REPUBLIQUE DU NIGER MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES, DE LA COOPERATION DE L INTEGRATION AFRICAINE ET DES NIGERIENS DE L EXTERIEUR.

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1 REPUBLIQUE DU NIGER MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES, DE LA COOPERATION DE L INTEGRATION AFRICAINE ET DES NIGERIENS DE L EXTERIEUR GRAND FORUM DES NIGERIENS A L EXTERIEUR. NOTE CONCEPTUELLE Le Ministère des Affaires Etrangères, de la Coopération, de l Intégration Africaine et des Nigériens à l Extérieur, en étroite collaboration avec l Organisation internationale pour les migrations (OIM) de Niamey, compte organiser le «Grand Forum des Nigériens à l Extérieur» du 2 au 5 août 2012 à Niamey (Niger). 1) CONTEXTE L importance du rôle de la diaspora dans le développement socio-économique du Pays d origine est de plus en plus reconnue par les gouvernements et les organisations internationales. L apport des migrants au développement du pays se concrétise principalement en termes de ressources intellectuelles et financières. Par exemple, au Niger, 6,1 % des migrants nigériens sont titulaires d un diplôme de l enseignement supérieur 1. Ces compétences et qualifications acquises par les groupes de la diaspora dans les Pays d accueil peuvent être mises au profit du développement du Niger. En effet, souvent, les savoir-faire acquis à l étranger peuvent compléter les savoir-faire des collègues restés au Pays. Quant aux ressources financières, elles constituent une part non négligeable dans l économie du pays d origine. Au Niger, le transfert de fond des émigrés atteignent 67 millions de dollars en 2007, soit 1,9 % du BIP du Niger et représente 14,4 % de l aide publique au développement 2. Ces envois de fonds contribuant à une baisse du niveau de pauvreté dans les communautés d origine. 1 Banque mondiale Recueil de statistiques 2008 sur les migrations et les envois de fonds. 2 World Bank Migration and Remittances Factbook

2 En effet, le lien entre la migration et le développement n est plus à démontrer, au niveau international, cette question suscite un intérêt croissant. Les migrants apparaissent de plus en plus aujourd hui comme des agents du développement qui peuvent renforcer la coopération entre le pays d origine et le pays d accueil et contribuer au développement non seulement par le biais des rapatriements de fonds, des investissements et des activités déployées en entreprise, mais aussi par le transfert de compétences et de connaissances nouvellement acquises dans les pays d origine. Conscient de la contribution positive des migrants au processus de développement et fort d une population expatriée de plusieurs milliers voire plusieurs millions, le Niger souhaite mettre à profit ce potentiel que représente sa diaspora. Ces dernières années, des initiatives ont été entreprises par l Etat dans le but d adopter une politique de promotion des Nigériens à l Extérieur. Au niveau des institutions, en 2004, voit le jour le Haut Conseil des Nigériens de l Extérieur, Emanation de l Acte Fondamental XXIII de la Conférence Nationale Souveraine du 29 juillet 1991, qui regroupe l ensemble des communautés nigériennes se trouvant hors du territoire national et qui a pour mission, entre autres, de susciter la participation des Nigériens de l Extérieur au développement économique et social du pays 3. Au niveau des stratégies, le Niger a adopté en 2006 la stratégie de développement rural, dont son plan d action comprend des interventions nécessaires pour faciliter et accroître la contribution des Nigériens à l Extérieur. Par ailleurs, la stratégie de développement accéléré et de réduction de la pauvreté (SDRP) de évoque la migration de manière transversale à travers des domaines comme l agriculture, l urbanisation, l emploi, la santé, l environnement, etc. L initiative 3N «les Nigériens nourrissent les nigériens» lancée par le Président de la République SEM. ISSOUFOU Mahamadou constitue également une niche où la diaspora nigérienne pourrait apporter sa contribution aussi bien en termes d expertise que d investissements. 3 Statuts du Haut Conseil des Nigériens de l Extérieur (HCNE). 2

3 Le Plan d Action Stratégique de la Nouvelle Politique mise en Œuvre par son Excellence Le Ministre d Etat des Affaires Etrangères, de la Coopération, de l Intégration Africaine et des Nigériens à l Extérieur constitue un cadre idéal de mobilisation à travers ses programmes, d identification et création d une Base des Nigériens à l Extérieur, de la mise en Place d une plate forme d information et d orientation des porteurs de projet d intégration, de création d entreprise ou d investissement, de faisabilité d une cité et d une Banque des Nigériens à l Extérieur. Dans l optique de continuer ces politiques de Mobilisation et de remobilisation des Nigériens à l Extérieur et de favoriser le renforcement des liens entre la diaspora et le Niger, le Ministère des Affaires Etrangères, de la Coopération, de l Intégration africaine et des Nigériens à l Extérieur, en étroite collaboration avec OIM Niamey, envisage d organiser le «Grand Forum des Nigériens à l Extérieur». 2) QUESTIONS CLEFS Le «Grand Forum des Nigériens de l Extérieur» propose les thèmes de réflexion, de discussion et de travail ci-dessous : Thème 1 : Unité, fraternité, solidarité. Thème 2 : Investir au Niger 3) OBJECTIFS 3.1) OBJECTIF GENERAL Le «Grand Forum des Nigériens de l Extérieur» aura pour objectif primordial de débattre la question de l inclusion et l implication de la diaspora nigérienne dans les stratégies de développement national du Niger. 3.2) OBJECTIFS SPECIFIQUES En particulier, le «Grand Forum des Nigériens de l Extérieur» sera un espace destiné à : 3

4 1) Créer un cadre de concertation/plateforme de discussion entre les autorités nigériennes, la diaspora nigérienne, les opérateurs économiques, les acteurs internationaux de développement afin d informer et de sensibiliser la diaspora nigérienne sur les normes juridiques et les opportunités économiques et financières existantes au Niger ; 2) Renforcer le rôle du Haut Conseil des Nigériens de l Extérieur et son implication pour le développement socio économique du Niger 3) Identifier les besoins de la diaspora nigérienne et les mécanismes susceptibles de favoriser leur engagement au profit du développement du Niger ; 4) Proposer des pistes d action concrètes dans le but de mobiliser les capacités d action et les compétences de la diaspora pour le développement du Niger à travers l élaboration d une stratégie/ politique de migrations pour le développement 4) RESULTATS Le «Grand Forum des Nigériens de l Extérieur» vise à aboutir aux résultats suivants : - Faciliter les échanges et contacts entre les Nigériens à l Extérieur, les autorités nigériennes et le secteur privé ; - Favoriser la connaissance de la diaspora et de ses potentialités ; - Informer et sensibiliser la diaspora nigérienne sur les sources de financement disponibles, les opportunités d investissement, le cadre légal existant et les domaines porteurs au Niger ; - Elaborer de recommandations sur les mesures à prendre afin de formaliser la place et le rôle de la diaspora nigérienne dans les stratégies de développement national du Niger de façon à y inclure systématiquement un volet «migration et développement». - Elaborer un plan d action pour le Nouveau Partenariat avec les Nigériens à l Extérieur, document consensuel et de référence pour toute action envers les nigériens à l Extérieur. 4

5 5) METHODOLOGIE Le «Grand Forum des Nigériens de l Extérieur» aura deux segments : L un concernant les migrants ayant l expertise, le savoir faire (ex fonctionnaires internationaux, les ingénieurs et autres cadres etc. ); L autre concernant les opérateurs économiques, et ceux disposant de ressources financières à investir, etc. Le «Grand Forum des Nigériens de l Extérieur» identifiera des recommandations pour l élaboration des politiques à l intention du gouvernement du Niger dans le but de l encourager à mettre en ouvre des politiques en matière de migration et développement, en synergie avec les différents Ministères concernés, les représentants des diasporas et les opérateurs économiques et financiers nigériens. Les travaux du «Grand Forum des Nigériens de l Extérieur» seront publiés. La publication reflètera l ensemble des discussions, débats et conclusions du «Grand Forum des Nigériens de l Extérieur». La publication sera utile à tout public désireux de tirer des enseignements des expériences en matière de migration et développement. Les activités du «Grand Forum des Nigériens de l Extérieur» se feront sous formes de table de dialogue. Le format revêtira les formes suivantes : séminaires, tables-rondes ; plénières suivies de débats publics, etc. L objectif de ces tables est de réunir différents acteurs (public, privé, associatif) et d échanger des opinions et des points de vue sur les actions à entreprendre afin de mieux impliquer la diaspora dans le développement socio-économique nigérien. Pour marquer l événement, il sera procédé à la plantation d arbres dénommée «Bois des Nigériens à l Extérieur» après le défilé du 03 Août en Présence du Président de la République. 6) PARTICIPANTS Le «Grand Forum des Nigériens de l Extérieur» regroupera des représentants de la diaspora nigérienne à travers le monde, les structures gouvernementales, les 5

6 sociétés d Etat et d Economie Mixte, le secteur privé, les banques, les assurances, l hôtellerie, les organisations internationales etc. 7) ORGANISATION Date : du 2 au 5 août 2012 Lieu : Palais de Congrès à Niamey (Niger) Nombre d invitées : 6

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