Voyage d'etude en République Dominicaine Janvier 2011

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1 Formation des Ingénieurs Municipaux Voyage d'etude en République Dominicaine Janvier 2011 Afin de favoriser les échanges d'expériences entre les acteurs de l'aménagement urbain et rural haïtiens et dominicains, le Ministère de l'intérieur et des Collectivités Territoriales et le CIAT ont organisé un voyage d'étude en République Dominicaine pour la première promotion des Ingénieurs Municipaux d'haïti. La découverte du territoire dominicain et les interventions de professionnels chargés de la formulation et de l'application des stratégies d'aménagement ont apporté aux ingénieurs haïtiens une inspiration et une motivation précieuses pour la mise en route de leurs activités municipales. Rencontre avec Mme Maribel Villalona Architecte, Directrice du service Planification et Projets du Ministère du Tourisme dominicain Mme Villalona a présenté la nouvelle stratégie touristique de son pays élaborée depuis deux ans. Cibler les touristes étrangers comme nationaux implique une mise en valeur forte du patrimoine culturel. A l'instar de la République Dominicaine, Haïti pourrait concentrer ses efforts de préservation, de rénovation et de mise en valeur des bâtiments historiques et des lieux d'activités à forte identité comme les marchés de village.

2 La grande catastrophe du séisme haïtien doit être vue comme une opportunité pour la stratégie touristique du pays. Il est réaliste de développer rapidement des projets touristiques centrés sur quelques éléments attrayants (une plage, un marché, une église...) en développant autour de ces points des lieux d'accueil (hôtel, bar dansant...) et des moyens de transports fiables et sécurisés pour les visiteurs. Le succès de ce type de projets en Haïti dépendra de l'engagement et de la compétence des ingénieurs municipaux qui peuvent et doivent, selon Mme Villalona, se mettre au service de leur pays pour assurer aux investissements un maximum de retombées. Il faut capitaliser sur l'identité et l'histoire unique d'haïti, ses meilleurs atouts. Rencontre avec M. Omar Rancier Architecte, Chargé de Planification à la Direction Générale de la Planification et du Développement Territorial (DGODT) par la DGODT sont : M. Rancier a présenté au groupe la DGODT qui encadre l'aménagement du territoire dominicain au niveau gouvernemental. Cet organe du Ministère de l'economie, de la Planification et de Développement a pour mission l'appui stratégique (institutionnel et technique) pour l'aménagement urbain et rural. Les principales actions entreprises - La formulation d'un cadre légal pour l'aménagement et l'occupation des sols, notamment par la création d'une division régionale de référence pour la planification. - La création des conditions de base du développement territorial à travers la mise en place des Conseils de Développement, comités consultatifs chargés de valider les projets municipaux, provinciaux et régionaux. - La préparation d'une méthodologie de référence pour l'élaboration des stratégies régionales ainsi qu'un glossaire des termes relatifs à l'aménagement du territoire.

3 - L'élaboration d'un schéma directeur pour la région métropolitaine de Santo Domingo. - L'étude des risques naturels qui menacent les projets vitaux d'infrastructures (réseaux, énergie, services publics...) à travers un programme informatique ad hoc. - L'appui de régions ou municipalités à la demande sur des questions de planification spécifiques (reconversion des villes minières, étude d'impact pour le métro de Santo Domingo...) - La coordination des projets d'aménagement du territoire lancés par différentes institutions afin d'éviter les doublons et la mauvaise utilisation des deniers publics. - La création de partenariats avec des agences internationales et bailleurs de fonds, notamment dans le cadre d'une coopération Sud-Sud pour le retour d'expérience. Rencontre avec M. Clemente Perdomo et son équipe Architecte, Directeur de l'urbanisme de la commune de Los Alcarrizos La municipalité de Los Alcarrizos est située à 16 km de Santo Domingo et compte environ habitants. Les 2000 agents municipaux assurent des services de base à cette population périurbaine. Le problème principal auquel est confronté le service d'urbanisme de la ville est celui de la circulation et des transports. L'équipe a notamment commandité une étude d'impact sur le métro de Santo Domingo sur la commune, afin de connaître les conséquences de ce nouveau moyen de transport dominicain sur l'urbanisation et les déplacements locaux. Les autres sujets centraux du service de M. Perdomo sont l'évacuation des eaux usées (notamment le curage des canalisations) et la gestion du cimetière municipal.

4 Rencontre avec Mme Hanoi Sánchez Paniagua et son équipe Architecte, Maire de San Juan de la Maguana San Juan de la Maguana, capitale régionale de habitants, est la plus grande ville de République Dominicaine dirigée par une femme. La ville dispose de trois outils de planification : au budget annuel s'ajoutent un plan à 6 ans et un document à l'horizon Mme le Maire a présenté sa politique d'aménagement d'espaces publics et d'embellissement de la ville, basée sur le dégagement visuel des rues et un plan ambitieux de ramassage des ordures. Afin d'assurer des services plus efficaces et une meilleure utilisation du budget municipal, les services techniques gèrent eux-mêmes certaines opérations, comme l'achat et la maintenance des véhicules de ramassage des déchets. Le contrôle des sous-traitants comme les ramasseurs de déchets doit être aléatoire et sévère pour assurer un service de qualité constante dans le temps. La mairie consacre une partie importante de ses ressources (16%) à un budget participatif géré par les habitants pour la réalisation de projets communautaires (terrains de sport, fêtes patronales, éducation citoyenne...), qui permettent le renforcement de la solidarité locale et de l'identité de la ville. Une visite de la ville a permis aux Ingénieurs Municipaux haïtiens d'apprécier les efforts de la municipalité en matière d'architecture et d'espaces publics. La découverte d'un quartier de relogement de victimes d'ouragans a été également l'occasion d'une discussion sur la réponse de San Juan de la Maguana aux catastrophes naturelles.

5 Vues du Quartier Colonial de Santo Domingo