Webinar UNDAF sur la 4 ème étape du Processus UNDAF : Suivi & Evaluation L Expérience du Maroc. 19 septembre 2013

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1 Webinar UNDAF sur la 4 ème étape du Processus UNDAF : Suivi & Evaluation L Expérience du Maroc 19 septembre 2013

2 UNDAF: Mise en œuvre, Suivi & Evaluation Comment? UNDAF allégé qui permet à l équipe du Système NU de - s engager dans un processus de programmation de manière flexible; - d assurer des mécanismes additionnels de redevabilité et transparences entre agences; - d assurer plus de cohérence au niveau opérationnel UNDAF se limitant au niveau des effets escomptés, devenant plus stratégique, plus flexible et mieux adapté à une évolution rapide du Maroc

3 UNDAF: Mise en œuvre, Suivi & Evaluation Quoi? Elaboration d un Plan d Action Commun (PAC) Démarche volontaire de programmation conjointe, permettant: - d opérationnaliser l UNDAF avec cohérence et efficacité -de définir des stratégies pour l atteinte des effets escomptés: outil de planification et suivi pour les partenaires de mise en œuvre, donateurs et Agences, Fonds et Programmes NU - d élaborer un cadre budgétaire commun pour les partenaires et organismes des NU, pour informer les donateurs et autres partenaires Cadre de résultats et outil de gestion intégrée, mesurant le progrès et contribution de chaque partenaire, pouvant être suivi, communiqué et évalué

4 Système de S&E de l UNDAF Cadre de S&E Comment BCR PAC UNDAF S&E de l UNDAF S&E des Outputs et Outcomes Di Monitoring Tableaux de Bord/Outcome Données annuelles Outcome- Groups Données annuelles

5 Instances de pilotage et de supervision MAEC + MEF + RC (1 fois/an, évaluation des revues annuelles; = comité de pilotage du fonds commun) Comité Exécutif UNCT+ 10 co-présidents des OG + 2 présidents GTSE et GT Genre (réunions semestrielles: 1 de suivi, 1 de préparation de la revue annuelle) Comité directeur Par outcome groupe: 1 président national et 1 président onusien, représentants des agences et Groupes thématiques (genre, migration, ) pertinents, partenaires nationaux, bailleurs de fonds (Réunions trimestrielles) OG Education OG Santé OG Dév Socioécon OG Gouvernance OG Environnement

6 Rôles des structures des gouvernances Comité Exécutif Comité Directeur (5) Outcome Groups Orientations stratégiques UNDAF/PAC + réforme UN validation des résultats et recommandation des revues de l UNDAF Valider les suggestionq d amendements à apporter au PAC Comité de pilotage du Fonds Commun. Suivi de la mise en œuvre globale UNDAF/PAC Pilotage des processus de revues de l UNDAF Examen et validation des rapport périodiques OGs Assurer la cohérence et alignement avec priorités nationales Suivi du progrès et réalisations par Output/Outcome (Tableau de bord) Suivi des programmes (conjoints) Assurer un lien avec groupes thématiques Production de rapports périodiques/revues

7 Calendrier de S&E des Instances Revue Annuelle Déc Déc 2013 / Jan 2014 Déc 2014 / Jan 2015 Déc 2015 / Jan 2016 Octobre- Déc 2016 Evaluation à mi-parcours Mai - Juin 2014 Evaluation finale Janvier - Mars 2016 Réunions du Comité Directeur (en dehors de la Revue annuelle) Sept 2012 Juin 2013 Suivi et Évaluation par les Outcome Groups Réunions trimestrielles et à la demande Réunions trimestrielles et à la demande Réunions trimestrielles et à la demande Réunions trimestrielles et à la demande Réunions trimestrielles et à la demande

8 Appui aux Structures de gouvernance et au Système de S&E Avec qui? L équipe du Pays (UNCT) a réagit sur l intérêt du Gouvernement à créer des groupes thématiques (Genre, Migration, Culture&Développement, Jeunesse, VIH-SIDA) de suivi de l UNDAF, et a créé un Groupe de travail Inter-Agences de Suivi-Evaluation (GTSE) Mission: - instaurer une culture de S&E au sein du Système NU et avec les partenaires - assumer le rôle d assurance qualité de l UNDAF (Gestion axée sur les résultats, dissémination d outils, suivi des résultats )

9 Intégration Suivi-Evaluation Groupes Thématiques et Groupes Inter-Agences Groupe Thématique Groupe Thématique Groupe Thématique Groupe Thématique Groupe Thématique Genre Migration Jeunesse Culture et développe ment VIH- SIDA Outcome Group 1 Outcome Group 2 Outcome Group 3 Outcome Group 4 Outcome Group 5 Education Santé Développement socioécon Gouvernance Environnement Groupe inter-agences Suivi- évaluation Groupe inter-agences Communications Groupe inter-agences Services Communs

10 Appui aux Structures de gouvernance et au Système de S&E Groupe de Travail S&E (GTSE) - Co-présidé par une Agence NU et un Représentant du Gouvernement (Président de l Observatoire National de Développement Humain- ONDH ) - Composé de Points Focaux S&E de chaque Agence NU, ainsi que du Point Focal S&E du Bureau du Coordonnateur Résident et un cadre du l ONDH - Organisé en groupe élargit et en taskforce (noyau dur) - Impliqué dès l élaboration du nouveau CCA/UNDAF et intégré comme entité incontournable au processus de UNDAF (élaboration, mise en œuvre, suivi, évaluation)

11 Appui aux Structures de gouvernance et au Système de S&E S&E au niveau du GTSE - Renforcement des capacités des membres du GTSE et des membres OGs (UN et GOVT) en matière de suivi-évaluation par des sessions de formations et d information (promotion de la culture du S&E) - Appui à la mise en place du Système de S&E de l UNDAF par l introduction d outils de gestion intégrée, basée sur les résultats, et alignement avec les systèmes de S&E au niveau national (cas du Projet avec le Ministère de l Economie et des Finances) - Appui à la mise en œuvre du plan de S&E de l'undaf par l organisation des réunions de travail avec chaque OG pour la mise à jour des risques/hypothèses, pertinence des indicateurs, mesure et évaluation du progrès; Suivi et mise à jour du calendrier d études et évaluations.

12 Appui aux Structures de gouvernance et au Système de S&E Actions de S&E Accompagnement des OGs dans: - le Suivi des Outputs /Outcomes - la mise en place et utilisation des Tableaux de Bord de suivi - l identification des indicateurs pertinents et définition des cibles - la préparation des revues annuelles Coordination de collecte des données annuelles pour les tableaux de bord et Base de Données SIG du Ministère des Finances Validation des rapports annuels de progrès Proposition de recommandations et ajustements des cadres de résultats par OG Organisation de formations et sensibilisation sur le S&E Présentation au Comité Directeur de l état des lieux de la mise en place et du fonctionnement du système S&E de l UNDAF;

13 UNDAF: Mise en œuvre, Suivi & Evaluation Contraintes dans le S&E Le format de tableau de bord de suivi de l UNDAF ne s avère pas pratique ni ergonomique Quelques éléments de suivi dans la matrice de résultat du PAC, lignes de base- ne sont pas informés, ce qui rend difficile de quantifier le progrès effectué vers l atteinte des résultats Un manque d harmonisation des outils et différence de compréhension de concepts de S&E au sein du Système NU rend le S&E de l UNDAF plus compliquée (plusieurs vitesses au sein des OG)

14 UNDAF: Mise en œuvre, Suivi & Evaluation Recommandations & Enseignement tirés après 1 année de mise en œuvre Renforcer davantage la participation de la Société Civile et secteur privé dans les OGs Harmoniser davantage les concepts de S&E au sein du système NU Dynamiser les réunions des OGs en axant les disucssions davantage sur les résultats attendus et impact escomptés (au lieu de se reférer aux projets/programmes/actions) Focaliser sur la synergies inter-agences, renforcer la programmation conjointe : démarrer par un mapping des interventions UN-GOVT afin d être plus cohérent, plus efficace

15 Merci