Diagnostic de territoire

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1 Diagnostic de territoire Les relations Ville / Campagne Étude culture Restitution du 15 janvier 2010 ROVALTAIN Licence Professionnelle Promotion du Patrimoine Territorial 2009/2010

2 Introduction La commande Contexte de la commande Appel à projets ville/campagne lancé par la DRAAF dans le cadre du Plan Développement Rural Rhône-Alpes (PDRRA) avec des financements du FEADER 4 territoires - CDRA VALDAC - CDPRA Drôme des Collines - Romans Bourg-de-Péage Expansion - Valence Major remplacé par Valence Agglo - sud Rhône Alpes depuis janvier 2010

3 Introduction Localisation des 4 territoires de la candidature ville/campagne portée par le FEADER, LOIRE N Annonay ISERE ARDECHE DROME HAUTE-LOIRE Tournon-sur-Rhone Romans-sur-Isere Kilomètres Valence Villes principales Cours d'eau Privas Départements de Drôme-Ardèche Aubenas DROME Les 4 territoires de la candidature ARDECHE Montelimar VALENCE MAJOR LOZERE RHÔNE HAUTES-ALPES VALDAC Pierrelatte DDC ROMANS BOURG DE PEAGE EXPANSION GARD VAUCLUSE Kilomètres ALPES-DE HAUTE- PROVENCE

4 Introduction Objectifs du diagnostic - Mieux connaître les acteurs culturels du territoire ; - Identifier les espaces de diffusion et de coopération existants ; - Mettre en évidence les potentiels de coopérations susceptibles d être développées ; - Esquisser un programme d action pour le futur, intégrant en particulier un renforcement des coopérations entre la ville et la campagne.

5 Introduction Problématique et hypothèses Est-ce que sur ce territoire les relations ville/campagne sont favorables à l émergence de coopérations permettant une permanence artistique et culturelle? 3 Hypothèses - Il n existe pas de relations formalisées, elles restent à construire. - Il existe des relations, elles sont ponctuelles et reposent sur des financements et des partenariats croisés. - Les relations ville/campagne sont peu identifiées.

6 Introduction Méthode et outils 6 phases dans le diagnostic: - Appropriation de la commande, du contexte, de la terminologie ; - Échantillonnage et prise de rendez-vous sur la base des 160 acteurs fournis par les 2 CDRA ; - Préparation de la boîte à outils : guide d entretien, micro-trottoir, grille d étude des dossiers de subventions ; - Stage sur le terrain: conduite de 48 entretiens, micro-trottoirs, réalisation de 2 tables rondes, étude des dossiers de demande de subventions des 2 CDRA ; - Analyse et rédaction ; - Restitution. Les limites - Territoire vaste et échantillonnage restreint sur le terrain (27 communes sillonnées sur les 200 du territoire) ; - Peu de participation quant au micro trottoir ; - Dossiers de subvention présentent une seule action ; - Première étape du travail, sera finalisé par un stagiaire de Master jusqu à septembre 2010.

7 Sommaire Les relations culturelles ville / campagne sur les territoires VALDAC / Drôme des Collines Thème 1 : état des lieux Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire Thème 3 : problématiques et enjeux des acteurs culturels Thème 4 : attentes et propositions

8 Thème 1 État des lieux

9 Thème 1 : état des lieux 1.1 Étude démographique, géographique et spatiale 1.2 Présentation des acteurs culturels 1.3 Regard des acteurs sur la problématique Ville/Campagne

10 Thème 1 : état des lieux 1.1. Étude démographique, géographique et spatiale Répartition des communes sur le territoire en Communes de plus de 2000 habitants: Valence, Romans sur Isère (est de la vallée du Rhône) partie Ouest du territoire (Privas, Le Cheylard, Lamastre, Vernoux-en-Vivarais ). - Communes de moins de 2000 habitants : limites est et ouest du territoire N SAINT-VALLIER LE GRAND-SERRE ST-DONAT- SUR-L'HERBASSE Ce constat est renforcé par l analyse de la densité de population. TAIN-L'HERMITAGE ROMANS-SUR-ISERE ST-MARTIN- DE-VALAMAS LE CHEYLARD LAMASTRE BOURG-LES-VALENCE ST-PERAY VALENCE BOURG-DE-PEAGE VERNOUX-EN-VIVARAIS CHABEUIL PORTES-LES-VALENCE Légende Le Grand- Serre chef lieu de canton ST-PIERREVILLE LA VOULTE- SUR-RHONE PRIVAS CHOMERAC Rhône Villes principales Communes de Hab. Communes de hab. Source : INSEE 2006 CERMOSEM 2005 ; réalisation : LPPT 2009/2010

11 Thème 1 : état des lieux 1.1. Les densités de population sur le territoire en 2006 Le Grand-Serre N ST-Vallier ST-Donat- sur-l'herbasse Tain-l'Hermitage Rhône ROMANS-SUR- ISERE Bourg-de-Péage ST-Martin-de-Valamas Le Cheylard Lamastre Vernoux-en-Vivarais Bourg-lès-Valence Saint-Péray VALENCE Chabeuil Portes-lès-Valence Légende ST-Pierreville La Voulte-sur-Rhône Le Grand- Serre chef lieu de canton Villes principales PRIVAS Chomérac Sources : INSEE 2006, CERMOSEM 2005 ; réalisation : LPPT 2009/

12 Thème 1 : état des lieux 1.1. Typologie des communes sur le territoire en communes urbaines : 3 aires urbaines avec villes principales (Romans-sur-Isère, Valence et Privas). -communes intermédiaires, au nord-est du territoire -communes périphériques, à l Ouest du territoire N Légende Rhône VALENCE ROMANS-SUR- ISERE Commune d aire urbaine (60) : pôle urbain et communes rurales (+40% de la population travaille dans le pôle ou à proximité). Commune intermédiaire (65) : Espaces compris entre - aire urbaine ( emplois avec leurs couronnes périurbaines avec +40% actifs travaillent hors de la commune ou unité urbaine) - espaces avec +40% actifs travaillent hors commune de résidence et comptent moins de 70 emplois au lieu de travail. PRIVAS Commune en zone périphérique (76) : Faible densité de population, faible mobilité domicile travail. Sources: INSEE 1999, CERMOSEM 2005 ; Réalisation LPPT 2009/2010

13 Thème 1 : état des lieux Les bassins de vie sur le territoire en Le périmètre du territoire est différent de celui des bassins de vie. - Bassins de vie coupés de leurs communes : Privas, le Pouzin, Beaumont-lès-Valence, Chabeuil. - Communes isolées de leur bassin de vie : Saint-Agrève. N Saint-Agrève Lamastre Anneyron Saint-Vallier Saint-Rambertd'Albon Saint-Donatsur-l'Herbasse Tournonsur-Rhône Romanssur-Isère Saint-Jeanen-Royans «Bassin de vie: plus petit territoire où les habitants ont accès aux équipements et à l emploi». Beaumontlès-Valence Saint-Martinde-Valamas Aubenas Le Cheylard Saint-Sauveurde-Montagut Privas Le Pouzin Valence Montélimar La Voultesur-Rhône Vernouxen-Vivarais Livronsur-Drôme Sources : INSEE 2006, CERMOSEM 2005 ; réalisation : LPPT 2009/2010 Chabeuil Crest Die Légende Le périmètre du territoire VALDAC-DDC Les bassins de vie hors territoire VALDAC-DDC

14 Thème 1 : état des lieux Présentation des acteurs culturels N Acteurs culturels identifiés du territoire Délimitation communale Communes avec acteurs culturels identifiés Kilomètres Source : base acteurs culturels fournis par les CDRA VALDAC et DDC, 2009 ; réalisation: LPPT 2009/2010

15 Thème 1 : état des lieux 1.2. Les acteurs rencontrés sur VALDAC en 2009 N Source : Carte routière Michelin ; réalisation: LPPT 2009/2010

16 Thème 1 : état des lieux 1.2. Les acteurs rencontrés sur Drôme des Collines en 2009 N Source : Carte routière Michelin ; réalisation: LPPT 2009/2010

17 Thème 1 : état des lieux 1.2. Typologie des acteurs rencontrés par statut, sur le territoire en Des statuts variés : un milieu associatif largement représenté 70% 30% de collectivités territoriales (CG, CDC, communes, médiathèques ) Absence de structures privées 4% 6% 17% 4% Associations Communautés de Communes Communes Conseils Généraux Médiathèques/ Bibliothèques 69% Source : base de données acteurs VALDAC-DDC, Réalisation : LPPT 2009/2010

18 Thème 1 : état des lieux 1.3. Regard des acteurs sur la problématique ville/campagne 1.3. Perception des acteurs culturels sur leur territoire Divergences entre données INSEE représentations : Certaines communes urbaines: ressenti rural.(lamastre, Vernoux-en-Vivarais, La Voultesur-Rhône, Etoile-sur-Rhône, St-Donat-sur-l Herbasse) et ressenti rural et urbain (le Cheylard, St-Vallier et Chabeuil) ; Commune rurale (Beauchastel): ressenti rural et urbain. N Selon l INSEE: - Commune urbaine: Hab.. - Commune rurale: Hab.. Légende communes non définies (175) communes identifiées rurales (17) communes identifiées rurales/urbaines (4) communes identifiées urbaines (5) Source : BD entretiens 2009 ; réalisation : LPPT 2009/2010

19 Thème 2 Culture et pratiques culturelles sur le territoire

20 Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire 2.1. Définition de la notion de culture a. Les trois dimensions de la culture b. La culture : un lien social c. La culture : un moyen de développement? 2.2. Les pratiques culturelles sur le territoire a. La question de la qualité b. La question économique c. La question de la saisonnalité 2.3. La culture et ses différentes formes de partenariats a. Les relations entre les acteurs institutionnels et culturels b. Les prestations et les conventions

21 Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire 2.1. Définition de la notion de culture dans le diagnostic 2.1. Domaines d'activités de la culture communs pour la population et les CD(P)RA Spectacles vivants Lecture publique Images Audiovisuels Patrimoine Arts plastiques Domaines d'activités de la culture supplémentaire pour les CD(P)RA Culture scientifique Domaines d'activités de la culture supplémentaire pour la population Musées

22 Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire 2.1. a. Les trois dimensions de la culture - Programmation et diffusion Présence de nombreux lieux de diffusion Appuyer la programmation sur la saison des spectacles (septembre juin) - Création Impliquer la population, les élus, les acteurs Ex : répétitions ouvertes au public, résidences d'artistes - Éducation Appréhender la culture s acquiert.

23 Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire b. La culture comme lien social 2.1. «La culture effraie, fait peur» Volonté d'aller à l'encontre de l'idée reçue que la culture est réservée à une élite. La culture permet de relier les différentes catégories socioprofessionnelles. La culture prime La culture est une notion de transmission, d'échange La culture est nécessaire, indispensable au même titre que l'économique et le social.

24 Thème 2 : pratiques culturelles sur le territoire 2.1. c. La culture : un moyen de développement? Quelques retombées économiques sur le territoire retombées sur les hébergements et les commerces locaux Mais la culture n'est pas rentable économiquement parlant. Beaucoup de festivals gratuits. La culture n'est pas un secteur économique privilégié. La culture est pour la population locale. La culture est indispensable car elle permet un épanouissement

25 Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire 2.2. Les pratiques culturelles sur le territoire 2.2. a. La question de la qualité QUALITE Durée Échange Sensibilisation Rapport qualité / prix Bouche à oreille

26 Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire 2.2. b. La question économique Zone urbaine Gratuité des spectacles : mal perçue Question du prix : une fausse question Zone rurale Gratuité des spectacles : très importante Question du prix : Maximum 10 12

27 Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire 2.2. c. La question de la saisonnalité Coté Ville Les acteurs culturels, élus et la population déplorent un manque d offres durant la période estivale. Coté Campagne Les acteurs culturels, élus et la population déplorent un manque d offres durant la saison des spectacles.! L offre culturelle est différente en été et durant l année.

28 Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire La culture et ses différentes formes de partenariats a. Les relations entre les acteurs institutionnels et culturels Acteurs institutionnels - instances étatiques : ministère de la culture, DRAC - contrats de développement Rhône-Alpes - collectivités territoriales (communes, communautés de communes, conseils généraux) - les Parcs Naturels Régionaux Rôle des partenariats entre acteurs culturels et institutionnels - aide au montage de dossier de subvention - aide à l'organisation - subventions - mise en relation

29 Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire 2.3. Rôle des partenariats entre acteurs culturels - organisation d'événementiels en commun - apports humains - mutualisation du matériel Plus généralement, ces partenariats permettent la mise en place d'un réseau de communication => diffusion de l'information => calendrier commun

30 Thème 2 : culture et pratiques culturelles sur le territoire 2.3. b. Les prestations et les conventions Les prestations Les acteurs organisateurs font appel à des professionnels ou des amateurs dans un ou plusieurs domaines culturels. Pour les artistes cela amène un lieu de diffusion et un moyen de se faire connaître. Pour les commanditaires cela permet de valoriser et dynamiser leurs territoires. Les conventions Convention = contrat entre les différentes parties Engagement plus fiable

31 Thème 3 Problématiques et enjeux

32 Thème 3 : problématiques et enjeux Plan de la partie Perte de la diversité de la ressource 3.2 Le numérique et ses impacts sur le territoire 3.3 Les recompositions territoriales

33 Thème 3 : problématiques et enjeux 3.1. Perte de la diversité de la ressource 3.1 Présence sur le territoire de grands pôles culturels conventionnés Diffusion de leur création sur le territoire Gage de qualité et de notoriété Dynamique culturelle sur le territoire Compétences concurrence Nouvelles possibilités de partenariats Découragement des petites structures associatives Perte de la diversité culturelle et des compétences

34 Thème 3 : problématiques et enjeux 3.1 Complexité du processus de création et de diffusion Découragement de structures associatives de création et de diffusion Manque de moyens Dossiers de subventions lourds et complexes en plus de la gestion du quotidien Lieux de diffusion mal adaptés,voire vétustes Appauvrissement de la ressource culturelle sur le territoire

35 Thème 3 : problématiques et enjeux 3.2. Le numérique et ses impacts sur le territoire 3.2 Écrans = frein aux pratiques culturelles Internet = capacité de production et Émergence des NTIC d intelligence collective Internet = positif car est un transmetteur de l information culturelle du territoire

36 Thème 3 : problématiques et enjeux Enjeux, configuration et recomposition du territoire Complexité du territoire: Vallée du Rhône = voie de circulation, villes importantes, campagne agricole, facilité de communication, moyens de transport mieux organisés La vallée du Rhône depuis St Romain de Lerps Montagne ardéchoise = disposition en vallée, qualité des paysages, communication difficile, moyens de transports moins bien organisés. Action culturelle diffuse reposant sur la capacité d initiatives locales. La vallée de l Eyrieux depuis le belvédère des Ollières sur Eyrieux Source images: LPPT 2009/2010

37 Thème 3 : problématiques et enjeux 3.3 Marqueurs d identités multiples La Châtaigne d Ardèche Le Palais Idéal du facteur Cheval à Hauterives Le Rhône Le Rhône un élément rassembleur sur le territoire La Maison des Têtes à Valence Ressources images: romanshistorique.free.fr/images L industrie de la chaussure à Romans

38 Thème 3 : problématiques et enjeux Recompositions territoriales à géographie variable 3.3 Organe institutionnel fédérateur pour la culture? Émergence d un intérêt de regroupement? Aide à la mobilisation? Initiation de projets et d évènements rassembleurs? Soutien à la création? Labellisation culturelle? Mise à disposition de lieux de diffusion? Attentes des acteurs culturels face aux recompositions territoriales

39 Thème 4 Attentes et propositions

40 Thème 4 : attentes et propositions 4.1. Les attentes des acteurs a. Améliorer la mobilité b. Développer la communication et la promotion de l offre c. Créer un réseau et une coordination centrale d. Attirer un public plus nombreux e. Envisager une plus forte implication de la part des acteurs institutionnels et de l État 4.2. Les propositions d actions a. Propositions générales b. Propositions argumentées

41 Thème 4 : attentes et propositions 4.1. Les attentes des acteurs 4.1. ATTENTES Améliorer la mobilité Envisager une plus forte implication des collectivités et de l État Développer la communication et la promotion Créer un réseau avec une coordination centrale Attirer un public plus nombreux

42 Thème 4 : attentes et propositions 4.1. Les lignes de transport en commun (autocars) sur le territoire en SAINT-RAMBERT-D'ALBON LAPEYROUSE-MORNAY EPINOUZE MANTHES LENS-LESTANG LE GRAND-SERRE N SAINT-ETIENNE-DE-VALOUX MONTRIGAUD ANDANCE SAINT-VALLIER MONTMIRAL SERVES-SUR-RHONE GERVANS TAIN-L'HERMITAGE PARNANS ROMANS-SUR-ISERE BOURG-DE-PEAGE BEAUREGARD-BARET INTRES ROCHEFORT-SAMSON BARBIERES D VERNOUX-EN-VIVARAIS VALENCE SAINT-MARTIAL MARCOLS-LES-EAUX LE CHEYLARD PRIVAS LE POUZIN LA VOULTE-SUR-RHONE SAINT-LAGER-BRESSAC Les lignes de transport (autocars) sur le territoire Préfectures Villes principales Villes desservies Liaisons des lignes de bus ROCHESSAUVE Communes Sources : IGN, Conseil général Drôme et Ardèche (2009). Réalisation : LPPT 2009

43 Thème 4 : attentes et propositions 4.1. Les attentes des acteurs 4.1. ATTENTES Améliorer la mobilité Envisager une plus forte implication des collectivités et de l État Développer la communication et la promotion Créer un réseau avec une coordination centrale Attirer un public plus nombreux

44 Thème 4 : attentes et propositions 4.2. Les propositions PROPOSITIONS 4.2. Améliorer la mobilité Envisager une plus forte implication des collectivités et de l État Développer la communication et la promotion Créer un réseau avec une coordination centrale Attirer un public plus nombreux Le covoiturage culturel Les navettes gratuites Les lignes régulières de bus Le mensuel culturel Le crieur public Le site Internet (interface publique) Le coordinateur Le site Internet (interface acteurs) La création de produits culturels

45 Thème 4 : attentes et propositions 4.2. OBJECTIFS : Palier au manque de transport en commun Économie de carburant Mutualisation des véhicules Diminution de la pollution Diminution des accidents de la route Gagner en temps et en convivialité Source : Wikipedia.org

46 Thème 4 : attentes et propositions 4.2. Les propositions PROPOSITIONS 4.2. Améliorer la mobilité Envisager une plus forte implication des collectivités et de l État Développer la communication et la promotion Créer un réseau avec une coordination centrale Attirer un public plus nombreux Le covoiturage culturel Les navettes gratuites Les lignes régulières de bus Le mensuel culturel Le crieur public Le site Internet (interface publique) Le coordinateur Le site Internet (interface acteurs) La création de produits culturels

47 Thème 4 : attentes et propositions 4.2. OBJECTIFS Diffusion des informations (notamment pour les personnes n ayant pas Internet) Convivialité / Animation Remettre le métier de crieur au goût du jour Journal Sud-ouest, le 2 juin 2008 : «Un crieur sachant crier» «Le comédien Nicolas De Teule fête sa première année de crieur public sur le marché de Bazas, en Gironde. Ils sont moins d une dizaine en France à avoir remis ce métier au goût du jour.» Georges, crieur à Toulon : Sources : Var Matin via le site Internet toulon.maville.com =} crieur public professionnel (à charge des annonceurs) =} Artiste d une des compagnies du territoire (volontariat, à charge des collectivités, des offices publics). Source : emploi.blogs.sudouest.com/le-portrait

48 Thème 4 : attentes et propositions 4.2. Les propositions PROPOSITIONS 4.2. Améliorer la mobilité Envisager une plus forte implication des collectivités et de l État Développer la communication et la promotion Créer un réseau avec une coordination centrale Attirer un public plus nombreux Le covoiturage culturel Les navettes gratuites Les lignes régulières de bus Le mensuel culturel Le crieur public Le site Internet (interface publique) Le coordinateur Le site Internet type (interface acteurs) La création de produits culturels

49 Thème 4 : attentes et propositions 4.2. OBJECTIFS Coordinateur ou chargé de mission sur la culture Mise en réseau des acteurs, des actions et des projets Développement et animation des partenariats Médiation entre les acteurs locaux et les collectivités territoriales Source : l4m.fr/fiche-metier/metiers-de-la-culture/charge-de-mission-culturelle-6558

50 Thème 4 : attentes et propositions 4.2. La suggestion de ces bassins a été volontairement construite hors découpages administratifs, en s appuyant sur les pratiques et ressentis des acteurs. Avec un soucis d équilibre ville / campagne, elle prend en compte les contraintes géographiques du territoire. Proposition de bassins de dynamique culturelle sur le territoire en % TAIN L HERMITAGE ROMANS SUR ISERE LE CHEYLARD 4 légende frontières intercommunalités communes communes acteurs identifiès Acteurs culturels identifiés du territoire Bassin de dynamique culturelle 3 PRIVAS 2 VALENCE Les bassins de dynamique culturelle : 1 : le bassin de Romans sur Isère 2 : la bassin de Valence 3 : le bassin de Privas 4 : le bassin du Cheylard 5 : le bassin de Tain l Hermitage Source: SMEOV; IGN, CDRA VALDAC et DDC; réalisation: LPPT 2009/2010

51 Thème 4 : attentes et propositions 4.2. Les propositions PROPOSITIONS 4.2. Améliorer la mobilité Envisager une plus forte implication des collectivités et de l État Développer la communication et la promotion Créer un réseau avec une coordination centrale Attirer un public plus nombreux Le covoiturage culturel Les navettes gratuites Les lignes régulières de bus Le mensuel culturel Le crieur public Le site Internet (interface publique) Le coordinateur Le site Internet (interface acteurs) La création de produits culturels

52 Thème 4 : attentes et propositions 4.2. Site Internet de type «open system» Interface publique Interface «acteurs» OBJECTIFS : Présentation des structures culturelles Agenda culturel Communication sur les actions et les projets Informations pratiques Forum OBJECTIFS : Favoriser l interaction entre les différentes structures culturelles Outil de liaison pour le coordinateur Exemple d un portail open system : original-france.com «Original-France.com a réussi le challenge de mettre en réseaux plusieurs dizaines de milliers de producteurs touristiques.» Source : Alliance-reseaux.com

53 Thème 4 : attentes et propositions 4.2. Les propositions PROPOSITIONS 4.2. Améliorer la mobilité Envisager une plus forte implication des collectivités et de l État Développer la communication et la promotion Créer un réseau avec une coordination centrale Attirer un public plus nombreux Le covoiturage culturel Les navettes gratuites Les lignes régulières de bus Le mensuel culturel Le crieur public Le site Internet (interface publique) Le coordinateur Le site Internet (interface acteurs) La création de produits culturels

54 Conclusion

55 Conclusion Meilleure connaissance des acteurs culturels qui sont nombreux sur le territoire. Leurs domaines d activités sont variés. Le relief, l importance du fonctionnement en vallée restent des contraintes de diffusion et de coopération. Les espaces de diffusion sont essentiellement les pôles urbains. Il y a de forts potentiels de coopération entre ville et campagne soulevés par les acteurs et élus intéressés.