Inventaire historique urbain d anciens sites industriels et d activités de service de la ville de Grenoble. Rapport final

Transcription

1 Inventaire historique urbain d anciens sites industriels et d activités de service de la ville de Grenoble Rapport final BRGM/RP FR septembre 2006

2 Inventaire historique urbain d anciens sites industriels et d activités de service de la ville de Grenoble Rapport final BRGM/RP FR septembre 2006 Étude réalisée dans le cadre des opérations de Service public du BRGM 2003 POLB Clozel-Leloup B., Rouzaire D. Vérificateur : Approbateur : Nom : Date : Nom : Date : Signature : Signature :

3 Mots clés : Sites industriels, Inventaire Historique Urbain (IHU) ; Inventaire Historique Régional (IHR), cadastre, parcelle, Système d Information Géographique (SIG), Grenoble, Isère (38), Basias. En bibliographie, ce rapport sera cité de la façon suivante : Clozel-Leloup B., Rouzaire D. (2006) - Inventaire historique urbain d anciens sites industriels et d activités de service de la ville de Grenoble. Rapport BRGM/RP FR, 57 p., 5 ill., 2 ann. BRGM, 2006, ce document ne peut être reproduit en totalité ou en partie sans l autorisation expresse du BRGM.

4 Synthèse Les données recueillies dans le cadre de l Inventaire Historique Régional (IHR) Rhône Alpes des anciens sites industriels ou d activités de service constituent une source d information incontournable et indispensable pour les aménageurs des collectivités mais ces derniers se trouvent, en pratique, souvent confrontés à des sites qui n ont pas été retenus dans le cadre de l inventaire initial réalisé entre 1994 et 1998, du fait des critères retenus par le comité de pilotage d'alors (19 sites retenus dans l IHR pour Grenoble). Or, pour les actions et les aménagements menés par une grande collectivité, à l'échelle du quartier ou de la parcelle cadastrale, la connaissance de ces sites est aussi importante que celle des sites déjà recensés dans les IHR, lesquels résultent d une échelle de travail plus large. Le BRGM souhaite tester la méthodologie qu'il a développée pour travailler à l'échelle communale, affiner ses connaissances sur des territoires qui ont déjà subi et subissent encore des mutations d'usage. La ville de Grenoble souhaite disposer d un inventaire plus exhaustif et plus détaillé que celui réalisé dans l IHR, en recensant les sites industriels et artisanaux qui n ont pas été initialement retenus compte tenu des choix du comité de pilotage de l inventaire historique régional. L approche concernera le territoire de la ville de Grenoble. Le service Environnement de la ville de Grenoble et le BRGM ont donc décidé de reprendre et de compléter l inventaire initial, afin de fournir un outil d aide à la décision pour une exploitation urbaine des résultats de l inventaire. Ce nouvel inventaire suit, pour partie, la méthode nationale publiée en 1996 par l'ademe. Après le cadrage et la préparation, différentes tâches ont été successivement effectuées. Ce sont : - le dépouillement des archives relatives aux activités industrielles aux Archives Départementales, - le regroupement des fiches manuscrites par communes et par même adresse - la saisie dans la base de données BASIAS (Base des Anciens Sites Industriels et des Activités de Service) des informations récoltées y compris les coordonnées x et y des sites localisés à l échelle du 1/ La spécificité de l Inventaire Historique Urbain (IHU) repose sur l important effort qui est porté d une part à l exhaustivité du recensement des sites et d autre part à la localisation très précise des sites avec un positionnement sur le parcellaire cadastral du SIG urbain, pour qu il constitue une couche d information de référence à prendre en compte par les décideurs, dans le cadre des PLU, des schémas de réseaux, etc. BRGM/RP FR Rapport final 3

5 A l issue de ce travail sites ont été saisis sous BASIAS dont 94 % ont pu être localisés à l échelle de la parcelle cadastrale. Une couche SIG présentant les parcelles où des activités ICPE ont été exercées, est mise à disposition de la Ville de Grenoble pour son usage propre. Les données saisies sous BASIAS seront mises à la disposition du public en 2007, via internet ( avec un géoréférencement (X et Y) par un point centroïde au site localisé sur une carte à l échelle du 1/ BRGM/ RP FR Rapport final

6 Avertissements Le recensement est basé sur des sources bibliographiques (principalement les archives départementales de l Isère et de la DRIRE). Cette étude consiste principalement en une synthèse bibliographique complétée par un repérage précis des parcelles où les activités ICPE ont été recensées. De par les limites de la méthodologie, cet inventaire ne doit pas être considéré comme exhaustif. Les résultats sont valables au vu des dossiers consultés au moment de l'étude et sont sujets à évolution en fonction des mises à jour qui pourraient être envisagées ultérieurement. Il convient de signaler, en particulier pour la ville de Grenoble, ancienne garnison militaire, que les sources bibliographiques relatives aux sites militaires n ont pas été exploitées. Les informations relatives aux sites industriels recensés sont conservées dans BASIAS qui est la base nationale des anciens sites industriels et des activités de service. Cette base gérée par le BRGM a été déclarée à la CNIL (Commission Nationale sur l'informatique et les Libertés) en septembre L'inscription d'un site dans BASIAS ne préjuge pas d une pollution à son endroit. BRGM/RP FR Rapport final 5

7

8 Sommaire 1. Introduction Méthodologie de l Inventaire Historique Urbain (IHU) sur Grenoble CADRAGE ET PRÉPARATION DE L'INVENTAIRE RÉALISATION DE L'INVENTAIRE REGROUPEMENT DES FICHES PAR SITE LOCALISATION PRÉCISE DES SITES SAISIE DES DONNÉES DANS LA BASE DE DONNÉES BASIAS VISITE RAPIDE DE SITES NUMÉRISATION DES COORDONNÉES X ET Y Présentation générale des données de l'inventaire INTÉGRATION DES DONNÉES DE L ÉTUDE DANS BASIAS RÉPARTITION DES SITES PAR CODES ET GROUPES D'ACTIVITÉS Répartition de l'ensemble des installations recensées Répartition des sites recensés dans BASIAS La couche SIG DESTINATAIRES DE LA COUCHE SIG LA COUCHE SIG DÉLIVRABLE Moyens de communication et de diffusion Documents utiles...23 Liste des illustrations Illustration 1 - Localisation (au 1/25 000) des sites de l IHR pour la commune de Grenoble...10 Illustration 2 - Répartition, selon les groupes définis par le SEI, des diverses activités recensées...16 BRGM/RP FR Rapport final 7

9 Illustration 3 - Histogramme de la répartition des groupes définis par le SEI des diverses installations inventoriées, dans chacune des familles d'activités recensées Illustration 4 - Répartition des activités au sein du groupe 1 du SEI Illustration 5 - Répartition des activités au sein du groupe 2 du SEI Liste des annexes Annexe 1 - Corrélation entre les codes des activités selon la nomenclature française (NAF modifiée) et les groupes d'activité définis par le MATE /SEI (1996) Annexe 2 - Le préambule départemental de l Inventaire (IHR) de l Isère intégrant les résultats spécifiques de l IHU sur Grenoble BRGM/ RP FR Rapport final

10 1. Introduction Le BRGM a réalisé pour le Ministère de l Ecologie et du Développement Durable (MEDD), l inventaire historique régional (IHR) des anciens sites industriels (achevé en 1999 sur la région Rhône-Alpes et disponible sur le site Internet : Sur Grenoble, 19 sites étaient alors répertoriés (Illustration 1). Or, entre la publication des résultats de l inventaire historique régional, en 1999, et 2002, la collectivité s est trouvée confrontée à différents sites pollués non recensés. Elle avait, par ailleurs, connaissance de promoteurs privés rencontrant des situations analogues. La ville de Grenoble a donc entrepris des démarches auprès du BRGM qui avait développé une méthodologie pour travailler au repérage des sites à l'échelle communale. La ville de Grenoble souhaitait disposer d un inventaire plus exhaustif et plus détaillé que celui réalisé dans l IHR, en recensant les sites industriels et artisanaux qui n ont pas été initialement retenus compte tenu des choix du comité de pilotage de l inventaire historique régional. L approche concerne le territoire de la ville de Grenoble. Le service Environnement de la ville de Grenoble a donc demandé au BRGM de reprendre et compléter l inventaire initial, afin de fournir les outils pour une exploitation urbaine des résultats de l inventaire. L établissement de l inventaire historique urbain (IHU) réalisé devait être en cohérence avec les démarches d'inventaire initiées par le ministère chargé de l'environnement (MEDD), qu'ils s'agissent des textes de référence ou de la méthodologie nationale : - Circulaire du Ministère de l'environnement du 03/12/1993 relative à la politique de réhabilitation et de traitement des sites et sols pollués ; - Guide ADEME (version 1996) relatif à la méthodologie des inventaires historiques d'anciens sites industriels, enrichi des retours d'expériences acquis depuis 1994 ; - Arrêté ministériel de création de BASIAS du 10 décembre 1998 paru au JO le 16 avril 1999 ; - Circulaires aux préfets et aux DRIRE du 26 avril 1999, respectivement N et , relatives à l'utilisation et à la diffusion des données de BASIAS ; Les critères retenus aujourd hui dans les inventaires conduisent à inventorier un nombre de sites beaucoup plus important, dans le but de permettre des planifications plus fiables. Les données recueillies lors de cet inventaire font l'objet d'une valorisation dans le cadre du fichier national BASIAS. La spécificité de l inventaire historique urbain réside en particulier sur l effort porté à la localisation très précise des sites, à l échelle de la parcelle cadastrale. La couche du système d information géographique (SIG) créée pour l occasion est à destination BRGM/RP FR Rapport final 9

11 unique de la ville de Grenoble. Le BRGM en conserve une copie à vocation de stockage. Le premier objectif de l'inventaire est de recenser de manière aussi large que possible tous les sites, c'est à dire les lieux géographiques ayant été le siège d'une ou de plusieurs activités industrielles de type ICPE (soumises à autorisation ou à déclaration) ou de stockages de produits divers dans un secteur d'étude prédéfini et pendant une période donnée. La période d'étude s'étend depuis le XIX e siècle jusqu'à nos jours (1850 à 2004). Le dépouillement des dossiers d'archives a été réalisé aux Archives Départementales de l Isère et complété par ceux de la DRIRE. Dans ce rapport, les grandes étapes nécessaires à l'acquisition des données sont rappelées depuis le dépouillement des archives et les différents regroupements des fiches par site, la localisation des sites à l échelle du cadastre jusqu à la saisie des données dans la base BASIAS. Illustration 1 - Localisation (au 1/25 000) des sites de l IHR pour la commune de Grenoble. 10 BRGM/ RP FR Rapport final

12 2. Méthodologie de l Inventaire Historique Urbain (IHU) sur Grenoble 2.1. CADRAGE ET PRÉPARATION DE L'INVENTAIRE Le cadrage de l'inventaire historique urbain a été défini lors de rencontres entre le service Environnement de la ville de Grenoble et le BRGM et formalisé dans la convention qui a donné lieu à ce travail. L inventaire porte strictement sur le territoire de la ville de Grenoble et couvre la période de 1850 à Les activités à retenir concernent celle de la méthodologie nationale actuelle, à savoir : Les Installations Classées pour la Protection de l Environnement (ICPE) relevant du régime de l autorisation ou de la déclaration ont été retenues dans la mesure où elles concernent les activités du 1 er et 2 ème groupe telles que défini par le SEI (Service de l Environnement Industriel du Ministère chargé de l Environnement) 1. Le détail des activités en question est donné ci-dessous : - Activités du 1 er groupe défini par le SEI : anciennes décharges ou dépôts ou installations de recyclage, de récupération et d'élimination de déchets industriels, productions et/ou stockages (associés ou non associés à l'activité de production) des industries de la chimie, de la carbochimie, de la pharmacie et la parapharmacie, des phytosanitaires, des pesticides, de l'extraction et du raffinage du pétrole, de la gazéification, la cokéfaction et la transformation de la houille, dépôts d'hydrocarbures (DLI > ou = à 10 m 3 ) et stations services (quel que soit le volume de stockage), industries de la métallurgie et fonderie de métaux non-ferreux, de la sidérurgie primaire des métaux ferreux et du traitement de surface, activités de cristallerie et de céramique, activités d'ennoblissement textile, de tanneries et de traitement du bois, 1 Le SEI a défini (dans sa circulaire ministérielle du 3 avril 1996 relative à la réalisation des diagnostics initiaux et de l évaluation simplifiée des risques sur les sites industriels en activité) trois groupes d activités pour les installations classées selon leur dangorisité potentielle pour l environnement. La dangerosité potentielle décroit du groupe 1 au groupe 3. BRGM/RP FR Rapport final 11

13 imprimeries et papeteries. - Activités du 2ème groupe défini par le SEI : centrales thermiques (charbon, fuel), sidérurgie secondaire des métaux ferreux, transformation de l'acier, industries mécaniques et ateliers d'entretien ou de maintenance (> ou = 400 m 2 ). Lors du dépouillement et conformément à la démarche nationale des inventaires historiques, les activités susceptibles d intéresser l ANDRA (Agence Nationale pour la gestion des Déchets Radioactifs) ont aussi été retenues même si l activité générale du site est dans le groupe RÉALISATION DE L'INVENTAIRE Les archives départementales constituent la source d'information majeure des données d'inventaire puisque ces archives rassemblent tous les dossiers sur la période retenue par le projet : de 1850 à 2004 (à l exception des dossiers en cours de traitement par la Préfecture). Ainsi, toutes les archives départementales relatives aux établissements dangereux, insalubres et incommodes tels qu ils étaient définis par la loi du 19 décembre 1917, ou les textes antérieurs et postérieurs (notamment la loi du 19 juillet 1976 modifiée relative aux installations classées pour la protection de l environnement) ont été dépouillées et ont fait l objet d une fiche de dépouillement quand elles relevaient du cadrage énoncé au chapitre précédent. Les archives départementales sont classées en séries. On distingue deux séries : la série W pour les dossiers postérieurs à 1940 et la sous série 120M pour les dossiers antérieurs. Certains bordereaux de versement sont détaillés (commune, activités) mais le cas général consiste en des mètres linéaires de cartons dont on connaît juste le nombre de dossiers. L ouverture de tous les cartons d archives était nécessaire pour sélectionner ceux se référant à la commune de Grenoble. Les séries dépouillées pour la rédaction des fiches de sites sont : - 120M concernant les établissements dangereux, insalubres ou incommodes (dossiers commodo et incommodo) classés par activité et par commune ; - W concernant principalement les dossiers d'installations classées post L'exploitation des dossiers aux Archives Départementales pour la commune de Grenoble a permis de rédiger près de 1700 fiches de dépouillement (sur environ 290 mètres linéaires d archives). 12 BRGM/ RP FR Rapport final

14 2.3. REGROUPEMENT DES FICHES PAR SITE Après le dépouillement des archives, la rédaction de fiches et le regroupement des fiches "doublon", on obtient un total de sites à saisir dans la base de données BASIAS. Un doublon correspond à deux ou plusieurs fiches rédigées concernant en réalité une même adresse, donc le même site. En effet, au cours de son existence, une même installation classée a pu faire l'objet de plusieurs déclarations ou demande d'autorisation (pour s'agrandir, pour ajouter une machine par exemple). Ces nouvelles déclarations ne sont pas forcément situées dans le même dossier d'archives. Ainsi, lors du dépouillement, plusieurs fiches sont alors rédigées concernant le même site industriel. La procédure pour mettre en évidence ces doublons est le regroupement des fiches par commune puis par adresse. Cette méthode a évidemment des limites dues aux informations hétérogènes contenues dans chaque fiche. En effet, certains dossiers ne possèdent que très peu d'indications concernant la localisation du site. Aussi, pour deux fiches ayant le même exploitant et dont les dates d'exploitation restent mal connues, il est hasardeux de regrouper ces fiches comme doublon ; un déménagement au sein d'une même commune ayant pu être réalisé. Ce regroupement des données par adresse a permis d'éliminer un certain nombre de fiches. Un second type de regroupement a pu être réalisé lorsque les dossiers consultés aux archives contenaient un plan de localisation du site. Ainsi, quelques doublons ont pu être éliminés après positionnement des sites sur les cartes IGN, plans et cadastres. D'autres doublons ont été trouvés au cours des autres tâches de l'inventaire (en particulier la localisation sur le parcellaire cadastral) 2.4. LOCALISATION PRÉCISE DES SITES La spécificité de l inventaire historique urbain repose sur l important effort qui est porté à la localisation très précise des sites et à leur positionnement sur le SIG urbain (parcellaire cadastral) pour qu il constitue une couche d information de référence à prendre en compte par les décideurs, dans le cadre des PLU, des schémas de réseaux, etc. D un point de vue pratique, il s agit de rechercher la situation de chaque site inventorié (par son adresse et en le confortant avec la forme des bâtiments quand un plan est disponible dans les archives) sur la couche cadastrale du SIG (visualisation à l écran). La démarche permet d identifier le numéro de la parcelle du site donné. Ce numéro est saisi sur la base de données BASIAS. Le positionnement à l échelle de la parcelle cadastrale a été fait pour chaque site au moyen des données suivantes : BRGM/RP FR Rapport final 13

15 - Adresse et plan recueillis lors du dépouillement d archives ; en prévision de la localisation, tous les plans disponibles dans les dossiers d archives ont été photocopiés et conservés ; - Plan parcellaire extrait du SIG de Grenoble et mis à disposition par le service informatique ; - Etudes des vieux plans et cadastres mis à disposition par le service Environnement de la ville de Grenoble, les archives municipales et départementales, soit : le cadastre Napoléonien (numérisé), les plans numérisés de la Ville datant de 1867, 1883, 1901, 1925, 1938, 1951 et Le travail réalisé pour le repérage des sites inventoriés dans BASIAS sur la commune de Grenoble a permis de localiser près de 94 % des sites. Dans la plus grande majorité, les sites accompagnés d un plan même succinct ont pu être localisé moyennant un temps important de recherche entre les cadastres anciens, plans de la ville et plans appartenant à des archives d autres sites. Ce sont plus de parcelles qui ont été ainsi sélectionnées au cours de l inventaire. Des recouvrements existants entre sites, au final ce sont parcelles du cadastre de Grenoble qui ont vu une activité industrielle ou de services sur leur sol (soit presque 15 %) SAISIE DES DONNÉES DANS LA BASE DE DONNÉES BASIAS Une fois le regroupement des fiches papier réalisé, il est alors possible de saisir ces données issues des archives. A ce stade il s'agit essentiellement d'informations sur l'identification du site, son activité et sa localisation plus ou moins précise. La saisie est assurée sous Access grâce au module de saisie BRGM nommé BASIAS V VISITE RAPIDE DE SITES La visite des sites n a pas été retenue dans le cadre de ce travail, le service de la ville de Grenoble envisageant de faire lui-même (ou de faire réaliser) la mise à jour de cette étape NUMÉRISATION DES COORDONNÉES X ET Y La numérisation des coordonnées X et Y a pu être réalisée à partir des contours précis de sites réalisés sous SIG, par une numérotation automatique des centroïdes des sites. Pour une cohérence à l échelle nationale, les coordonnées sont exprimées en Lambert II étendu. Elles sont ensuite reportées dans la base BASIAS et apparaîtront dans la base nationale. 14 BRGM/ RP FR Rapport final

16 3. Présentation générale des données de l'inventaire 3.1. INTÉGRATION DES DONNÉES DE L ÉTUDE DANS BASIAS Les données de la base seront intégrées dans la base nationale BASIAS consultable sur internet à l adresse suivante : http//:basias.brgm.fr. Pour intégrer les spécificités de l étude, le préambule qui accompagne toute mise à disposition des données sur internet a fait l objet d une nouvelle rédaction. Il est présenté en Annexe 2. Il indique clairement que les critères de sélection des sites sont bien distincts pour Grenoble relativement aux autres communes de l Isère qui relèvent de l inventaire historique régional réalisé entre 1994 et Pour avoir accès aux données, il faut indiquer que le préambule a été lu. Aussi, toute personne visualisant la commune de Grenoble a, en principe, pris connaissance de cette distinction par rapport aux données relevant de l inventaire historique régional RÉPARTITION DES SITES PAR CODES ET GROUPES D'ACTIVITÉS Dans ce chapitre seront successivement présentées : - la répartition de l'ensemble des activités recensées (NB : le nombre d activités est plus élevé que le nombre de sites, car un site a pu avoir plusieurs activités successivement dans le temps ou de façon synchrone) ; - la répartition des sites de BASIAS Répartition de l'ensemble des installations recensées Les activités industrielles sont identifiées par le code NAF adapté à BASIAS : Nomenclature des Activités Françaises modifiée (Annexe 1). Plusieurs installations ou activités différentes ont pu se succéder ou coexister sur le même site ; cela donne un nombre d'activités (code NAF) supérieur au nombre de sites. Tous les codes d'activité (2 022 codes d activités pour sites) utilisés lors du recensement des diverses installations sont représentés ci-après (Illustration 2), répartis en fonction de leur appartenance à l'un des groupes d'activité définis par le SEI (Service Environnement Industriel). Ces groupes d activités sont classés en fonction de leur dangerosité potentielle sur l environnement, selon l ordre de priorité suivant : groupe 1 > groupe 2 > groupe 3. BRGM/RP FR Rapport final 15

17 Il peut être constaté que, parmi les activités recensées, la majorité relève du groupe 1 (Illustration 3). ACTIVITE code NAF 1 er Groupe 2 ème Groupe 3 ème Groupe TOTAL Agriculture, Chasse, Sylviculture A Industrie extractive C Industries agricoles et alimentaires DA Industrie textile et habillement DB Industrie du cuir et de la chaussure DC Travail du bois et fabrication d'articles en bois Industrie du papier et du carton ; édition, imprimerie Cokéfaction, raffinage, industries nucléaires DD DE DF Industrie chimique DG Industrie du caoutchouc et des plastiques Fabrication de produits minéraux non métalliques DH DI Métallurgie et travail des métaux DJ Fabrication de machines et équipements Fabrication, réparation d'équipements électriques ou électroniques DK DL Fabrication de matériel de transport DM Autres industries manufacturières (ex. récupération) Production d'électricité, d'eau et de chaleur DN E Métiers de la construction F Commerce de carburants, réparation automobile G Transports, Communications I Santé et action sociale N Déchets, services personnels (ex. Blanchisserie) Stockage de produits chimiques, boues, D.L.I... O Z Illustration 2 - Répartition, selon les groupes définis par le SEI, des diverses activités recensées. 16 BRGM/ RP FR Rapport final

18 600 1er Groupe 2ème Groupe 3ème Groupe 500 Activités (nombre) A C DA DB DC DD DE DF DG DH DI DJ DK DL DM DN E F G I N O Z Illustration 3 - Histogramme de la répartition des groupes définis par le SEI des diverses installations inventoriées, dans chacune des familles d'activités recensées Répartition des sites recensés dans BASIAS Lorsqu'on considère les sites, on retient l activité dont la dangerosité potentielle est la plus forte (l information portant sur les autres activités du site est bien sûr conservée). La majorité des sites se situe dans le groupe 1 (845 sites soit 76 %). Les sites dont les activités relèvent des 2 ème et 3 ème groupes représentent respectivement 22 % (250 sites) et 2 % (19 sites). Les activités des sites du groupe 1 les plus représentées sont (Illustration 4) : - le stockage de dépôt de liquides inflammables ; - les stations services (toute capacité) ; - la présence de transformateurs au PCB ; - les blanchisseries ; - le travail des métaux (fonderies incluses) ; - le travail des peaux avec les tanneries et teintureries associées. Les activités des sites du deuxième groupe les plus représentées sont (Illustration 5) : - les garages et en particulier ceux ayant des ateliers de mécanique, soudure, carrosserie et peinture ; - les fabriques d outillages divers (serrures, emballages métalliques, boulons, articles ménagers etc ). BRGM/RP FR Rapport final 17

19 1 er groupe du SEI 7% 8% 5% 2% 2% 3% 2% 1% 2% 1% 35% Dépôts de liquides inflammables Stations services Production électricité (transformateurs) Blanchisserie Métallurgie et travail des métaux Tannerie/teinturerie Fabrication produits chimiques Matières plastiques Imprégnation du bois Stockage huiles minérales Machines et appareils électriques 9% 10% 13% Récupération (ferrailleur ) Imprimerie autres Illustration 4 Répartition des activités au sein du groupe 1 du SEI. 2eme groupe du SEI 1% 4% 33% Garages, ateliers, carrosserie, peinture Fabrication d'outillages d'articles ménagers etc. métalliques Fabrication d'équipements (moteurs, pompes ) 62% Autres Illustration 5 - Répartition des activités au sein du groupe 2 du SEI. Les sites dont les activités relèvent du groupe 3 du SEI sont ceux retenus pour satisfaire à l inventaire de l Andra en raison de la présence de sources radioactives scellées ainsi que certains sites de stockage de gaz combustibles liquéfiés (DGCL). 18 BRGM/ RP FR Rapport final

20 4. La couche SIG 4.1. DESTINATAIRES DE LA COUCHE SIG La couche SIG de localisation des sites est à destination unique du service Environnement de la ville de Grenoble qui choisira de la livrer à d autres éventuels destinataires. Le BRGM en conservera une version dans ses archives mais ce document sera confidentiel LA COUCHE SIG La ville de Grenoble a fourni au BRGM le dernier cadastre parcellaire sous une forme numérisée en mai Les parcelles sont individualisées en polygones indépendants identifiées par un numéro en 6 signes alphanumériques : les deux premières lettres indiquent la section, les 4 chiffres indiquent la parcelle au sein de la section. Exemple d un numéro de parcelle actuel : OI0024. Pour mémoire, le travail de localisation et de première saisie ont été réalisés sur le cadastre 1999 sur lequel il n existait pas d identifiant géographique pour les parcelles. La première saisie avait été réalisée en utilisant le numéro INSEE de la ville (38125) suivi de numéro de sections (2 lettres) et du numéro de parcelle (ex : 38125OI24). Il n y avait donc pas de moyen simple de renuméroter les parcelles automatiquement. De plus le découpage de certaines sections et parcelles avait évolué entre la version 1999 et 2005, ce qui a nécessité de : - vérifier que les parcelles étaient encore les mêmes ; - relocaliser pour préciser les parcelles actuelles quand le cadastre a évolué ; - ressaisir toutes les parcelles des sites sous BASIAS DÉLIVRABLE Le BRGM fournit à la Ville de Grenoble, la couche SIG (logiciel Arcview) contenant les polygones de parcelles constitutives d un site, avec un lien avec les fiches saisies sous BASIAS (fiches qui peuvent être directement imprimées) ainsi qu une couche SIG permettant de représenter sous forme de points, le centroïde des polygones de parcelles constitutives d un site. Lorsque plusieurs sites sont présents sur une même parcelle (cas pour certaines grandes parcelles), les points centroïdes de ces différents sites ne correspondent pas au centroïde de la parcelle mais sont positionnés au plus près de la position exacte de chaque site au sein de la parcelle. BRGM/RP FR Rapport final 19

21 Une dernière couche SIG présente 11 sites non inscrits dans BASIAS. En effet, ces sites n ont fait l objet d aucun document d archives mais ils ont été identifiés et localisés à partir de plans d archives de sites BASIAS. Des modifications, des liens nouveaux pourront être apportés par le service Environnement à partir de la base BASIAS qui fonctionne avec Access. Certaines parcelles de grande taille ne sont en fait concernées que pour une toute petite partie de leur superficie. Les plans des fiches de dépouillement jointes à l étude (27 classeurs de fiches) permettront d obtenir parfois la localisation plus précise du site ou d une activité spécifique. 20 BRGM/ RP FR Rapport final

22 5. Moyens de communication et de diffusion Conformément à la demande du Ministère de l Ecologie et du Développement Durable, tous les résultats de l'inventaire sont à vocation publique et conservés dans la base de référence nationale BASIAS dont la mise en œuvre est confiée au BRGM (cf. arrêté ministériel du 10 décembre 1998 paru au Journal officiel le 16 avril 1999). La finalité de cette base est de conserver la mémoire des sites industriels qu'ils soient en activité ou non. C est dans ce but d archivage de la connaissance des sites industriels, exercé dans un cadre de mission de service public, que le BRGM a contribué financièrement au projet. A l'issue de l'inventaire, la livraison des données et de l'application informatique BASIAS, est faite aux financeurs pour une utilisation qui doit être conforme aux finalités conditionnant la déclaration de cette base auprès de la CNIL. L'information du public sur l'existence de BASIAS et la consultation des résultats de l'inventaire sont réalisables par les moyens suivants précisés dans les circulaires et du 26 avril 1999 relatives à la diffusion des résultats d un inventaire historique de sites industriels anciens, respectivement adressées aux préfets et aux directeurs des DRIRE par le ministère chargé de l'environnement : - fourniture à la préfecture de trois CD-ROM des fiches des sites au format PDF ; - information du Président du Conseil Général, et de la Chambre départementale des notaires ; - mise sur Internet des données de l'inventaire sur le site du BRGM ; - fourniture sur demande des fichiers aux organismes visés à l'article 4 de l'arrêté ministériel du 10 décembre 1998 relatif à la création d'une base de données sur les sites industriels et les activités de service anciens : aux administrations, aux collectivités locales, à l'ademe, à l'andra, au BRGM, aux Agences de l'eau, aux établissements publics fonciers, aux CCI, aux SPPPI et aux associations d'industriels. La diffusion des données sur support papier ou sur support informatique doit être datée et accompagnée d'un préambule explicatif validé par le comité de pilotage. Ce préambule départemental adapté au contexte spécifique de l inventaire historique urbain (IHU) est présenté en Annexe 2. BRGM/RP FR Rapport final 21

23 CONSULTATION Ville de Grenoble Préfecture Service régional BRGM Internet Couche SIG Rapport complet R FR Rapport sans les figures SIG RP FR fiches papier et/ou CD-ROM X X X X X X X X fiches pouvant être téléchargées et cartes X Le droit d'accès et de rectification des personnes concernées par les sites inventoriés (propriétaires et occupants en titre des sites concernés) s'exercent auprès du service régional du BRGM. DIFFUSION Ville de Grenoble Préfecture BRGM cd rom (données récoltées et application BASIAS) avec le parcellaire X X cd rom (données récoltées et application BASIAS) Rapport sans les figures SIG (RP FR) X X X X X X Préambule départemental X X X Fiches papier et/ou CD- ROM X X X Fiches issues du dépouillement X X 22 BRGM/ RP FR Rapport final

24 6. Documents utiles Rapport BRGM R40489 (1999) - Inventaire des anciens sites industriels dans la région Rhône-Alpes. Méthodologie- résultats- commentaires. Rapport BRGM RP FR (2004) - Inventaire des anciens sites industriels, département de la Loire. Recherche de données complémentaires sur les sites validés. Téléchargeable sur ADEME (1997) - Inventaire d'anciens sites industriels (et d activités de service), guide méthodologique, ADEME, février 1997, Version p. Gérard JP et Callier L. (2001) - Notice de l application informatique BASIAS V2.0 (2001) Rapport BRGM RP FR. 206 pages. Callier L., Fauconnier D et Gérard J.P. (2001) - Suivi et méthode des inventaires historiques régionaux d'anciens sites industriels (année 2001) - BRGM/RP FR, 34 p., 1 fig., 2 tabl., 11 ann. BRGM/RP FR Rapport final 23

25

26 Annexe 1 Corrélation entre les codes des activités selon la nomenclature française (NAF modifiée) et les groupes d'activité définis par le MATE /SEI (1996) BRGM/RP FR Rapport final 25

27

28 1. REMARQUES SUR LE LEXIQUE "ACTIVITÉS" (CODE NAF MODIFIÉ) UTILISÉ DANS LA BASE DE DONNÉES BASIAS De nombreux chapitres des codes NAF originels (F, G, H, I, J, K, L, M, N, O, P, Q) traitant plutôt de commerce, de petits métiers ou d'activités de services collectifs ou individuels n'ont pas été repris (ou que très partiellement) dans le lexique n 17 de BASIAS. Parmi ces chapitres, seules les activités pouvant être une installation classée pour la protection de l'environnement soumise à déclaration ou à autorisation, ou pouvant éventuellement constituer un risque potentiel ou être à l'origine de pollutions, ont été retenues (ainsi que leur code NAF modifié associé) et regroupées dans un chapitre s'intitulant "activités de services collectifs ou personnels". Les activités des codes NAF modifiés retenus dans ce lexique n 17 ont été complétées par quelques précisions pour le rendre plus facilement exploitable, ainsi que par des activités qui, initialement, n'y figuraient pas. Tous ces rajouts apparaissent en italique par rapport aux codes NAF originels. Lors de la saisie, il faut aussi considérer que lorsqu'il y a "fabrication" ou "utilisation" d'un produit, il y a forcement "stockage". Lors des IHR les activités des groupes 1 et 2 du SEI sont généralement retenues, ainsi que certains sites d'activités du groupe 3 dès lors qu'ils ont une installation (dépôt, stockage, DLI) qui se rapporte aux groupes précédents. Il est important de noter les différentes installations et activités d'un site pour bien appréhender son évolution. Lorsque la localisation d'un site du groupe 3 aura été établie, ces données devront cependant être conservées. A la demande de l'andra, il est aussi recommandé de retenir les sites potentiellement radiologiques quel que soit le groupe SEI de l'activité générique. 2. REMARQUES SUR LES CORRÉLATIONS ENTRE LES CODES NAF ET LES GROUPES D'ACTIVITÉ DÉFINIS PAR LE MATE / SEI Chaque site industriel est défini par au moins une activité pendant une période donnée, ou par des activités différentes qui se sont succédées au fil du temps. Il est nécessaire de rappeler qu'un site industriel peut avoir plusieurs installations, comme par exemple, un atelier de peinture, un quai de déchargement, une cuve à fuel, un entrepôt de solvants, un stockage de déchets, etc., chacune participant à une activité générale du site. Il faut donc garder à l'esprit cette notion "d'installation" différente de la notion "d'activité" qui les englobe toutes et qui est associée à une adresse. Chacune des activités du site, unique ou multiples au fil du temps sur un même lieu, est consignée dans BASIAS sous la forme d'un des codes d'activité (cf. lexique n 17) dont la quasi totalité correspond à des activités, mais dont certains, parmi ceux rajoutés, correspondent à des installations participant à l'activité générale du site concerné. BRGM/RP FR Rapport final 27

29 Pour établir la corrélation entre une activité et le groupe (1 er, 2 me, ou 3 me ) défini par le SEI, trois cas peuvent se présenter pour chaque activité pratiquée sur le site (point 1, 2 et 3). 1. Soit la raison sociale exprime clairement l'activité dominante du site industriel considéré, comme par exemple, "la tannerie de l'ouest" ou "cokerie X", dans ces cas le code NAF à associer au site et le groupe d'activité correspondant sont évidents, respectivement DC19.1/groupe 1 et DF23.1/groupe 1 ; 2. Soit la raison sociale est un terme elliptique qui donne peu de précision sur les diverses installations du site, parmi lesquelles certaines pourraient présenter un risque pour les personnes ou l'environnement, comme par exemple "Sté de tissage X", dans ces cas le site sera codé de la façon suivante, soit DB17.2/groupe 3 à défaut de précisions sur les diverses installations, soit DB17.3/groupe 1 si le dossier mentionne la présence d'un atelier de teinture des tissus sur ce même site industriel ; 3. Soit la raison sociale est peu explicite, comme par exemple "Sté Untel et Fils", dans ces cas, qui s'apparentent au précédent, et à défaut d'autres précisions sur l'activité générale, le site sera codé en fonction de celles des installations, signalées sur ce même site, qui présentent le plus de risque. Si la société considérée ne fait, par exemple, que du commerce de véhicules, elle sera codée G50.1/groupe 3, mais si elle a aussi un atelier de carrosserie et peinture elle sera codée alors G50.2b/groupe 2, ou si elle a de surcroît une ou des pompes pour distribuer du carburant comme une station service, elle sera codée G50.5/groupe 1. Quelques codes NAF présentés dans le lexique n 17 de BASIAS correspondent à des installations, dont certaines notamment transformateur/code E40.1d et D.L.I./code Z3 sont quasiment présentes sur tous les sites industriels et même dans de nombreux immeubles non industriels. Ces installations ont été retenues dans le cadre de cet inventaire. - Pour les DLI présents sur un site dont l'activité est floue ou non connue, le groupe 1 pourrait être attribué, par application du principe de précaution, pour tous les stockages > ou = à 10 m 3 (volume de stockage généralement retenu comme seuil minimal pour prendre en compte le site dans l'inventaire, lors du cadrage de l'opération par les comités de pilotage). - Le groupe 1 est aussi à retenir pour tous les distributeurs d'hydrocarbures, à cause des problèmes posés par la pérennité des égouttures, quelle que soit la capacité de stockage de la station service. - Pour les DLI, quelques soient leurs volumes, présents sur un site dont l'activité générale est connue, cette activité sera codifiée selon le code NAF approprié et le groupe SEI correspondant, ainsi que le code et le groupe SEI 1 se rapportant au DLI. Il sera alors nécessaire de préciser, si possible, dans le chapitre "produit" le type de liquide inflammable concerné et le volume de stockage en une ou plusieurs cuves si tant est que ces informations sont consignées dans les dossiers d'archives consultés. - Pour les pressings de quartier, le code d'activité à utiliser, selon le code NAF modifié, sera : O BRGM/ RP FR Rapport final

30 Menu principal du code NAF modifié A. Agriculture, Chasse, Sylviculture B. Pêche, Aquaculture C. Industrie extractive (mine, carrière, sablière, argilière, gypse, sels...) D. Industrie Manufacturière DA. Industries Agricoles et Alimentaires DB. Industries Textiles et Habillement (et corde) DC. Industries du Cuir et de la Chaussure DD. Travail du bois et fabrication d'articles en bois DE. Travail du papier et carton/edition, imprimerie DF. Cokéfaction, Raffinage, Industries nucléaires, et sources radioactives DG. Industrie Chimique DH. Industrie du caoutchouc et des plastiques (PVC, polystyrène,...) DI. Fabrication et préparation d'autres produits minéraux non métalliques (pierre, verre, céramique, terre cuite, ciment, plâtre, chaux, soufre, enrobés, réfractaires...) DJ. Métallurgie et travail des métaux (dont traitements de surface, traitement électrolytique ; mécanique générale) DK. Fabrication de machines et équipements (constructions mécaniques de tous types y compris armes) et munitions DL. Fabrication d'équipements électriques (y compris piles et accumulateurs) ou électroniques DM. Fabrication de matériel de transport DN. Autres industries manufacturières (dont récupération et régénération : chiffonniers, ferrailleurs) E. Production et distribution d'électricité (y compris transformateur), de gaz, d'eau, et de chaleur (y compris compression, réfrigération, soufflerie) Activités de services collectifs ou individuels (forage, commerce, garage, station service, transports, laboratoire d'analyse, assainissement, déchets, DLI, stockages divers) F. Métiers de la construction G. Commerces, Réparations (autos, machines diverses, articles domestiques...) I. Transports, Communications (air, terre, eau) K. Immobilier, Locations, Services aux entreprises N. Santé, Action sociale O. Services collectifs, sociaux ou personnel Z. Autres activités ou installations collectives ou privées BRGM/RP FR Rapport final 29

31 NAF Libellé Groupe SEI/Explications A. AGRICULTURE, CHASSE, SYLVICULTURE 01. AGRICULTURE, CHASSE, SERVICES ANNEXES 01.1 Culture (légumes, céréales, fruits, fleurs, pépinières) g Viticulture Elevage Culture et élevage associés Services annexes à l'agriculture (coopérative agricole, entrepôt de produits agricoles : stockage de phytosanitaires, pesticides,...) Chasse SYLVICULTURE, EXPLOITATION FORESTIERE, SERVICES ANNEXES 3 B. PÊCHE, AQUACULTURE 05.0a Pêche c Pisciculture, aquaculture, conchyliculture 3 C. INDUSTRIES EXTRACTIVES CA. EXTRACTION DE PRODUITS ENERGETIQUES 10. EXTRACTION DE HOUILLE, DE LIGNITE ET DE TOURBE 10.1 Extraction et agglomération de la houille a Extraction mais sans agglomération (Cf. 10.1b) de la houille b Agglomération de la houille (utilisation de brai) Extraction et agglomération du lignite Extraction et agglomération de la tourbe EXTRACTION D'HYDROCARBURES ; SERVICES ANNEXES 11.1 Extraction d'hydrocarbures (concession minière d'exploitation du pétrole et forage) Services annexes à l'extraction d'hydrocarbures (bassin, boue... ) 1 souhaité par l'andra 12. EXTRACTION DE MINERAIS D'URANIUM 1 souhaité par l'andra CB. EXTRACTION DE PRODUITS NON ENERGETIQUES 13. EXTRACTION DE MINERAIS METALLIQUES 13.1 Extraction de minerais de fer Extraction de minerais de métaux non ferreux AUTRES INDUSTRIES EXTRACTIVES 14.1 Extraction de pierres (voir aussi DI.26.7) a Extraction de pierres pour la construction c Extraction de calcaire industriel et de craie d Extraction de gypse e Extraction d'ardoise Extraction de sables et d'argiles a Production de sables et de granulats 3 souhaité par l'andra 14.3 Extraction de minéraux pour l'industrie chimique (ex : soufre, sulfate, baryum,... ) et d'engrais naturels (phosphate, potasse) 1 30 BRGM/ RP FR Rapport final

32 NAF Libellé Groupe SEI/Explications 14.4 Production de sel Activités extractives n.c.a.?/selon produit 14.6 Extraction d'amiante 1 D. INDUSTRIES MANUFACTURIÈRES DA. INDUSTRIES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES 15. INDUSTRIES ALIMENTAIRES Industrie des viandes, de la charcuterie et des os (dégraissage, dépôt, équarrissage) Industrie du poisson Industrie des fruits et légumes (y compris jus de fruits et de légumes) Industrie des corps gras (huile végétale et animale, y compris fonderie de suif), hors huile minérale (cf. DF.23.2) Industrie laitière (y compris glaces et sorbets) Travail des grains (farine) ; fabrication de produits amylacés Fabrication d'aliments pour animaux Autres industries alimentaires (pain, chocolat, bonbons, pâte, café, condiments, diététique,...) Industrie des boissons (autres que jus de fruits et de légumes) x Production de boissons alcooliques distillées et liqueurs y Production de vin, cidre et bière z Industrie des eaux et des boissons rafraîchissantes INDUSTRIE DU TABAC 3 DB. INDUSTRIE TEXTILE ET HABILLEMENT 17. INDUSTRIE TEXTILE 17.1 Filature, peignage, pelotonnage Tissage Ennoblissement textile (teinture, impression,...) Fabrication d'articles textiles Autres industries textile (synthétique ou naturel : tapis, moquette, corde, filet, coton, ouate,...) Fabrication d'étoffes à maille INDUSTRIE DE L'HABILLEMENT ET DES FOURRURES 18.1 Fabrication de vêtements en cuir Fabrication de vêtements en textile Industrie des fourrures 3 DC. INDUSTRIE DU CUIR ET DE LA CHAUSSURE 19.1 Apprêt et tannage des cuirs (tannerie, mégisserie, corroierie, peaux vertes ou bleues) Fabrication d'articles de voyage et de maroquinerie Fabrication de chaussures 3 BRGM/RP FR Rapport final 31

33 NAF Libellé Groupe SEI/Explications DD. TRAVAIL DU BOIS ET FABRICATION D'ARTICLES EN BOIS 20.1 Sciage, rabotage, imprégnation du bois 20.1a Sciage et rabotage du bois b Imprégnation du bois (fongicides, vernis, insecticides) Fabrication de panneaux de bois (aggloméré, contre-plaqué,...) Fabrication de charpentes et de menuiseries Fabrication d'emballages en bois Fabrication d'objets divers en bois ou liège, et vannerie 3 DE. INDUSTRIE DU PAPIER ET DU CARTON ; EDITION ET IMPRIMERIE 21. INDUSTRIE DU PAPIER ET DU CARTON 21.1 Fabrication de pâte à papier, de papier et de carton Fabrication d'articles en papier ou en carton (papier peint, toilette, emballage,...) EDITION, IMPRIMERIE, REPRODUCTION 22.1 Edition (livres, revues, journaux,...) Imprimerie (y compris reliure, photogravure,...) Reproduction d'enregistrements (vidéo, son, informatique) sans fabrication des supports (bandes, disques : cf.24.6j) 3 DF. COKEFACTION, RAFFINAGE, INDUSTRIES NUCLEAIRES ET SOURCES RADIOACTIVES 23.1 Cokéfaction (cokerie, distillation de goudron, traitement des eaux ammoniacales) Raffinage, distillation et rectification du pétrole et/ou stockage d'huile minérales Elaboration et transformation de matières nucléaires 3 souhaité par l'andra 23.4 Utilisation de sources radioactives et stockage de substances radioactives (solides, liquides ou gazeuses) 3 souhaité par l'andra DG. INDUSTRIE CHIMIQUE Industrie chimique de base a Fabrication de gaz industriels c Fabrication de colorants, de pigments et d'encres e Fabrication d'autres produits chimiques inorganiques de base g Fabrication d'autres produits chimiques organiques de base j Fabrication de produits azotés et d'engrais 1 souhaité par l'andra 24.1l Fabrication de matières plastiques de base n Fabrication de caoutchouc synthétique o Fabrication, fusion, dépôts de goudron, bitume, asphalte, brai Fabrication et/ou stockage de produits agrochimiques (phytosanitaires, fongicides, insecticides,...) 1 32 BRGM/ RP FR Rapport final

34 NAF Libellé Groupe SEI/Explications 24.3 Fabrication et/ou stockage de peintures, vernis ou solvants Industrie pharmaceutique et laboratoire de recherche 1 souhaité par l'andra 24.5 Fabrication de savons, de parfums et de produits d'entretien a Fabrication de savons, détergents et produits d'entretien c Fabrication de parfums et de produits pour la toilette Fabrication d'autres produits chimiques a Fabrication de produits explosifs et inflammables (allumettes, feux d'artifice, poudre,...) 1 souhaité par l'andra 24.6c Fabrication et/ou stockage de colles, gélatines, résines synthétiques, gomme, mastic, e Fabrication d'huiles essentielles g Fabrication de produits chimiques pour la photographie j Fabrication, dépôt et retraitement de supports de données (bandes, disques, film.) l Fabrication de produits chimiques à usage industriel Fabrication de fibres artificielles ou synthétiques 1 DH. INDUSTRIE DU CAOUTCHOUC ET DES PLASTIQUES Industrie du caoutchouc (dont fabrication et/ou dépôt de pneus neufs et rechapage,...) Fabrication, transformation et/ou dépôt des matières plastiques (PVC, polystyrène,...) 1 DI. FABRICATION D'AUTRES PRODUITS MINERAUX NON METALLIQUES 26.1 Fabrication de verre et d'articles en verre et atelier d'argenture (miroir, cristal, fibre de verre, laine de roche) Fabrication de produits céramiques (domestique, sanitaire, isolant, réfractaire, faïence, porcelaine) 1 souhaité par l'andra 26.3 Fabrication de carreaux en céramique Fabrication de tuiles et briques et de produits divers en terre cuite (tuilerie, poterie, briqueterie) Fabrication de ciment, chaux et plâtre (centrale à béton,...) Fabrication d'ouvrages en ciment, béton ou en plâtre ; de mortier Travail de la pierre (taille, concassage, criblage, polissage) Fabrication et préparation de produits minéraux divers 3 souhaité par l'andra 26.8a Fabrication de produits abrasifs 3 souhaité par l'andra 26.8d Centrale d'enrobage (graviers enrobés de goudron, pour les routes par exemple) e Fabrication et trituration du soufre ; fabrication de mèches soufrées f Fabrication, utilisation et stockage d'amiante et de produits amiantés (Fibrociment.) 1 BRGM/RP FR Rapport final 33