C'est seulement à cette condition qu'elles peuvent être opposées aux demandes d'autorisation d'occupation du sol.
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- Sophie Vachon
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1 8.1 TABLEAU DES SERVITUDES D'UTILITE PUBLIQUE En application des dispositions des articles L et R du Code de l'urbanisme, le dossier de P.L.U. doit comporter en annexe les servitudes d'utilité publique affectant l'utilisation du sol, servitudes dont la liste a été dressée par le décret en Conseil d'etat n du 26 juillet 1977 (article R du Code de l'urbanisme). C'est seulement à cette condition qu'elles peuvent être opposées aux demandes d'autorisation d'occupation du sol. En ce qui concerne la commune de PANGES, ces servitudes sont les suivantes : A4 AC2 AS1 I3 PT1 PT2 PT3 T7 Servitudes concernant les terrains riverains des cours d'eau non domaniaux ou compris dans le lit de ces cours d'eau. Servitudes relatives à la protection des sites et des monuments naturels. Servitudes résultant de l'instauration de périmètres de protection des eaux potables. Servitudes relatives à l'établissement des canalisations de distribution et de transport de gaz. Servitudes relatives aux transmissions radioélectriques concernant la protection des centres de réception contre les perturbations électromagnétiques. Servitudes relatives aux transmissions radioélectriques concernant la protection contre les obstacles des centres d'émission et de réception exploités par l'etat. Servitudes relatives aux communications téléphoniques et télégraphiques. Servitudes aéronautiques à l'extérieur des zones de dégagement concernant des installations particulières. Le plan des servitudes localise ces différentes servitudes Ce tableau des servitudes d'utilité publique constitue essentiellement un document de référence qui permet, lorsqu'une plus grande précision est nécessaire, de consulter le service compétent et d'examiner l'acte institutif de la servitude.
2 A4 Servitude de passage pour l'exécution de travaux, l'exploitation et l'entretien d'ouvrages I - REFERENCE AUX TEXTES OFFICIELS Code rural, Livre 1er, titre V, chapitre II, section VIII (Articles R à R152-35) Loi n du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages modifiant le Code Rural (art. L et ) et le Code de l Environnement (art. L et L ). Décret n du 7 février 2005 modifiant le décret n du 21 octobre 1993 et portant application des articles L et L du code de l'environnement et de l'article L du code rural. Article L du code l'environnement (loi ) Arrêt préfectoral du 10 octobre 1962 relatif à la servitude de libre passage sur le berges des cours d'eau du bassin de la Saône, II - COURS D'EAU CONCERNES Le Suzon III - EFFETS DE LA SERVITUDE La servitude prévue à l'article L du Code Rural permet l'exécution des travaux, l'exploitation et l'entretien des ouvrages ainsi que le passage sur les propriétés privées des fonctionnaires et agents chargés de la surveillance, des entrepreneurs ou ouvriers, ainsi que des engins mécaniques strictement nécessaires à la réalisation des opérations. «Cette servitude est d'une largeur maximale de 6 mètres. Pour les cours d'eau, cette distance est mesurée par rapport à la rive. Lorsque la configuration des lieux ou la présence d'un obstacle fixe l'exigent pour permettre le passage des engins mécaniques, cette largeur
3 peut être étendue dans la limite de 6 mètres comptés à partir de cet obstacle. «La servitude respecte autant que possible les arbres et plantations existants. «Les terrains bâtis ou clos de murs à la date d'institution de la servitude ainsi que les cours et les jardins attenants aux habitations sont exempts de la servitude en ce qui concerne le passage des engins mécaniques. IV - SERVICE RESPONSABLE DE LA SERVITUDE Service responsable de la Police de l eau Direction départementale de l'agriculture et de la forêt Tél :
4 AC2 Servitudes relatives à la protection des sites et des monuments naturels I - REFERENCE AUX TEXTES OFFICIELS Loi du 2 mai 1930 modifiée et complétée par l'ordonnance du 2 novembre 1945, loi 1 er juillet 1957 (réserves naturelles), la loi n du 28 décembre Décret n du 13 juin 1969 portant application des articles 4 et 5-1 de la loi 2 mai 1930 modifiée. du du Décret n du 28 août 1969 portant déconcentration des organismes consultatifs modifié. Décret n du 31 mai 1970 portant R.A.P., pour l'application de la loi du 2 mai 1930 (commissions). Décret n du 15 décembre 1988 et circulaire n du 19 décembre 1988 relative à la déconcentration de la délivrance de certaines autorisations requises par la loi du 2 mai II - SITES CONCERNES Site inscrit à l'inventaire des sites Val Suzon Site classé Val Suzon
5 A - Prérogatives de la puissance publique 1 Prérogatives exercées directement par la puissance publique a) Sites inscrits à l'inventaire des sites Si le propriétaire a procédé à des travaux autres que l'exploitation courante ou l'entretien normal sans en avoir avisé le Maire quatre mois à l'avance, l'arrêt des travaux peut être ordonné sur réquisition du Ministère Public, soit d'office par le Juge d'instruction, par le Tribunal Correctionnel ou tous officiers ou agents de police judiciaire ainsi que par tous les fonctionnaires et agents de l'etat et des collectivités publiques assermentés commissionnés à cet effet par le Maire ou le Ministre chargé de l'urbanisme. Le Maire peut également ordonner l'interruption des travaux par arrêté motivé, si l'autorité judiciaire ne s'est pas encore prononcée. Le Maire peut être chargé de l'exécution de la décision judiciaire ; il assure alors le respect de son arrêté en procédant notamment à la saisie des matériaux et du matériel de chantier (article 21-2 nouveau, loi du 28 décembre 1967). b) Sites classés Si une menace pressante pèse sur un site, le Ministre peut ouvrir une instance de classement, sans instruction préalable. Lorsque l'identité ou le domicile du propriétaire sont inconnus, la notification est valablement faite au Maire qui en assure l'affichage et, le cas échéant, à l'occupation des lieux. Cette mesure conservatoire s'applique immédiatement, dès notification au Préfet et au propriétaire. Elle vaut pendant une année et emporte tous les effets du classe ment (elle confère à l'administration la faculté de faire obstacle à la modification ou du décret prononçant le classement de l'état ou de l'aspect des lieux, dès avant l'intervention de l'arrêté. 2 Obligations de faire imposées au propriétaire a) Sites inscrits à l'inventaire des sites Obligation pour le propriétaire d'aviser le Préfet quatre mois à l'avance de son intention d'entreprendre des travaux de construction. A l'expiration de ce délai, le silence de l'administration équivaut à une acceptation, mais en tout état de cause le propriétaire doit se conformer aux dispositions du permis de construire concernant la hauteur, le volume, les matériaux utilisés, l'aspect de l'immeuble. L'administration ne peut s'opposer aux travaux qu'en ouvrant une instance de classement.
6 b) Sites classés ou sites en instance de classement Obligation pour le propriétaire d'obtenir une autorisation du Ministre chargé des sites ou par le Préfet selon les cas* avant l'exécution de tous travaux susceptibles de détruire ou de modifier l'état ou l'aspect des lieux. Cette disposition vise notamment la construction (interdiction de bâtir, règles de hauteur, aspect extérieur des immeubles), la transformation, la démolition d'immeubles, l'ouverture de carrières, la transformation des lignes aériennes de distribution électrique ou téléphonique... * Préfet (article R du Code de l'urbanisme, à l'exception du 2ème alinéa - article R et R ). * Ministre, chargé des sites dans tous les autres cas et lorsque le Ministre a décidé d'évoquer le dossier. La Commission Départementale des Sites et éventuellement la Commission Supérieure doivent être consultées préalablement à la décision ministérielle. Obligation pour le vendeur de prévenir l'acquéreur de l'existence de la servitude et de signaler l'aliénation au Ministre compétent. Obligation pour le propriétaire à qui l'administration a notifié son intention de classement, de demander une autorisation spéciale avant d'apporter une modification à l'état des lieux et à leur aspect, et ce pendant une durée de douze mois à dater de la notification (mesures de sauvegarde). Article 9 nouveau de la loi du 2 mai 193O, loi du 28 décembre B - Limitation au droit d'utiliser le sol 1 Obligations passives a) Sites inscrits à l'inventaire des sites Interdiction de toute publicité, sauf dérogation (dans les formes prévues à la section 4 de la loi n du 29 décembre 1979 relative à la publicité, aux enseignes et préenseignes, modifiée par la loi n du 18 juillet 1985) dans les sites inscrits à l'inventaire et dans les zones de protection délimitées autour de ceux-ci (article 7 de la loi de 1979). Les préenseignes sont soumises aux dispositions mentionnées ci-dessus concernant la publicité (article 18 de la loi du 29 décembre 1979). L'installation des enseignes est soumise à autorisation dans les zones visées ci-dessus (article 17 de la loi du 29 décembre 1979). Interdiction d'établir des campings sauf autorisation préfectorale (décret n du 7 février 1959 et décret d'application n du 9 février 1968) ou de créer des terrains aménagés en vue du stationnement des caravanes (article R du Code de l'urbanisme). Obligation pour le Maire de faire connaître par affichage et panneaux ces réglementations.
7 b) Classement du site et instance de classement Interdiction de toute publicité sur les monuments naturels et dans les sites classés (article 4 de la loi du 29 décembre 1979). Les préenseignes sont soumises à la même interdiction (article 18 de la loi du 29 décembre 1979). L'installation d'une enseigne est soumise à autorisation dans les zones visées ci-dessus (article 17 de la loi du 29 décembre 1979). Interdiction à quiconque d'acquérir un droit de nature à modifier le caractère et l'aspect des lieux. Interdiction d'établir une servitude conventionnelle sauf autorisation du Ministre compétent. Interdiction d'établir des campings sauf autorisation ministérielle accordée après avis de la Commission Départementale et Supérieure des sites (décret n du 7 février 1959 et décret d'application n du 9 février 1968), ou de créer des terrains aménagés en vue du stationnement des caravanes (article R du Code de l'urbanisme). Obligation pour le Maire de faire connaître ces réglementations par affiches et panneaux. c) Zone de protection d'un site Obligation pour le propriétaire des parcelles situées dans une telle zone de se soumettre aux servitudes particulières à chaque secteur déterminé par le décret d'institution et relatives aux servitudes de hauteur, à l'interdiction de bâtir, à l'aspect esthétique des constructions... La commission supérieure des sites est, le cas échéant, consultée par les préfets ou par le ministre compétent préalablement aux décisions d'autorisation. Interdiction de toute publicité, sauf dérogation dans les formes prévues à la section 4 de la loi du 29 décembre 1979, dans les zones de protection délimitées autour d'un site classé (article 7 de la loi de 1979). Les préenseignes sont soumises aux dispositions mentionnées ci-dessus, en ce qui concerne la publicité (article 18 de la loi de 1979). Interdiction en règle générale d'établir des campings et terrains aménagés en vue du stationnement des caravanes. 2 Droits résiduels du propriétaire a) Sites inscrits à l'inventaire des sites Possibilité pour le propriétaire de procéder à des travaux d'exploitation courante en ce qui concerne les fonds ruraux et d'entretien normal pour les édifices.
8 b) Sites classés Possibilité pour le propriétaire de procéder à des travaux d'exploitation courante et d'entretien normal, tant pour les sites classés que pour les sites inscrits à dater de la notification de l'intention de leur classement. III - SERVICE RESPONSABLE DE LA SERVITUDE Service Départemental de l'architecture et du Patrimoine Hôtel Chartraire de Montigny 39, rue Vannerie Dijon Tél. :
9 AS1 Servitudes résultant de l'instauration de périmètres de protection des eaux potables I - REFERENCE AUX TEXTES OFFICIELS Protection des eaux potables (article L.20 du code de la Santé Publique modifié par l'article 7 de la loi du 16 décembre 1964 ; décret n du 1 er août 1961 modifié par décret n du 15 décembre 1967 et n 89-3 du 3 janvier Circulaire du 10 décembre 1968 (Affaires sociales) J.O. du 22 décembre II - POINTS DE PRELEVEMENTS D'EAU Captage de la source de la Dhuys et de la source Cresson alimentant le SAIEP de Saint-Martin du Mont (DUP du 30 avril III - EFFETS DE LA SERVITUDE A - Prérogatives de la puissance publique 1 Prérogatives exercées directement par la puissance publique Acquisition en pleine propriété des terrains situés dans le périmètre de protection immédiate des points de prélèvement d'eau potable, des ouvrages d'adduction à écoulement libre et des réservoirs enterrés (article L. 20 du Code de la Santé Publique). Clôture du périmètre de protection immédiate sauf dérogation. 2 Obligations de faire imposées au propriétaire Obligation, pour le propriétaire d'un terrain situé dans un périmètre de protection rapprochée ou éloignée d'un point de prélèvement d'eau potable, d'ouvrages d'adduction à écoulement libre ou de réservoirs enterrés, de satisfaire dans les délais donnés aux conditions prescrites par l'acte déclaratif d'utilité publique, en ce qui concerne les activités, dépôts et installations existant à la date de publication dudit acte (article L. 2O du Code de la Santé Publique).
10 B - Limitation au droit d'utiliser le sol Voir arrêté préfectoral joint IV - SERVICE RESPONSABLE DE LA SERVITUDE Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales 16/18 rue Nodot Dijon Cédex Tél. :
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29 I3 Servitudes relatives à l'établissement des canalisations de distribution et de transport de gaz 01/07/2009
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37 PT1 Servitudes relatives aux transmissions radioélectriques concernant la protection des centres de réception contre les perturbations électromagnétiques I - REFERENCE AUX TEXTES OFFICIELS Code des Postes et Télécommunications articles L. 57 à L. 62, et R. 27 à R. 39. II - CENTRE DE RECEPTION CONCERNE Centre de Trouhaut Radar météorologique de Blaisy-Haut III - EFFETS DE LA SERVITUDE A - Prérogatives de la puissance publique Obligation dans les zones de protection et même hors de ces zones : Pour les propriétaires et usagers d'une installation électrique produisant ou propageant des perturbations gênant l'exploitation d'un centre de réception de se conformer aux dispositions qui leur seront imposées par l'administration pour faire cesser le trouble (investigations des installations, modifications et maintien en bon état desdites installations) (article L. 61 du Code des Postes et Télécommunications). B - Limitation au droit d'utiliser le sol 1 - Obligations passives Interdiction dans les zones de protection et de garde Aux propriétaires et usagers d'installations électriques de produire ou de propager des perturbations se plaçant dans la gamme d'ondes radioélectriques reçues par le centre et présentant pour ces appareils un degré de gravité supérieur la valeur compatible avec l'exploitation du centre (article R. 3O du Code des Postes et Télécommunications) Interdiction dans les zones de garde De mettre en service du matériel susceptible de perturber les réceptions radioélectriques du centre (article R. 30 du Code des Postes et Télécommunications).
38 2 Droits résiduels du propriétaire Possibilités pour les propriétaires de mettre en service des installations électriques sous les conditions mentionnées ci-dessous : Dans les zones de protection et de garde : Obligation pour l'établissement d'installations nouvelles (dans des bâtiments existants ou en projet) de se conformer aux servitudes établies pour la zone (Instruction interministérielle n 400 C.C.T. du 21 juin 1961, titre III , , modifiée). Lors de la transmission des demandes de permis de construire, le Ministre exploitant le centre peut donner une réponse d favorable ou assortir son accord de restrictions quant l'utilisation de certains appareils ou installations électriques. Il appartient au pétitionnaire de modifier son projet en ce sens ou d'assortir les installations de dispositions susceptibles d'éviter les troubles. Ces dispositions sont parfois très onéreuses. Dans les zones de garde radioélectriques : Obligation d'obtenir l'autorisation du Ministre dont les services exploitent ou contrôlent le centre, pour la mise en service de matériel électrique susceptible de causer des perturbations et pour les modifications audit matériel (article R. 3O du Code des Postes et Télécommunications et arrêté interministériel du 21 août 1953 donnant la liste des matériels en cause). Sur l'ensemble du territoire, y compris dans les zones de protection et de garde : Obligation d'obtenir l'autorisation préalable la mise en exploitation de toute installation électrique figurant sur une liste interministérielle (article 6O du Code des Postes et Télécommunications et arrêté interministériel du 21 août 1953, arrêté interministériel du 16 mars 1962). IV - SERVICES RESPONSABLES DE LA SERVITUDE France Telecom URR/PPI 21 26, avenue de Stalingrad DIJON cedex Tél. : Météo France Direction des systèmes d'information Management des systèmes informatiques Gestion des systèmes de télécommunications 42, avenue Gustave Coriolis Toulouse Cedex tél :
39 PT2 Servitudes relatives aux transmissions radioélectriques concernant La protection contre les obstacles des centres d'émission et de réception exploités par l'état I - REFERENCE AUX TEXTES OFFICIELS Articles L. 54 à L. 56 du Code des Postes et T l communications. Articles R. 21 à R. 26, et R. 39 du Code des Postes et Télécommunications. II - CENTRE CONCERNE Radar météorologique de Blaisy-Haut III - EFFETS DE LA SERVITUDE A - Prérogatives de la puissance publique 1 la Prérogatives exercées directement par la puissance publique Droit pour l'administration, dans toutes les zones et le secteur de dégagement, de procéder à l'expropriation des immeubles par nature pour lesquels aucun accord amiable n'est intervenu quant à leur modification ou à leur suppression. 2 Obligations de faire imposer au propriétaire Obligations pour les propriétaires, dans toutes les zones et dans le secteur de dégagement, de procéder si nécessaire à la modification ou à la suppression des bâtiments constituant des immeubles par nature aux termes des articles 518 et 519 du Code Civil. Obligations pour les propriétaires, dans la zone primaire de dégagement, de procéder si nécessaire à la suppression des excavations artificielles des ouvrages métalliques fixes ou mobiles, des étendues d'eau ou de liquide de toute nature.
40 B - Limitation au droit d'utiliser le sol l Obligations passives Interdiction, dans la zone primaire, de créer des excavations artificielles (pour les stations de sécurité aéronautique), de créer tout ouvrage métallique fixe ou mobile, des étendues d'eau ou de liquide de toute nature, ayant pour résultat de perturber le fonctionnement du centre (pour les stations de sécurité aéronautique et les centres radiogoniométriques). Limitation, dans les zones primaires et secondaires de dégagement, ainsi que dans les secteurs de dégagement, de la hauteur des obstacles. Ces limites sont indiquées par des altitudes apparaissant sur les plans joints, d'une part pour les obstacles non métalliques, d'autre part pour les obstacles métalliques : altitudes des centres et courbes circulaires d'égale altitude. En un point d'une telle courbe, la hauteur autorisée pour un obstacle s'obtient en déduisant de l'altitude lue l'altitude du sol au point considéré. Interdiction, dans la zone spéciale de dégagement, de créer des constructions ou des obstacles au-dessus d'une ligne droite située à 1O mètres au-dessous de celle joignant les aériens d'émission ou de réception sans, cependant, que la limitation de hauteur imposée puisse être inférieure à 25 mètres (article R. 23 du Code des Postes et T l communications). 2 Droits résiduels du propriétaire Droit pour le propriétaire de créer, dans toutes les zones de servitudes et dans les secteurs de dégagement, des obstacles fixes ou mobiles dépassant la cote fixée par le décret des servitudes à condition d'en avoir obtenu l'autorisation du Ministre qui exploite ou contrôle le centre. Droit pour les propriétaires, dont les immeubles, soumis à l'obligation de modification des installations préexistantes, ont été expropriés à défaut d'accord amiable, de faire état d'un droit de préemption, si l'administration procède à la revente de ces immeubles aménagés. IV - SERVICES RESPONSABLES DE LA SERVITUDE Météo France Direction des systèmes d'information Management des systèmes informatiques Gestion des systèmes de télécommunications 42, avenue Gustave Coriolis Toulouse Cedex tél :
41 PT3 Servitudes relatives aux communications téléphoniques et télégraphiques I - REFERENCE AUX TEXTES OFFICIELS Loi n du 26 juillet 1996 et décret n du 30 mai 1997 II - OUVRAGES CONCERNES Câble n 8 Paris-Lyon ; tronçon n 4 Montbard-Dijon dérivation de Panges III - EFFETS DE LA SERVITUDE A - Prérogatives de la puissance publique Droit pour l'etat d'établir des supports à l'extérieur des murs ou façades donnant sur la voie publique, sur les toits et terrasses des bâtiments si l'on peut y accéder de l'extérieur, dans les parties communes des propriétés bâties à usage collectif. Droit pour l'etat d'établir des conduites ou supports sur le sol et le sous-sol des propriétés non bâties et non fermées de murs ou clôtures. Droit pour l'etat de faire passer des fils au-dessus des propriétés privées même audessus des immeubles qui ne servent pas d'assise à un support. B - Limitation au droit d'utiliser le sol l Obligations passives Obligation pour le propriétaire de ménager le libre passage aux agents de l'administration.
42 2 Droits résiduels du propriétaire Droit pour le propriétaire d'entreprendre des travaux de démolition, réparation, surélévation ou clôture sous condition d'en prévenir le Directeur Départemental des Postes et Télécommunications un mois avant le début des travaux (article L. 49 du Code des Postes et Télécommunications). Droit pour le propriétaire, à défaut d'accord amiable avec l'administration, de demander le recours à l'expropriation, si l'exécution des travaux entraîne une dépossession définitive. IV - SERVICES RESPONSABLES DE LA SERVITUDE France Telecom URR/PPI 21 26, avenue de Stalingrad DIJON cedex Tél. :
43 T7 Servitudes aéronautiques a l'extérieur des zones de dégagement concernant des installations particulières I - REFERENCE AUX TEXTES OFFICIELS Code de l'aviation Civile, livre II, titre IV, Chapitres I à IV inclus. Arrêté et circulaires interministériels du 25 juillet 1990 relatifs aux installations dont l'établissement à l'extérieur des zones grevées de servitudes aéronautiques de dégagement est soumis à autorisation. Arrêté du 31 décembre 1984 fixant les spécifications techniques destinées à servir de base à l'établissement des servitudes aéronautiques à l'exclusion des servitudes radioélectriques. Code de l'urbanisme : articles L , L , L , R et R II - DEFINITION DE LA SERVITUDE A - En dehors des agglomérations et en application des dispositions de l'arrêté et la circulaire interministériels du 25 juillet 1990, sont soumises à autorisation spéciale l'établissement des installations suivantes : a) les installations dont la hauteur en un point quelconque est supérieur à 50 mètres audessus du niveau du sol ou de l'eau. Sont considérées, comme installations, toutes constructions fixes ou mobiles. b) à l'intérieur des agglomérations, ces hauteurs sont portées à 100 m. Ces dispositions ne sont pas applicables aux lignes électriques dont l'établissement est soumis à celles de la loi du 15 juin 19O6 modifiée ainsi qu'à celles de l'arrêté du 31 décembre 1984 fixant les spécifications techniques destinées à servir de base à l'établissement des servitudes aéronautiques. B - De plus, à l'intérieur du cercle de 24 km de rayon, centré sur l'aérodrome de DIJON- LONGVIC, tout nouvel obstacle dépassant l'altitude 367 mètres, sera soumis à autorisation en application de l'article R du Code de l'aviation Civile (arrêté du 31 décembre 1984 et décret du 8 mars 1977).
44 III - EFFETS DE LA SERVITUDE A - Prérogatives de la puissance publique Obligation pour les installations existantes, constituant un danger pour la navigation aérienne, de procéder sur injonction de l'administration à leur modification ou à leur suppression. B - Limitation au droit d'utiliser le sol l Obligations passives Interdiction de créer certaines installations déterminées par arrêtés ministériels qui, en raison de leur hauteur, seraient susceptibles de nuire à la navigation aérienne, et ceci en dehors des zones de dégagement. 2 Droits résiduels du propriétaire Possibilité pour le propriétaire de procéder à l'édification de telles installations sous condition, si elles ne sont pas soumises à l'obtention du permis de construire, de solliciter une autorisation du Directeur Départemental de l'equipement du département intéressé, et en tout état de cause de se conformer aux dispositions particulières imposées dans l'intérêt de la sécurité de la navigations aérienne. IV - SERVICE RESPONSABLE DE LA SERVITUDE Direction Départementale de l'equipement de la Côte d'or Service Aménagement et Développement du Territoire Subdivision des Bases Aériennes B.P LONGVIC CEDEX Tél. :
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