décembre 2014 Département des statistiques, des prévisions et des analyses (Note du 19 mars 2015). Sur la carte 3, on peut voir que la commune Saint-Denis est celle qui compte le plus grand nombre de familles bénéficiaires de l ASF (soit 6606 bénéficiaires) ainsi que le plus grand nombre d enfants bénéficiaires. Les communes de Saint-Paul, Saint- Pierre et le Tampon arrivent ensuite avec des effectifs compris entre 3000 et 5000 familles. Les plus faibles effectifs de bénéficiaires ASF se situent dans les communes de L Entre-Deux et de Saint-Philippe avec moins de 200 familles bénéficiaires. Nombre de familles bénéficiaires de l'asf ISOLES COUPLES TOTAL ASF récupérable ASF non récupérable ASF récupérable et ASF non récupérable Total familles Enfants orphelins de père et mère Enfants dont filiation pas établie nc nc 7 Enfants abandonnés par leurs deux parents ou parents hors d'état Enfants orphelins de père ou mère Enfants dont filiation établie par un seul parent Enfants abandonnés par un des deux parents (ASF recouvrable) Un parent hors d'état ou pas de pension fixée Délai de 4 mois suite demande RSA 2162 nc 2165 Cas mixtes Total enfants * nc : non communiqué - secret statistique - valeur inférieure à 5 Tableau 5 : Bénéficiaires en décembre 2014 de l Allocation de Soutien Familial (ASF) Légère hausse du nombre d allocataires de la Prestation d Accueil du Jeune enfant (PAJE) en 2014 Prestations année année Evolution liées aux jeunes enfants % Prestation Accueil du Jeune Enfant ,5% Prime naissance/adoption ,7% Allocation de base ,3% Libre choix d'activité (CLCA + COLCA) ,1% Complément mode de garde ,4% * Un allocataire peut cumuler plusieurs prestations de la PAJE Tableau 6 : Les effectifs d allocataires de prestations liées aux jeunes enfants Comme on peut l observer dans le tableau 5, parmi les effectifs d allocataires de l ASF, seulement 1,5% perçoivent «l ASF récupérable» (quand la CAF se charge de recouvrir les sommes qu elle a avancées auprès du débiteur). Près d un tiers des enfants ont un parent «hors d état» (qui n est pas en mesure de payer une pension) ou que la pension alimentaire n est pas fixée. En métropole, le nombre de bénéficiaires de la Prestation d accueil du jeune enfant ( ) diminue de - 1,1 %. Pour la troisième année consécutive, l évolution du nombre de bénéficiaires est en baisse (soit - 2 % sur trois ans). Comme en décembre 2013, le taux d évolution de toutes les composantes est en régression ; l allocation de base (- 0,7 %), le complément d activité (- 3,4 %) et le complément de mode de garde ( 1,0 %). À compter d avril 2014, pour toutes les familles ouvrant droit à l allocation de base (AB), le montant est déterminé en fonction d un nouveau seuil familles ont leur montant d allocation de base réduit de 50% (92,77 ), soit 2,1 % des bénéficiaires de la base. Dans les départements d Outre-mer le nombre de bénéficiaires de la PAJE est quasi stable (+0,1 %) ; familles sont concernées. Les départements de la Guadeloupe et Martinique sont en diminution (- 2,4 %, - 0,7 %). En revanche, La Réunion et Guyane sont en augmentation (+ 0,5 %, + 2,8 %). Comme en métropole, le nombre de bénéficiaires de l allocation de base et du complément d activité sont en régression (respectivement - 0,1 % et - 3,7 %). Cependant, le nombre de bénéficiaires du complément de mode de garde continue sa forte progression (+10,4 %). Pour mémoire, la population de Mayotte n ouvre pas droit, pour l instant, à cette prestation. Source : Résultats du dénombrement des bénéficiaires de prestations légales au titre de décembre 2014 Département des statistiques, des prévisions et des analyses (Note du 19 mars 2015). Avec bénéficiaires, le nombre de bénéficiaires de la PAJE a augmenté en 2014 de +0,5% (cf. tableau 6). Au 31 décembre 2014, La CAF de La Réunion compte allocataires bénéficiaires de la prime de naissance. La prime de naissance est une prime versée en fin de grossesse pour préparer l'arrivée d un enfant. Le nombre de bénéficiaires de l Allocation de base (soit allocataires), une aide permettant de faire face aux dépenses liées à la naissance ou à l'adoption d'un enfant et à son entretien, est en légère hausse par rapport à Concernant le Complément de Libre Choix d Activité (CLCA), la baisse enclenchée en 2007 se poursuit avec bénéficiaires de cette prestation, soit une baisse de près de -1,1% sur un an. 4

5 Situation familiale Enfin, allocataires sont Complément mode de garde (GMG) Monoparents Couples Total bénéficiaires, au 31 décembre Complément mode de garde "assistant maternel" , d au moins un Complément de mode de garde (Cmg), un Complément mode de garde "garde à domicile" effectif en progression de +9,4% Complément mode de garde "structure" (cf. tableau 6). * Un allocataire peut bénéficier de plusieurs modes de garde en même temps. Tableau 7 : Les bénéficiaires du complément de mode garde de la PAJE Le Cmg est une aide versée pour la prise en charge partielle de la rémunération d un salarié qui assure une garde d enfant. Le Cmg «assistant maternel» reste la prestation la plus importante en nombre d effectifs (soit allocataires). Le Cmg «structure» (association ou entreprise prestataire) augmente de +24,2% sur une année, avec bénéficiaires contre 1194 en Enfin, le Cmg «garde à domicile» a augmenté de +69,8% sur un an pour atteindre 971 bénéficiaires au 31 décembre 2014 contre 572 en 2013 (cf. tableau 7). Nombre de bénéficiaires des aides au logement en hausse de 3,7% Carte 3 : Part des personnes couvertes par une aide au logement dans la population au 31 décembre 2014 (en %) Au 31 décembre 2014, allocataires perçoivent une aide au logement (cf. tableau 8), soit une croissance de +3,7% sur un an. Cette hausse s explique, entre autres, par un contexte économique et notamment l augmentation importante du nombre de chômeurs, qui donne lieu à la neutralisation ou à l abattement de ressources. Comme on peut le voir sur la carte 3, le plus grand nombre de bénéficiaires d AL résident dans le nord et le sud de l île. A La Réunion, au 31 décembre 2014, un tiers des habitants vivent dans un logement couvert par les aides au logement. Au titre du mois de décembre 2014, les Caf de métropole ont versé une aide au logement à plus de 6,1 millions de foyers bénéficiaires. En décembre 2014, plus d un allocataire sur deux (54 %) perçoit une des trois aides (ALF, ALS ou APL ) ce qui représente 12,7 millions de personnes couvertes. Le nombre de foyers bénéficiaires progresse de : +0.7 % en un an mais ce taux de croissance reste très différent selon la prestation versée. Même si cette progression est positive pour toutes les aides, elle est néanmoins plus importante pour les bénéficiaires d APL (+1,2 %) et d ALS (+0,5 %) alors qu elle ne représente que +0,1 % en ALF. Le montant moyen versé au titre de décembre 2014 est de 230 euros. Contrairement à la Métropole, en 2014, la progression des aides au logement est encore très dynamique dans les DOM. Le nombre de bénéficiaires d une prestation de logement augmente de +3 % en un an, celui de l ALS progresse de +4,9 % et celui de l ALF de +1,7 %. Ainsi, personnes bénéficient d une des deux aides versées par les Caf. La très forte progression du nombre de bénéficiaires à Mayotte est due au très petit nombre d allocataires, à la montée en charge de l ALS versée seulement depuis janvier 2013 et l alignement des règles du droit à l ALF sur celle des Dom (+51,2 %). Hors Mayotte, c est en Guyane que le nombre de bénéficiaires d une aide au logement a le plus progressé : (+5 %). Dans ces départements, plus de neuf bénéficiaires sur dix (92 %) perçoivent une aide au titre de la location, 7 % sont des accédants à la propriété et seulement 1 % réside en foyer. Source : Résultats du dénombrement des bénéficiaires de prestations légales au titre de décembre 2014 Département des statistiques, des prévisions et des analyses (Note du 19 mars 2015). Les communes du Port, de Saint-André, de Saint-Benoît et de la Plaine des Palmistes sont celles qui détiennent les proportions de personnes couvertes les plus élevées. AIDES AU LOGEMENT Evolution Allocation Logement à caractère Familial ,5% Allocation Logement à caractère Social ,5% Total ,7% Tableau 8 : Les effectifs allocataires de prestations liées au logement Le nombre de bénéficiaires d Aides au Logement a augmenté de +3,7% sur un an (soit allocataires supplémentaires). Cette hausse provient majoritairement de l augmentation des bénéficiaires de l ALS (cf. tableau 8). Le nombre de personnes couvertes par une aide au logement s élève à (soit personnes couvertes pour l ALF et pour l ALS). Par ailleurs, 9,4% des allocataires de la CAF (soit individus) sont bénéficiaires d une aide au logement seulement. 5

6 Le nombre d allocataires de minima sociaux en hausse de 3,1% 4 Instruments de lutte contre la pauvreté, les minima sociaux sont des prestations versées sous conditions financières, familiales ou de handicap, qui visent à assurer à une personne ou à sa famille un revenu minimal. En termes d effectifs, le Revenu de Solidarité Active (RSA) et l Allocation aux Adultes Handicapés (AAH) demeurent les dispositifs les plus importants. En métropole, 2,64 millions d allocataires perçoivent en 2014 au moins un minima social, soit une hausse de 3,7% par rapport à Pour les Dom, ce nombre s élève à allocataires, soit une hausse de 3,1% sur un an. Personnes couvertes Population Taux de Antennes par les municipale précarité minima sociaux (1) 1e janvier 2014 (%) Est ,2 Nord ,3 Ouest ,3 Sud ,7 Hors département 102 La Réunion ,4 (1) Personnes couvertes par les allocataires bénéficiant d'au moins un des minima sociaux (RSA socle, AAH, complément AAH sans AAH et/ou RSO). En métropole, foyers sont bénéficiaires du Revenu de solidarité active, soit une progression annuelle de +5,8 % très proche de +6 % pour le quatrième trimestre consécutif. L accélération du nombre d allocataires du Rsa activité seul, observée depuis début 2013, continue (+9,3 %). Le Rsa socle, avec ou sans activité, est sur une dynamique plus modérée (+4,8 %) et ne cesse de ralentir depuis septembre L impact cumulé des revalorisations du barème du RSA en septembre 2013 et en septembre 2014 est de allocataires supplémentaires. Hors revalorisation de septembre 2014, l évolution du nombre d allocataires du RSA aurait été de +5,1 %. Dans les départements d Outre-mer, foyers sont bénéficiaires du Revenu de solidarité active, soit une progression annuelle de +5,2 %. Par composante, l évolution du nombre d allocataires du RSA socle seul continue à ralentir (+2,8 %, taux le plus bas enregistré historiquement). Le nombre de foyers au RSA activité (avec ou sans socle) continue d augmenter très vivement (+15,4 %) tout en s infléchissant par rapport au taux d évolutions au premier semestre 2014 (notamment +25,0 % en juin 2014). La montée en charge du RSA à Mayotte majore de +0,7 pt le taux annuel d évolution du nombre de foyers. Enfin, l impact cumulé des revalorisations du barème du RSA en septembre 2013 et en septembre 2014 est de allocataires supplémentaires. L impact sur le taux d évolution du nombre d allocataires est de +0,4 pt. Source : Résultats du dénombrement des bénéficiaires de prestations légales au titre de décembre 2014 Département des statistiques, des prévisions et des analyses (Note du 19 mars 2015). Tableau 9 : Le taux de précarité selon les zones géographiques au 31 décembre 2014 Au 31 décembre 2014, la CAF de La Réunion compte allocataires percevant au moins un minima social, soit +3% sur une année. In fine, personnes sont couvertes par un minima social (cf. tableau 9). Un taux de précarité élevé sur l ensemble du département Carte 3 : Taux de précarité par antenne et par commune au 31 décembre 2014 En 2014, à La Réunion, le taux de précarité 1 atteint 31,4% (cf. tableau 9). Selon les zones géographiques, la population allocataires de l île est fortement mais inégalement concernée par la précarité (cf. carte 3). Les plus fortes concentrations de «bénéficiaires précaires» se situent dans l antenne Sud (32,7%) et dans l antenne Est (soit 38,2%). A contrario, les plus faibles concentrations se situent dans l antenne Nord (27,3%) et Ouest (29,3%). 1 Le taux de précarité correspond au nombre de personnes couvertes par les minima sociaux sur le nombre total d habitants de la commune. Il s agit des minima sociaux servis par les Caf uniquement. 6

7 La prestation RSA concerne plus de foyers au 31 décembre 2014 En Janvier 2011, le Revenu de Solidarité Active (RSA) est entré en vigueur dans les départements d Outre-mer avec maintien du Revenu Supplémentaire Temporaire d Activité (RSTA), jusqu au 31 mai Le RSA vise à compléter les revenus du travail pour ceux qui en ont besoin, à encourager l activité professionnelle, à lutter contre l exclusion et enfin à simplifier les minima sociaux. Ce nouveau dispositif comporte une prestation monétaire et un volet d accompagnement pour soutenir les bénéficiaires dans leur insertion sociale et leur retour à l emploi. Les bénéficiaires du RSA sont d anciens allocataires du RMI, de l API, d intéressement proportionnel, de primes forfaitaires d intéressement, de contrats aidés, ainsi que des personnes sans activité (ou en activité) dont l ensemble des ressources est inférieur à leur montant de revenu garanti FOYERS BENEFICIAIRES DU RSA AU 31 DECEMBRE 2014 RSA RSA Socle (76,3%) RSA Socle et Activité (8,2%) RSA Activité (15,5%) foyers bénéficiaires bénéficiaires foyers bénéficiaires foyers bénéficiaires couples couples couples couples monoparents monoparents monoparents monoparents personnes seules personnes seules personnes seules Source : ELISA personnes seules Montant moyen perçu Montant moyen perçu Montant moyen perçu Montant moyen perçu 450,2 497,8 464,4 207,7 Montant moyen RSA non majoré Montant moyen RSA non majoré Montant moyen RSA non majoré Montant moyen RSA non majoré 441,6 492,3 463,3 207,1 Montant moyen RSA majoré Montant moyen RSA majoré Montant moyen RSA majoré Montant moyen RSA majoré 497,4 523,5 476,0 215, personnes couvertes personnes couvertes personnes couvertes personnes couvertes dont allocataires + conjoints dont allocataires + conjoints dont allocataires + conjoints dont allocataires + conjoints Schéma 1 : Répartition du RSA par composante au 31 décembre 2014 Source : ELISA au Revenu de Solidarité Active La Réunion Dom Part Réunion (%) Nombre de foyers bénéficiaires du RSA % RSA majoré % socle seulement % socle et activité % activité seulement % RSA non majoré % socle seulement % socle et activité % activité seulement % RSA jeunes % socle seulement % socle et activité % activité seulement % Nombre personnes couvertes par le RSA % Tableau 10 : Nombre de bénéficiaires et de personnes couvertes par le RSA Hausse des bénéficiaires du RSA de près de 5% Au 31 décembre 2014, la Caf de La Réunion compte allocataires du RSA, soit une hausse annuelle de +4,8%. Au total, en ajoutant les ayants droit, cela représente personnes couvertes par la prestation (cf. tableau 10). La moitié des personnes couvertes par le RSA dans les DOM, proviennent de la Caf de La Réunion. Progression des effectifs de bénéficiaires du «RSA Socle» Les effectifs bénéficiaires du «RSA socle avec ou sans activité» ont augmenté de +3,1% sur un an. Les évolutions par composante sont: +2,1% pour les bénéficiaires du «RSA socle» et +13,7% pour les bénéficiaires du «RSA socle et activité» (cf. tableau 11). Concernant la composante RSA «socle seul» : cette population est majoritairement sans emploi et se compose pour une bonne partie de personnes seules sans enfant(s) à charge. La composante «Socle seul» est perçue par plus de 76% des bénéficiaires du RSA (cf. schéma 1). Toutefois, certains bénéficiaires du «RSA socle seul», à la fin décembre, ont repris un emploi et sont en période de cumul intégral (soit foyers). Forte progression des effectifs bénéficiaires du «RSA activité» Sur un an, le nombre de bénéficiaires du «RSA activité seul» a progressé de +15,1%, avec bénéficiaires supplémentaires (cf. tableau 11). COMPOSANTES DECEMBRE DECEMBRE Evolution DOM RSA annuelle 2014 RSA socle seul ,1% RSA socle et activité ,7% RSA activité seul ,1% Total ,8% Tableau 11 : Nombre d allocataires payés au titre du RSA selon la composante Source : ELISA au Parmi les bénéficiaires du RSA, bénéficient d une majoration isolement (soit 15,4% des allocataires), c'est-à-dire que leur prestation est majorée en tenant compte de leur situation d isolement avec enfant(s) à naître ou à charge (cf. tableau 10). Grâce au schéma 1, on peut voir que la proportion des familles monoparentales et des personnes isolées sont dominantes dans chacune des composantes du RSA. En moyenne, un foyer allocataire du RSA perçoit 450,2 par mois 1. Néanmoins, en fonction des revenus dont dispose le foyer, le montant peut varier. Ainsi, les foyers bénéficiaires du «RSA socle seul» ont perçu 497,8 en moyenne, les foyers du «RSA socle et activité» 464,4 et les foyers bénéficiaires du «RSA activité seul» 207,7 (cf. schéma 1). 1 Ces montants sont fournis uniquement à titre indicatif. 7

8 Tableau 12 : Les effectifs allocataires de prestations liées aux minima sociaux PRESTATIONS Evolution Allocation aux Adultes Handicapés ,9% Revenu de Solidarité ,0% Baisse du nombre de bénéficiaires du Revenu de Solidarité (RSO) Le RSO est le Revenu de Solidarité qui remplace le RMI (sous certaines conditions) jusqu'au moment de percevoir une retraite. Après une baisse enregistrée l année dernière, le nombre de bénéficiaires du RSO continue de baisser en 2014 (avec -4%), soit 5704 allocataires pour un nombre total de 6345 personnes couvertes (cf. tableau 12). Hausse du nombre des bénéficiaires de l Allocation Adultes Handicapés (AAH) L AAH est une aide versée aux personnes handicapés âgées de plus de 20 ans ne pouvant prétendre ni à un avantage vieillesse, ni à une rente d accident du travail. Fin 2014, la CAF de La Réunion compte allocataires de l AAH, soit une hausse de près de +6% sur un an (cf. tableau 12). Le nombre de personnes couvertes par cette prestation est de personnes. Au niveau de l âge des bénéficiaires de l AAH : les allocataires de plus de 39 ans représentent 68,3% des bénéficiaires. Plus de la moitié des allocataires de l AAH sont des hommes (57%) ; près des trois quarts vivent seuls et sans enfants. La part des couples avec enfants représentent un peu moins de 10% (cf. graphique 4). Graphique 4 : Répartition des bénéficiaires de l AAH par taille de famille En métropole, l'allocation aux adultes handicapés (AAH) a été versée à allocataires au titre de décembre Les effectifs de cette prestation sont en augmentation annuelle de + 1,9 %. Cette évolution est variable suivant le taux de handicap attribué par la CDAPH (Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées). En effet, le nombre de bénéficiaires ayant un taux d'incapacité compris entre 50 % et 80 % a augmenté de +4,9 % alors que celui des bénéficiaires ayant un taux au moins égal à 80 % est en très légère diminution (-0,03 %). Dans les départements d Outre-mer, l'allocation aux adultes handicapés (AAH) a été versée à allocataires au titre de décembre Les effectifs de cette prestation sont en augmentation annuelle de + 3,1 %. Cette évolution est très différente selon les départements d'outre-mer. En effet, le nombre de bénéficiaires des Caf de la Guadeloupe et de la Martinique est en baisse (respectivement -7,4 % et -5,5 %) alors pour les autres caisses celui-ci augmente (Mayotte + 13,2%, Guyane + 11,6% et La Réunion + 5,9 %). Enfin, trois bénéficiaires sur quatre perçoivent l'aah à taux plein et 12,5 % bénéficient d'un complément de majoration de la vie autonome ou de garantie de ressources. Depuis la mise en place du RSA, en janvier 2011, qui a modifié les conditions d attribution, le nombre de bénéficiaires (9 800) du Revenu de Solidarité (RSO) ne cesse de diminuer (- 5,6% sur un an). Désormais, le RSO est réservé aux bénéficiaires du RSA de 55 ans et plus au lieu de 50 ans auparavant Source : CAF de La Réunion au Source : Résultats du dénombrement des bénéficiaires de prestations légales au titre de décembre 2014 Département des statistiques, des prévisions et des analyses (Note du 19 mars 2015) La moitié des allocataires de l AAH (52,2%) ont un taux d incapacité au moins égal à 80% et les trois quarts (74,6%) perçoivent la prestation à taux plein isolés sans enfant isolés avec enfant 2084 couples sans enfant 1572 couples avec enfant 269 dont couples avec 2 AAH Les compléments AAH ont été distribués à 2189 bénéficiaires en décembre 2014, dont : 1929 personnes ont perçu les Majorations pour la Vie Autonome (MVA) et 258 ont perçues les Garanties de Ressources pour Handicapées (GRPH). 1,76 milliard d euros de prestations légales et familiales versées au titre de l année Graphique 5 : Evolution des montants versés selon le type de prestations Montant en Minima sociaux Acompagnement des familles et Jeunes enfants Logement Il est nécessaire de rappeler que le volume des prestations versées est déterminé par quatre grands facteurs : 1) Le dynamisme des naissances : le taux de fécondité affecte directement la masse des allocations payées. 2) La structure des familles : la taille des familles exerce une pression directe (à la hausse ou à la baisse) sur ces dépenses 3) Le niveau d inflation : explique si le volume des prestations augmentera ou diminuera. 4) L évolution du marché de l emploi : la baisse (ou reprise) de l emploi a un effet direct sur le nombre de bénéficiaires des différentes prestations. Source : CAF de La Réunion au

9 Selon les données comptables, ,04 ont été versés au cours de l année 2014 à l ensemble des allocataires de la CAF de La Réunion au titre d une prestation légale et familiale, soit une augmentation de près de 5% sur un an (cf. tableau 13). Le montant moyen mensuel pour l ensemble des prestations est d environ 603,6 euros en décembre Ce sont les montants liés aux minima sociaux qui ont connu la plus forte augmentation en 2014, soit +7,6% sur un an (cf. graphique 5). Les montants versés pour les prestations liées à l accompagnement des familles et aux jeunes enfants ont légèrement augmenté respectivement de +1,7% (en grande partie imputable à la hausse des montants versés pour les Allocations Familiales et Complément Familial) et de +2,7% sur un an (cf. tableau 13). PRESTATIONS Montants versés (avec droits constatés) exercice 2013 Montants versés (avec droits constatés) exercice 2014 Evolution des montants 2013/2014 (en %) Nombre d'allocataires en 2013 Nombre d'allocataires en 2014 Evolution nombre allocataires 2014/2013 Liées à l'accompagnement des familles Allocations Familiales , ,12 0,6% ,5% Complément Familial , ,64 4,6% ,0% Allocation de Rentrée Scolaire , ,00 1,3% ,6% Allocation Journalière de Présence Parentale , ,46 1,6% ,3% Allocation de Soutien Familial , ,37 5,9% ,5% Allocation d'education Enfant Handicapé , ,67-0,5% ,3% Sous-total (accompagnement des familles) , ,26 1,7% ,4% Liées aux jeunes enfants Prestation Accueil du Jeune Enfant , ,09 2,7% ,5% dont Prime à la naissance ou prime d'adoption , ,51-0,4% ,7% dont Allocation de base , ,86 0,2% ,3% dont Complément de libre choix d'activité et/ou mode de garde , ,72 7,6% Sous-total (jeune enfant) , ,09 2,7% ,5% Liées au logement Allocation Logement à caractère Familial (1) , ,64 3,7% ,5% Allocation Logement à caractère Social , ,46 5,3% ,5% Prime de déménagement , ,82 11,0% Allocation de Logement Temporaire (ALT) , ,97-14,6% Sous-total (logement) , ,89 4,1% ,7% Liées aux minima sociaux Revenu de Solidarité Active +prime exceptionnelle , ,88 7,9% ,8% Revenu Minimum d'insertion (RMI) (2)(3) , ,61 - Revenu de Solidarité (RSO) , ,37-2,6% ,0% Allocation de Parent Isolé (2)(3) , ,7 - Allocation aux Adultes Handicapés , ,72 8,7% ,9% AAH - Ancien Complément 3 517, ,00-31,4% AAH - Compléments de Ressources , ,02 22,9% ,7% AAH - Majoration Vie Autonome , ,96 7,5% ,7% Sous-total (minima sociaux) , ,04 7,6% ,1% Liées aux contrats aidés Prime Retour à l'emploi (3) 1 176, ,91 542,6% Sous-total (contrats aidés) 1 176, ,91 542,6% Autres (primes exceptionnelles ARS, Primes PSA, ALINE, RMA, AFEAMA) 4 167, , ,4% Frais de tutelles , ,28 4,1% TOTAL , ,04 5,0% ,1% Source : bilan comptable exercice 2012/ FILEASC au (1) y compris l'alf "Dom - Mesures spécifiques - compte de tiers" (2) Montants positifs en 2013 suite à des annulations de créances (3) Remplacé par le Rsa depuis le 01/01/2011 N.B. concernant les effectifs : un allocataire peut bénéficier de plusieurs prestations Les montants négatifs : suite à la bascule vers le Rsa des indus ont été générés Tableau 13 : Les montants des prestations versées au titre de l année 2014 Par rapport à 2013, les montants des prestations légales qui ont connu les plus fortes augmentations sont : - Les aides au logement avec de plus qu en 2013 (soit une hausse de 4,1%). Les dépenses d'aide au logement sont très sensibles à la crise économique qui, en entraînant une diminution des ressources des personnes, accroît inéluctablement le nombre potentiel de bénéficiaires des allocations logement (le montant moyen de l aide au logement par allocataire s élève à 291 euros). Au 31 décembre 2014, les montants versés pour l ALF et l ALS ont progressé respectivement de +3,7% et de +5,3%. - Les prestations liées aux minima sociaux avec de plus qu en 2013 (soit une hausse de 7,6%). Cette augmentation peut s expliquer par le contexte économique du département. Les aides contre la précarité représentent plus de 46% des dépenses de prestations, pour un montant supérieur à 812 millions d. Le montant versé pour le RSA atteint 632,3 millions d au 31 décembre CALLY J. Romain Observatoire Statistiques et Etudes 9

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