Pôles de compétitivité : effet de mode ou nouveau paradigme de politique industrielle en Région wallonne

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Hélène Paul
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1 Pôles de compétitivité : effet de mode ou nouveau paradigme de politique industrielle en Région wallonne Benoît Bayenet Conseiller du Ministre de l Economie et de l Emploi Wanze, le 2 octobre 2008

2 Axe 1 des actions prioritaires pour l Avenir wallon (Plan Marshall) = programme régional de politique économique Une politique industrielle s inscrivant dans la philosophie des politiques de clusters initiées depuis plusieurs années dans les pays industrialisés Objectifs : renforcer l attractivité de la région et développer l emploi via un dynamisme économique accru et un renforcement des synergies entre les acteurs.

3 Définition d un pôle de compétitivité = combinaison d entreprises, de centres de formation et d unités de recherche publiques et privées engagés dans une démarche partenariale destinée à dégager des synergies autour de projets communs au caractère innovant. 3 ingrédients principaux : 1. entreprises 2. centres de formation 3. centres de recherche & innovation unis par 3 priorités : 1. le partenariat 2. les projets communs concrets 3. la visibilité internationale

4 Mécanismes de gouvernance de mise en œuvre des pôles sélection des domaines des pôles (sur une base descendante) 1. benchmarking des politiques menées dans d autres pays; 2. étude scientifique d identification des domaines technico-économiques potentiels; 3. sélection des domaines économiques par le gouvernement (sciences du vivant, agro-industrie, génie mécanique, aéronautique et spatial, transport & logistique).

5 Les pôles de compétitivité et le processus d apprentissage N iveau potentiel d'apprentissage 1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Agro-alimentaire Transport-logistique Génie mécanique Aérospatial Fabrications métalliques C him ie TIC M atériaux de construction M étallurgie G énie électrique M atériel de transport Plastiques Construction Verre Bois Défense Tourisme Media Environnement Energie T extile Papier Sciences du vivant Score global Source : Capron H., Les pôles de compétitivité wallons, Rapport à la Région wallonne, 2006

6 sélection des pôles (sur une base ascendante) appel à constitution des pôles par le gouvernement sur la base d un cahier des charges; évaluation des candidatures par un jury international composé d experts industriels et scientifiques; 5 pôles labellisés Biowin; Wagralim; MecaTech; Logistics in Wallonia; SkyWin.

7 sélection des projets (sur une base ascendante) 1. Appel à projets au sein des pôles; 2. Projets communs à caractère innovant porteurs de haute valeur ajoutée et d emplois dans la Région; 3. Domaines d intervention publique (initialement 280 millions sur 4 ans) : investissement, formation, recherche, commerce extérieur et accueil d investisseurs étrangers; 4. Evaluation des projets par le jury international;

8 gouvernance des pôles Gestion des pôles par les industriels et les scientifiques; Participation équilibrée des petites et grandes entreprises Président = industriel et Vice-président = scientifique Pouvoirs publics = observateurs Une cellule opérationnelle financée avec le soutien des pouvoirs publics

9 gouvernance publique 1. Procédure d évaluation permanente avec le jury des projets mais aussi des pôles et des procédures 2. Evaluation externe et indépendante de la politique économique 3. Comité interpôle et Haut Comité des pôles 4. Cellule administrative unique 5. Coordination de différentes compétences par un seul ministre (Ministre J.C Marcourt, Ministre de l Economie, de l Emploi et du Commerce extérieur)

10 Premier bilan des pôles 1 er appel à projets : 43 projets pour 102 millions d aides publiques 2 ème appel à projets : 25 projets pour 43 millions d aides publiques 3 ème appel à projets : 14 projets pour 16 millions d aides publiques Appel à projets développement durable : 25 projets pour 42 millions d aides publiques 107 projets sur 4 appels pour un soutien public de 203 millions avec un potentiel de création d emplois directs de 7400 personnes.

11 Bibliographie Accaputo A., Bayenet B., Pagano G., Le plan Marshall pour la Wallonie, Courrier hebdomadaire du Crisp, n , Bruxelles, 2006 Bayenet B. et Vandendorpe L., «Un plan de développement économique pour la Wallonie», B. Hanin et J-P. Lemaître (Eds), Le Plan d actions prioritaires de la Région wallonne, Presses Universitaires de Louvain, Bayenet B. et Capron H., «Les pôles de compétitivité : effet de mode ou nouveau paradigme de politique industrielle», Nos Régions en Europe : Voies d impasse, Voies d avenir. Quel développement pour la Wallonie et Bruxelles?, 17ème Congrès des Economistes belges de langue française, CIFoP, Capron H., Les pôles de compétitivité wallons, Rapport à la Région wallonne, 2006 Le site officiel des pôles wallons :