Les jeunes en France et dans le Nord-Pas de Calais aujourd hui

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1 Les jeunes en France et dans le Nord-Pas de Calais aujourd hui Club Régional des Acteurs de l Habitat 8 Octobre 2012 Agence Départementale d Information sur le Logement Francis CHASSARD, Directeur Marie SANT, Chargée d études I. La population jeune Poids et évolution de la catégorie 15/29 ans Profil des jeunes Statuts d occupation II. La demande de logement des jeunes Une demande d hétérogène Des besoins spécifiques La demande locative sociale III. L offre de logement L offre en hébergement temporaire L offre orientée vers les étudiants Les régimes de location adaptés IV. Les difficultés liées au logement Une intégration difficile dans le parc social Des dépenses de logement lourdes à assumer Des conditions de logement parfois dégradées Une forte prépondérance des jeunes dans les structures sociales 1

2 I. La population jeune Poids, évolution et répartition p Le Nord Pas de Calais, une des régions les plus jeunes de France En 2008, les jeunes âgés de 15 à 29 ans représentent 20,5% de la population contre 18,7% sur le territoire national. Même si la population jeune tend à baisser. - 12,3 % de la population 15/29 ans de 1990 à 2008 Source : Insee 2

3 L évolution projetée de la population de 16 à 29 ans pour le Nord Pas-de-Calais La Région perdrait, entre 2007 et 2040, 9,4% de sa population jeune Source : INSEE Omphale 2010 scénario central (Insee) Des jeunes inégalement répartis sur le territoire Part des jeunes de 16 à 29 ans dans la population du Nord Pas de Calais en 2007 Comité de Pilotage - Décembre

4 I. La population jeune Profil des jeunes Scolarité, stages et études 37% des 15/29 ans sont élèves, étudiants ou stagiaires 3% des 25/29 79% des 15/19 27% des 20/24 Des difficultés scolaires plus fortes et un nombre de diplômés du supérieur plus faible mais une évolution positive ces dernières années. Un important réseau de lycées professionnels mais une sousreprésentation régionale de l apprentissage Une offre de formation d'enseignement supérieur présente sur l'ensemble du territoire, mais une concentration de la moitié des effectifs universitaires sur Lille Source: Insee 2008 Comité de Pilotage - Décembre

5 Entrée dans la vie active Des difficultés d insertion sur le marché du travail particulièrement prégnantes : Un taux de chômage des jeunes es plus important t qu ailleurs : le Nord-Pas- de-calais est la région où les moins de 25 ans pèsent le plus parmi les demandeurs d'emploi : 25 % au 31 décembre 2009 Des situations fréquentes de déclassement Un premier emploi souvent précaire Une insertion liée à la question de la mobilité Un contexte qui entraîne des situations de pauvreté en Nord-Pas-de-Calais, plus de 25,5% de jeunes de 19 ans vit en dessous du seuil de pauvreté contre 17,7 % au niveau national. Comité de Pilotage - Décembre 2011 (source Insee, profil, déc. 2011) Famille et parentalité Des jeunes plus souvent parents 17% des 16 à 29 ans ont la responsabilité d'un ou plusieurs enfants, (14% = moyenne nationale) Des jeunes parents plus tôt C'est autour des 29 ans que le nombre de jeunes parents dépasse le nombre de jeunes sans enfant. Des phénomènes amplifiés chez les 15/29 ans peu ou pas diplômés Comité de Pilotage - Décembre 2011 Source: Insee

6 I. La population jeune Statuts d occupation L importance de la cohabitation parentale Un phénomène qui tend à progresser. De façon générale, la part des jeunes vivant chez leurs parents augmente (+3,5% entre 1992 et 2006 au plan national) Cette augmentation concerne principalement les individus âgés de 24 à 28 ans. accentué en Nord Pas de Calais En 2007, 50% des jeunes Nordistes de 16 à 29 ans vivent chez leurs parents contre 45% en France Une décohabitation plus souvent liée à une mise en couple, et plus vite suivie d une naissance qu ailleurs Comité de Pilotage - Décembre

7 Les jeunes en logement autonome 75% logés en appartements 23% logés en maisons 2% logés en foyers, chambres d hôtel, habitation de fortune, pièce indépendante. Plutôt des appartements Les logements occupés 5,5 % des résidences principales de la Région sont occupés par des moins de 25 ans de façon autonome 28 % occupent un T1 (4% du 89 % sont parc global) Des Des logements logements plus petits locatifs 25 % occupent un T2 (9% du parc global) locataires 8% sont propriétaires 3 % sont logés Les locataires : gratuitement 64% locatif privé non meublé 16% locatif meublé Comité 20% locatif de Pilotage HLM -nu Décembre 2011 Source : Insee 2008 II. La demande de logement des jeunes 7

8 Une demande hétérogène plusieurs «catégories» de jeunes avec des attentes différentes Les étudiants Les jeunes actifs Les jeunes en difficulté Un désir d accession Un besoin en logements autonomes Un besoin d accueil en logement adapté avec un accompagnement spécifique L importance de la cohabitation parentale Des besoins spécifiques Besoin lié à une Recherche de mobilité logements proches résidentielle plus des lieux importante d enseignement, recours plus important aux logements locatifs privés Souplesse Localisation de formation, et des transports Besoin en petits logements Mais un profil plus «familial» des jeunes Typologie Coût du logement Recherche de logements entrée de gamme accession à la propriété difficile 8

9 La demande locative sociale Un maintien de la demande Moins de 26 ans demandes (17,4% demande régionale), 26/30 ans demandes (16,4 % demande régionale), Source : OREDA 1 er janvier 2011 Les moins de 31 ans représentent près de 34 % de la demande HLM. Mais une baisse de la représentation de cette classe d âge au sein du parc social Les moins de 30 ans représentaient 18,7% des titulaires de bail en 2000, et 13,5% en 2006 en Nord Pas de Calais Source : Enquête OPS 2006 Baisse liée au vieillissement de la population et à la baisse du taux d emménagement III. L offre spécifique à destination des jeunes 9

10 L offre en hébergement temporaire Les jeunes «en transit» Foyers de Jeunes Travailleurs Auberges de jeunesse 14 structures dans le Nord 8 dans le Pas de Calais 4 auberges affiliées à la FUAJ 7 autres structures Hébergement d urgence Centre d Hébergement d urgence Les jeunes en difficulté Hébergement d insertion CHRS, CADA et CPH, SIAO : coordonnent l offre 6 dans le Nord 7 dans le Pas de Calais Logement adapté Maison relais, résidences sociales L offre orientée vers les étudiants Résidences CROUS places et 38 résidences 10 dans le Pas de Calais 28 dans le Nord dont 23 sur LMCU Foyers et résidences écoles 21 résidences universitaires dans le secteur de l Université luniversité Catholique de Lille Résidences privées 26 à Lille 3 à Roubaix 6 à Valenciennes 2 à Dunkerque 2 à Douai 39 résidences Offre des particuliers Services logement du CROUS, du CRIJ relayant les offres de particuliers à particuliers L offre alternative Hébergement à la ferme (Campus vert) Logement intergénérationnel (Générations et cultures dans le Nord, Ar toit 2 générations dans le Pas de Calais) 10

11 Les régimes de location adaptés Parc privé Colocation Location meublée Parc social Bail dérogatoire à la législation HLM Possibilité de sous-louer à des jeunes Dispositifs prévus par la loi MLLe du 23 mars 2009 mais peu appliqués IV. Les difficultés liées au logement 11

12 Une intégration difficile des jeunes au sein du parc social Une offre globalement restreinte en raison de la faible mobilité des locataires Une inadéquation des typologies Le parc locatif social est peu adapté pour l accueil de jeunes isolés (les T1 et T2 représentent au plan national 25% des logements HLM, contre 44% pour le locatif privé) Une inadaptation des procédures d attribution Le délai d obtention des logements lié aux files d attente et procédures d attribution est peu compatible avec les besoins d une population mobile. Les modalités d enregistrement de la demande sont déconnectées des modes de communication des jeunes. Source : enquêtes logement 1992 et 2006 (Insee) Des dépenses de logement lourdes à assumer Une augmentation du montant des loyers du secteur privé qui touche de plein fouet les jeunes ménages, logés principalement dans ce parc. Des exigences croissantes des bailleurs en termes de caution et de dépôt de garantie, qui pénalisent les jeunes Une érosion du pouvoir solvabilisateur des aides personnelles. En particulier pour les locataires du secteur privé, du fait de la déconnection entre les loyers plafonds et les loyers de marché et pour les personnes isolées, en raison des caractéristiques du barème. Des taux d effort net hors charges qui ont considérablement augmenté (près de 39% chez les moins de 25 ans en 2006 auxquels il faut ajouter la progression des charges (énergie) 12

13 Des conditions de logement parfois dégradées Un taux de surpeuplement largement supérieur à la moyenne : 21% chez les jeunes contre 9% en moyenne Des logements plus difficiles à chauffer, qui génèrent des charges d énergie dont le poids est croissant Des logements plus souvent de piètre qualité : ménages de 16/30 ans logés dans le parc «potentiellement indigne» Un nombre qui a progressé de 17,4% entre 2000 et 2006 (source DREAL Nord Pas de Calais FILOCOM 2007). Des difficultés qui concernent l ensemble des jeunes ménages, qu ils soient en emploi, chômeurs ou étudiants Une forte proportion de jeunes dans les structures sociales Pyramide des âges des personnes accueillies dans les structures pour adultes et familles en difficulté au 15 décembre 2008 dans le Nord Pas de Calais Une progression de la part des 18/29 ans accueillis dans ces structures : 39% en % en 2008 Une nette prépondérance des 20/24 ans Source : DRJSCS Nord Pas de Calais Enquête ES